2017殘疾人補(bǔ)貼政策
2017殘疾人補(bǔ)貼政策
解決殘疾人就業(yè),關(guān)注殘疾人生活保障是建設(shè)中國(guó)小康社會(huì)的重要課題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017殘疾人補(bǔ)貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017殘疾人補(bǔ)貼政策
一、
據(jù)了解,截至目前,已有20個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,20個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,其中13個(gè)省份同時(shí)建立了兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,27個(gè)省份建立了一項(xiàng)或兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,但存在形式不一、標(biāo)準(zhǔn)差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。
民政部副部長(zhǎng)鄒銘表示,兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度將成為首個(gè)全國(guó)性殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。
據(jù)介紹,對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象,意見(jiàn)做出了清晰界定,將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補(bǔ)貼對(duì)象,將殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人列為護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象。
同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼政策調(diào)整 預(yù)計(jì)惠及千萬(wàn)殘疾人
1、殘疾人的所得,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅。
2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅。
3、對(duì)安置殘疾人的單位,實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。
4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除,并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。
5、國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
6、國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,并按照規(guī) 定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
7、城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主可獲殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。
8、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。
二、
一、補(bǔ)貼對(duì)象
生活補(bǔ)貼。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。
對(duì)象為:低保家庭內(nèi)的殘疾人;低保家庭外無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。
有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人,逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
護(hù)理補(bǔ)貼。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出,長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間。
對(duì)象為:殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
有條件的縣區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人,逐步擴(kuò)大到其他非重度殘疾人,推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放生活補(bǔ)貼;低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補(bǔ)貼,同時(shí)取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對(duì)殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼。
低保家庭外的無(wú)固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼。
家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼,同時(shí)取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
有條件的縣區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項(xiàng)補(bǔ)貼的分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高制度精準(zhǔn)性,加大補(bǔ)貼力度。
各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整,逐年提高,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、
根據(jù)上級(jí)文件精神,從2017年開(kāi)始,大連市地區(qū)將對(duì)滿足一定條件的殘疾人發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)帖。
其中對(duì)一、二級(jí)的重度殘疾人員每月發(fā)放55元的護(hù)理補(bǔ)貼,對(duì)低保戶中的殘疾人每月發(fā)放70元的生活補(bǔ)貼,滿足兩項(xiàng)條件,可享雙重補(bǔ)貼。
本項(xiàng)工作由戶籍所在地社區(qū)承辦,每月均可申請(qǐng)辦理,需要手續(xù)有:戶口本、身份證、殘疾證、低保證、委托人身份證及一定規(guī)格的復(fù)印件,戶名為申請(qǐng)人名字的大連農(nóng)商銀行的銀行卡。
注意事項(xiàng):1、請(qǐng)相關(guān)人員先帶原件到社區(qū)申請(qǐng),符合條件再?gòu)?fù)印和辦理銀行卡;
2、集中托養(yǎng)的人員不享受本項(xiàng)補(bǔ)貼;
3、在單位已經(jīng)享受過(guò)的不再重復(fù)享受;
4、離休有殘疾證的不享受雙補(bǔ);
5、戶口與殘疾證地址一致,以戶口所在地為準(zhǔn),不一致的到殘聯(lián)辦理轉(zhuǎn)換關(guān)系。
2017殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一、
總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo),以殘疾人需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì),制定殘疾人專項(xiàng)福利政策,逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系。
(二)基本原則。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,待遇適度。
從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手,著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)支出困難。
立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),逐步提高保障水平。
堅(jiān)持制度銜接,全面覆蓋。
注重與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接,努力形成殘疾人社會(huì)保障合力。
做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅(jiān)持公開(kāi)公正,規(guī)范有序。
建立和完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便民利民的申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,做到陽(yáng)光透明、客觀公正。
加強(qiáng)政策評(píng)估和績(jī)效考核,不斷提高制度運(yùn)行效率。
堅(jiān)持資源統(tǒng)籌,責(zé)任共擔(dān)。
積極發(fā)揮家庭、社會(huì)、政府作用,形成家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
二、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出,對(duì)象為低保家庭中的殘疾人,有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出,對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人,有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。
長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定,并適時(shí)調(diào)整。
有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高制度精準(zhǔn)性,加大補(bǔ)貼力度。
(三)補(bǔ)貼形式。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。
有條件的地方可根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)劃分補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn),采取憑據(jù)報(bào)銷或政府購(gòu)買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
(四)政策銜接。
符合條件的殘疾人,可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件,又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
三、申領(lǐng)程序和管理辦法
(一)自愿申請(qǐng)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。
殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。
申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證,并提交相關(guān)證明材料。
(二)逐級(jí)審核。
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。
初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。
審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)人民政府民政部門審定,殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。
審定合格材料由縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。
(三)補(bǔ)貼發(fā)放。
補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。
特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的,要制定專門的監(jiān)管辦法,防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。
(四)定期復(fù)核。
采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度,實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。
定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務(wù),完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
民政部門要履行主管部門職責(zé),做好補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作,推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。
財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障,及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi),確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。
中央財(cái)政通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。
殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用,及時(shí)掌握殘疾人需求,嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理,做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)審核工作。
(二)加強(qiáng)制度落實(shí)。
地方已經(jīng)實(shí)施的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度補(bǔ)貼對(duì)象范圍小于本意見(jiàn)要求的,要嚴(yán)格按本意見(jiàn)執(zhí)行,有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、引導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)、鼓勵(lì)慈善志愿服務(wù)等方式,健全補(bǔ)貼與服務(wù)相結(jié)合的殘疾人社會(huì)福利體系,促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
地方各級(jí)人民政府要將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入年度考核內(nèi)容,重點(diǎn)督查落實(shí)情況。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況要定期向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。
民政部門要會(huì)同殘聯(lián)組織定期開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作績(jī)效評(píng)估,及時(shí)處理殘疾人及其他群眾的投訴建議,不斷完善相關(guān)政策措施,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
要統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)基本信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理,不斷提高工作效率。
(四)加強(qiáng)政策宣傳。
各地要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精神和內(nèi)容,正確組織實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,營(yíng)造良好輿論氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人。
要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難,采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳解讀,確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容,了解基本申領(lǐng)程序和要求。
要及時(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解釋工作,協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度自2016年1月1日起全面實(shí)施。
各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹實(shí)施辦法,推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。
民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)要根據(jù)職責(zé),抓緊制定具體政策措施。
國(guó)務(wù)院將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
二、
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局:
經(jīng)研究,決定從2016年10月1日起調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
其中,烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二、各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,加大資金投入,大力提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障其生活水平。
中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每月增加100元。
三、各地要按照每人每月不低于450元、不高于十級(jí)殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的原則,調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每人每月提高標(biāo)準(zhǔn)不低于40元。
中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個(gè)省(直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月180元;對(duì)河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月270元;對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月360元;對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月450元。
四、對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每人每月提高40元,達(dá)到每人每月500元。
中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個(gè)省(直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月200元;對(duì)河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月300元;對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月400元;對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月500元。
五、對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件,但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的原8023部隊(duì)退役人員,以及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員(含參與鈾礦開(kāi)采軍隊(duì)退役人員)提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每人每月提高40元,達(dá)到每人每月500元。
中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個(gè)省(直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月200元;對(duì)河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月300元;對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月400元;對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月500元。
六、對(duì)居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲之前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女(含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員的子女)提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每月增加40元。
七、對(duì)從1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵提高老年生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每服一年義務(wù)兵役每人每月提高5元,達(dá)到每服一年義務(wù)兵役每人每月補(bǔ)助25元。
中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個(gè)省(直轄市)按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)助資金,對(duì)其他省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行全額補(bǔ)助。
八、對(duì)建國(guó)前加入中國(guó)共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月提高40元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:1937年7月6日前入黨,達(dá)到每人每月620元;1937年7月7日至1945年9月2日入黨的,達(dá)到每人每月560元;1945年9月3日至1949年9月30日入黨的,達(dá)到每人每月480元。
已享受優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的老黨員,不執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),仍按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼。
已對(duì)老黨員實(shí)行定額補(bǔ)貼的地方,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,按照補(bǔ)差原則發(fā)給補(bǔ)貼;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的,仍按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)貼。
中央財(cái)政對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等7省(直轄市),按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排補(bǔ)助資金;對(duì)其他省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)助資金。
九、此次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所需中央補(bǔ)助資金,由中央財(cái)政安排,另行下達(dá)。
地方各級(jí)民政、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)地方應(yīng)安排的資金,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地把撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象等人員手中。
三、
2016年1月起,上海全面建立“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”制度,此舉將惠及近20萬(wàn)具有本市戶籍、持有本市頒發(fā)的第二代《殘疾人證》的殘疾人士。
據(jù)了解,上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的建立,系本市為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》,提高殘疾人福利水平而推出的。
其中,“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”制度主要補(bǔ)助本市殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出,補(bǔ)貼對(duì)象分為三類,即納入最低生活保障范圍的重殘無(wú)業(yè)人員,每人每月補(bǔ)貼330元;低保家庭中的殘疾人,每人每月補(bǔ)貼300元;低收入家庭的殘疾人,每人每月補(bǔ)貼200元。
本市原先實(shí)行的“重殘無(wú)業(yè)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼”和“一戶多殘困難殘疾人家庭生活補(bǔ)助”政策,不再單獨(dú)執(zhí)行。
“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”制度主要補(bǔ)助本市殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出,補(bǔ)貼對(duì)象分為兩類,即殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)的殘疾人,每人每月補(bǔ)貼300元;殘疾等級(jí)評(píng)定為二級(jí)的殘疾人和三級(jí)智力殘疾人,每人每月補(bǔ)貼150元。
符合條件的殘疾人可同時(shí)申請(qǐng)“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”。
據(jù)上海市民政局、市殘聯(lián)介紹,相關(guān)部門正在加緊研究制定具體操作辦法。
兩項(xiàng)補(bǔ)貼以自愿申請(qǐng)為原則,殘疾人戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理申請(qǐng)。
行動(dòng)不便的殘疾人,其法定監(jiān)護(hù)人,法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,所在居(村)委或其他委托人,可代辦申請(qǐng)。
有關(guān)部門表示,兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼制度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求等統(tǒng)籌確定,并將適時(shí)調(diào)整。
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