2017國務(wù)院大部制改革方案
2017國務(wù)院大部制改革方案
在黨的報(bào)告中,胡錦濤再次提及大部制,要求“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,健全部門職責(zé)體系”。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的國務(wù)院大部制改革最新消息的內(nèi)容,希望能夠幫到您。
國務(wù)院大部制改革最新消息
消息人士透露,后,國務(wù)院的大部制改革勢將必行,國務(wù)院部委機(jī)構(gòu)或有重大調(diào)整。
大部制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,以市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)與管理為主。大部制改革是要解決政府部門機(jī)構(gòu)重疊、職權(quán)交叉、政出多門的矛盾,以提高行政效率為目的。
我國現(xiàn)有的27個(gè)國務(wù)院組成部門大幅合并成大部。而大部制的改革也要配合事業(yè)單位的改革進(jìn)行,事業(yè)單位根據(jù)職能一部分轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或民間團(tuán)體,一部分則轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān),并入政府組成部門。
一、國務(wù)院組成部門的調(diào)整
1、發(fā)改委進(jìn)一步收權(quán),轉(zhuǎn)變發(fā)改委職責(zé)。徹底取消發(fā)改委對(duì)微觀管理實(shí)務(wù)和具體審批事項(xiàng)的職權(quán),逐步將其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^規(guī)劃的制定和研究。將發(fā)改委全稱改為國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會(huì)。
2、撤銷科技部。將科技部的科研規(guī)劃和管理方面的職能并與教育部,將教育部改為教育科學(xué)部。
3、把科技部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技管理職能并入工信部。將工業(yè)和信息化部改成工業(yè)與信息技術(shù)部。
4、將國土資源部的資源管理職能并入環(huán)保部,組建環(huán)境資源部。
5、將國土資源部的土地規(guī)劃與管理職能劃入住建部。
6、將鐵道部并入交通運(yùn)輸部,在交通部下組建鐵路運(yùn)輸管理局,負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)規(guī)劃、鐵路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運(yùn)營企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸市場化。
7、將水利部與農(nóng)業(yè)部合并,組建大農(nóng)業(yè)部。
8、將人口和計(jì)劃生育委員會(huì)與衛(wèi)生部合并,組建人口與衛(wèi)生部。
9、將審計(jì)署與監(jiān)察部合并為檢查審計(jì)部。
10、人社部和民政部合并為社會(huì)工作部。負(fù)責(zé)就業(yè)、社保、社會(huì)救助、社團(tuán)注冊方面的事務(wù),將行政區(qū)劃調(diào)整審批的職能劃入發(fā)改委。
11、基本保持外交部、國防部、商務(wù)部、公安部、國安部、司法部和人民銀行。
12、為保證貨幣政策的獨(dú)立性,人民銀行不再屬于國務(wù)院組成部門,而是獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu),與最高檢、最高法平級(jí)。
13、國家安全部降格為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),改為國家安全總局。
14、將民委、宗教事務(wù)局與僑辦、港澳辦、臺(tái)辦合并,組建和平統(tǒng)一委員會(huì)。
二、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整
1、將國家稅務(wù)總局并入財(cái)政部。在地方則取消地方稅務(wù)局。
2、將工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局與衛(wèi)生部下屬的藥監(jiān)局合并,組建國家市場秩序監(jiān)督管理總局。
3、將廣電總局、新聞出版總署、體育總局并入文化部。
4、統(tǒng)計(jì)局并入發(fā)改委。
5、林業(yè)局并入農(nóng)業(yè)部。
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并入科學(xué)教育部。
7、旅游局并入文化部。
8、宗教事務(wù)局與民委合并,僑辦、港澳辦、臺(tái)辦并入,組建港澳臺(tái)僑和民族宗教事務(wù)委員會(huì)。
9、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國家防腐局并入監(jiān)察部,成為部委下屬的國家局。
三、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整(擬取消的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu))
1、僑辦、港澳辦、臺(tái)辦一同并入港澳臺(tái)僑和民族宗教事務(wù)委員會(huì)。
2、法制辦并入司法部。
3、國務(wù)院研究室的規(guī)劃職能并入發(fā)改委,文件起草職能并入國務(wù)院辦公廳。
4、國新辦、國家檔案局并入國務(wù)院辦公廳。
四、國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整
1、國務(wù)院發(fā)展研究中心并入發(fā)改委。
2、新華社實(shí)行企業(yè)制度改革。
3、合并地震局和氣象局。組建地震與氣象研究中心,定義為官辦科研機(jī)構(gòu)。
4、中科院、工程院和社科院不再作為事業(yè)機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)制為官辦科研機(jī)構(gòu)。
5、合并銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),組建國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局,成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)之一。
6、撤銷電監(jiān)會(huì),成立新的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家能源監(jiān)督管理總局。
7、將社?;饡?huì)和自然基金會(huì)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制。
五、國務(wù)院管理的國家局調(diào)整。
1、將國家信訪局劃歸司法部管理。
2、將國家糧食局劃歸農(nóng)業(yè)部管理。
3、撤銷國家能源局,將能源開發(fā)規(guī)劃職能劃入環(huán)境資源部,將能源價(jià)格監(jiān)管職能劃入新成立的能源監(jiān)督管理總局。
4、中國民用航空局改為國家民用航空局。
5、國家食品藥品監(jiān)督管理局劃入新設(shè)立的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)市場監(jiān)督管理局。
6、 將煤監(jiān)局并入市場監(jiān)督管理總局。
如此,國務(wù)院機(jī)構(gòu)將發(fā)生巨大變化,新形成的國務(wù)院組成部門有:
1、外交部
2、國防部
3、國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會(huì)
4、國家民族與宗教事務(wù)委員會(huì)
5、社會(huì)工作部(民政部/內(nèi)政部)
6、教育科學(xué)部
7、工業(yè)和信息技術(shù)部
8、公安部
9、監(jiān)察和審計(jì)部
10、司法部
11、財(cái)政部
12、環(huán)境資源部
13、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
14、交通運(yùn)輸部
15、農(nóng)業(yè)部
16、商務(wù)部
17、文化部
18、人口和衛(wèi)生部
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)為:
1、海關(guān)總署
2、國家市場秩序監(jiān)督管理總局
3、國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局
4、國務(wù)院參事室
5、國家安全總局
國務(wù)院特設(shè)直屬機(jī)構(gòu):
1、國資委
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