2017年國家對(duì)民營企業(yè)的政策有哪些
2017年國家對(duì)民營企業(yè)的政策有哪些
民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，在我國占大多數(shù)，包括合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和公司。民營企業(yè)數(shù)量很多，并且有廣闊的發(fā)展前景，國家也大力扶持。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的2017年國家對(duì)民營企業(yè)的政策的內(nèi)容，希望能夠幫到您。
2017年國家對(duì)民營企業(yè)的政策
1、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入;凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域，都向民營經(jīng)濟(jì)開放;凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊(cè)登記的前置條件。鼓勵(lì)民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益的政府投資項(xiàng)目，向民營企業(yè)開放。
2、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免;符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件)，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，可爭取國家、省、市項(xiàng)目貼息。
3、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對(duì)其征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政部門給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，所得稅實(shí)行核定征收，年度終了后進(jìn)行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)個(gè)體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的，免征增值稅;月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的，免征營業(yè)稅。
5、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，以及科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
6、民營企業(yè)申請(qǐng)國家專利和pct國際專利，給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)，可直接參加市級(jí)科技成果評(píng)審。對(duì)新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;新獲國家級(jí)免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;被新授予中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
7、民間投資新建、擴(kuò)建各類專業(yè)市場，免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。
8、對(duì)民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項(xiàng)目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價(jià)入股。
9、鼓勵(lì)市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司，民營擔(dān)保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。
10、政府出資培訓(xùn)人才的計(jì)劃指標(biāo)向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按實(shí)列入成本。民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評(píng)審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，可循因公渠道辦理出國(境)手續(xù)。
11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免期限為3年。對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行核定征稅，稅負(fù)從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
12、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對(duì)其征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。
13、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級(jí)財(cái)政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請(qǐng)、任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)。
14、鼓勵(lì)鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，在用地、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
15、鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展“335”工程，每年新創(chuàng)辦小企業(yè)3000戶以上，培育300戶小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，培育50戶成長型企業(yè)進(jìn)入億元民營企業(yè)行列。推動(dòng)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營企業(yè)，在不具備查帳征收條件下實(shí)行核定征稅，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。激勵(lì)私營企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務(wù)、優(yōu)先列入融資服務(wù)重點(diǎn)。引導(dǎo)本地成長性強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)模擴(kuò)張,外向開拓，做大做強(qiáng)。
16、規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各轄市區(qū)在今年底前應(yīng)在省級(jí)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本參與興建創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，并逐步完善政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。對(duì)達(dá)到省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，享受省、市級(jí)相關(guān)的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。
17、建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)專業(yè)市場。結(jié)合大批發(fā)、大物流、大旅游市場的開發(fā)建設(shè)，各地要加強(qiáng)資源整合，開辟或擴(kuò)大適合中小企業(yè)、個(gè)體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，通過市場攤位優(yōu)惠出租、免收2年市場管理費(fèi)等政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場交易，強(qiáng)化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個(gè)市場、帶一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。
18、鼓勵(lì)家庭創(chuàng)業(yè)。各地要引導(dǎo)工藝簡單的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目進(jìn)入家庭經(jīng)營，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵(lì)廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷進(jìn)入家庭經(jīng)營。
19、開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。要依據(jù)各自資源條件，注重樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)小型創(chuàng)業(yè)基地及設(shè)施。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有存量土地和出租房進(jìn)行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投資經(jīng)營社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)。對(duì)市區(qū)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地、安排本市下崗失業(yè)等人員進(jìn)場創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的街道、社區(qū)，凡安排1人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)在6個(gè)月以上的，從市全民創(chuàng)業(yè)資金中給予2000元補(bǔ)貼。
20、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各地要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每年培育并重點(diǎn)扶持一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和種養(yǎng)加企業(yè)。
21、加大政府性資金扶持。市財(cái)政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)資金專項(xiàng)，首期2000萬元，今后逐年增加，重點(diǎn)用于扶持初始創(chuàng)業(yè)者的小額貸款擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各轄市區(qū)相應(yīng)增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的小額擔(dān)保貸款扶持。
22、加大信貸支持。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對(duì)接平臺(tái)，采取洽談會(huì)、交流會(huì)等形式推動(dòng)銀企合作。商業(yè)銀行要降低對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的貸款門檻，在同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點(diǎn)，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。23、加強(qiáng)融資擔(dān)保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規(guī)范、信用良好的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供的融資服務(wù)情況，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。由工商機(jī)關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供新的融資渠道。
24、完善創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)體系。市民發(fā)辦要利用互聯(lián)網(wǎng)完善全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。各轄市區(qū)要依托現(xiàn)有的就業(yè)訓(xùn)練中心成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，在人力資源市場大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè) “一條龍”服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，把城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、失水漁民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。鼓勵(lì)發(fā)展為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的中介組織。
25、完善技術(shù)與人才服務(wù)體系。引進(jìn)、聯(lián)辦、新建5-6家面向中小企業(yè)服務(wù)的國家級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。組織各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)尋求專業(yè)人才、引進(jìn)高校畢業(yè)生搭建服務(wù)平臺(tái)。開展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進(jìn)國外智力服務(wù)。
26、進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)??每年由物價(jià)部門及時(shí)公示涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)，未公示項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。除政府統(tǒng)一組織的社會(huì)慈善、社會(huì)福利等方面的捐贈(zèng)活動(dòng)外，任何部門和單位不得以任何理由向企業(yè)拉贊助、拉捐贈(zèng)。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何部門和單位不得將中介服務(wù)列為項(xiàng)目審批中的前置條件。依法確需中介服務(wù)的，一律由企業(yè)自主選擇中介組織。
27、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴(yán)格執(zhí)行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報(bào)審批制度。簡化和改進(jìn)涉企監(jiān)督檢查方式，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的過程中，以教育引導(dǎo)為主，嚴(yán)禁以罰代管。對(duì)企業(yè)首次違規(guī)，屬于非主觀故意且沒有造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格執(zhí)行“初犯警告不罰”辦法。對(duì)違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
2017年中小企業(yè)扶持政策
1、高新技術(shù)企業(yè)取消復(fù)審，加強(qiáng)年度企業(yè)狀況審核
2016年6月29日頒布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，在通知中明確：原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2008〕362號(hào))、《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國科火字〔2011〕123號(hào))同時(shí)廢止?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào))第九條：通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。2016年以后申請(qǐng)的高新技術(shù)企業(yè)有效期為三年，在三年內(nèi)滿足高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)要求可享受稅收優(yōu)惠，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。
2、財(cái)政部門加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審核力度
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào))中明確規(guī)定：中介機(jī)構(gòu)要具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄;承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
該項(xiàng)審核工作由各地區(qū)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門在審核過程中各地區(qū)要求也不盡相同，例如部分地區(qū)需要提供中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年的社保清單，退休注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供退休證書，審核嚴(yán)格的地方還需要進(jìn)入國家注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，并提供注協(xié)開具的事務(wù)所無違章情況說明，但因江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布文件(蘇會(huì)協(xié)[2016]11號(hào))明確規(guī)定：申請(qǐng)開具有關(guān)事務(wù)所和個(gè)人的懲處情況、收入情況、人員情況等證明時(shí)，省市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)原則上不再出具相關(guān)證明。
3、稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和加計(jì)扣除審核情況
2015年11月2日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))要求企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)研發(fā)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;同時(shí)，對(duì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額，研發(fā)支出輔助賬由企業(yè)留存?zhèn)洳?。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào))中明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。在此項(xiàng)規(guī)定要求企業(yè)財(cái)務(wù)核算清晰，要求有憑有據(jù)，并在稅務(wù)部門檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況，部門企業(yè)因準(zhǔn)備倉促，申報(bào)當(dāng)年再去規(guī)劃調(diào)整研發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，造成部分年份未能進(jìn)行加計(jì)扣除，此項(xiàng)稅務(wù)都要求做出合理解釋。
稅務(wù)部門不光要求研發(fā)費(fèi)用賬內(nèi)核算規(guī)范，還需要企業(yè)提供輔助核算明細(xì)賬作為檢查依據(jù)，還包括研發(fā)費(fèi)用是否達(dá)到比例要求、科技人員占比、高新技術(shù)產(chǎn)品(技術(shù)服務(wù))收入確認(rèn)等項(xiàng)目審核。
4、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
高新技術(shù)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了分類打分，將發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、中藥保護(hù)品種、集成電路等劃為Ⅰ類;實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))劃為Ⅱ類，且Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅限使用一次。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分中Ⅰ類分?jǐn)?shù)占比較大，還考察專利技術(shù)的先進(jìn)性，對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用，數(shù)量，獲得方式。
5、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況
新的工作指引對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化形式做了新的要求，不再是以前光看數(shù)量就能拿分，成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果;許可使用科技成果;共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;作價(jià)投資、折算股份或者出資比例等形式。
企業(yè)要通過編制成果轉(zhuǎn)化匯總表及成果逐項(xiàng)說明將企業(yè)科技成果展現(xiàn)在技術(shù)專家面前，在此項(xiàng)過程中一定要將成果的核心描寫出來，還要將成果與產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性描述清楚。
6、企業(yè)研發(fā)組織管理水平情況
新的工作指引將研發(fā)組織管理更加精細(xì)化，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)大于形式，以多種激勵(lì)方式促進(jìn)企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范。
(1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬;
(2)設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;
(3)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);
(4)建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
7、企業(yè)財(cái)務(wù)增長情況
新的工作指引要求在評(píng)審中加入財(cái)務(wù)專家，主要對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，但在高企申報(bào)書中明確填列近三年企業(yè)利潤總額，在評(píng)審過程中，企業(yè)是否盈利也會(huì)成為評(píng)審的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，另外財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否與企業(yè)納稅一致，該項(xiàng)變化極大影響了企業(yè)的評(píng)分。
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