2017財(cái)政政策
財(cái)政政策與貨幣政策是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩種最重要手段,為了保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運(yùn)行,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用財(cái)政政策與貨幣政策十分重要。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017財(cái)政政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年財(cái)稅改革最新消息
財(cái)稅改革，今年有啥動(dòng)作?
深化稅制改革，是社會(huì)最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
今年的稅制改革內(nèi)容，大致有這么幾項(xiàng)：研究提出健全地方稅體系方案，研究推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。繼續(xù)深化資源稅改革，擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)范圍。貫徹稅收法定原則，配合做好煙葉稅等稅收立法工作。起草環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例、政府非稅收入管理?xiàng)l例。研究制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。
如果前幾年大家談個(gè)稅主要是從收入角度看，現(xiàn)在則更注重公平性，應(yīng)該從家庭支出負(fù)擔(dān)角度考慮，因此“增加專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目”就成了近兩年討論個(gè)稅改革時(shí)的高頻熱詞。專(zhuān)項(xiàng)扣除的可能性、扣除項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及扣除額度的核算方式等，都成為個(gè)稅改革的焦點(diǎn)。
首套房貸利息是否有望抵個(gè)稅?
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事胡怡建指出，當(dāng)前，社會(huì)對(duì)個(gè)稅改革的呼聲越來(lái)越高，包括房貸利息抵個(gè)稅等方面的期待達(dá)成了一定的共識(shí)，但都需要進(jìn)一步深化研究。
所謂房貸利息抵稅，是指在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，先將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項(xiàng)扣除，對(duì)扣除后的收入部分課以個(gè)人所得稅。也就是說(shuō)，在計(jì)算個(gè)稅交多少時(shí)，將房貸的利息部分先從收入中扣除。
按照業(yè)內(nèi)的探討，在專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目中，子女教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出、首套房貸利息支出等有望納入。其中，房貸利息抵個(gè)稅是眾多“房奴”期待的一大利好消息，但中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文稱(chēng)，“房貸利息抵個(gè)稅的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及樓市房?jī)r(jià)等都有一定的關(guān)系，同時(shí)如果房貸利息納入抵扣對(duì)沒(méi)有住房的人是否公平也是個(gè)問(wèn)題。”
而對(duì)于市場(chǎng)上提出的首套房貸利息抵個(gè)稅的問(wèn)題，胡怡建稱(chēng)，“目前還只是停留在專(zhuān)家學(xué)者的探討階段，并沒(méi)有立法層面的明確消息。首套還是二套還是投機(jī)性房產(chǎn)可以抵扣等問(wèn)題都屬于具體操作層面，目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)的呼聲是生活基本開(kāi)支中，房貸作為居住的成本可以作為稅前抵扣項(xiàng)。但抵扣多少，限額多少，以及一旦房貸利息可以抵扣，房租能否抵扣等都是需要考慮的問(wèn)題。”
中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分將成改革重點(diǎn)
據(jù)了解，“作為深化財(cái)稅改革的三大任務(wù)之一，劃分中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相對(duì)滯后。當(dāng)前，中央和地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整，亟待精確落地。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，新一輪財(cái)稅體制改革的三方面內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的統(tǒng)一體。如果一個(gè)方面的改革相對(duì)滯后，不能與其他兩個(gè)方面步調(diào)一致、形成合力，則會(huì)影響改革的總體效應(yīng)。
那么，針對(duì)央地財(cái)政關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整?中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，是今年財(cái)稅改革的重心。首先要界定政府邊界，明確政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系之后，再來(lái)劃分央地間財(cái)政事權(quán)，進(jìn)而再確定央地收入劃分、健全地方主體稅體系。
“深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，要按照構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，加快理順中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，在一些領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。”財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示。國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了改革總體要求、劃分原則、主要內(nèi)容。
今年將加快制定中央與地方收入劃分總體方案，合理劃分中央與地方收入范圍，健全地方稅體系，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)利清晰、更加有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的財(cái)稅體制。
減稅降費(fèi)利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)
此外，減稅降費(fèi)仍是今年財(cái)政政策的主基調(diào)。大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于發(fā)揮減稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極效應(yīng)。具體包括：繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng);落實(shí)好其他已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，研究實(shí)施新的減稅措施。同時(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;公開(kāi)中央和各地收費(fèi)目錄清單。
減稅方面，營(yíng)改增將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重任。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，有可能達(dá)到7000億元。因?yàn)椋ツ隊(duì)I改增全面推開(kāi)是在5月份，時(shí)間只有8個(gè)月。2017年則是一整年，四大行業(yè)減稅存在翹尾因素，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣也有翹尾因素。兩個(gè)“尾巴”一翹，全年減稅5000億元就打不住了。
2017年?duì)I改增政策
2017年財(cái)政政策更加積極有效：繼續(xù)落實(shí)營(yíng)改增
“財(cái)政政策要更加積極有效，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，適度擴(kuò)大支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。”財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示。顯然，“更加積極有效”將成為2017年財(cái)政政策的關(guān)鍵詞。
“‘積極’主要體現(xiàn)在適度擴(kuò)大支出規(guī)模和繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，‘有效’則體現(xiàn)在預(yù)算安排保障重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域的支出，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生保障的支出。同時(shí)，減稅降費(fèi)更突出針對(duì)性，注重精準(zhǔn)發(fā)力。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。
營(yíng)改增繼續(xù)落實(shí) 減稅效應(yīng)將擴(kuò)大
在剛剛過(guò)去的2016年，我國(guó)大規(guī)模減稅降費(fèi)，特別是全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，新增試點(diǎn)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)總體稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo)，全年降低企業(yè)稅負(fù)將超過(guò)5000億元。同時(shí)，還采取了階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。
全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確，繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策、擴(kuò)大減稅效應(yīng)，落實(shí)好其他已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，研究實(shí)施新的減稅措施。同時(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;公開(kāi)中央和各地收費(fèi)目錄清單。
作為最重要的減稅政策，營(yíng)改增在2017年的減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，主要是由以下客觀因素決定的：2017年有4個(gè)月的四大行業(yè)減稅翹尾因素;按照營(yíng)改增政策規(guī)定，納稅人2016年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%，剩余的40%將在2017年同當(dāng)年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)60%可抵扣部分一起抵扣;隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業(yè)對(duì)稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)、內(nèi)部管理不斷改進(jìn)，抵扣的數(shù)額也會(huì)明顯增大。
對(duì)于在試點(diǎn)中個(gè)別納稅人出現(xiàn)稅負(fù)不同程度上升的情況，肖捷日前表示，財(cái)稅部門(mén)將繼續(xù)加大政策宣傳和輔導(dǎo)力度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)將政策用好用足，使更多企業(yè)在改革中受益，享受改革紅利。企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新完善自身經(jīng)營(yíng)管理模式，主動(dòng)適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換的新要求。
“營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)和改革的預(yù)期目標(biāo)：一方面，通過(guò)打通抵扣鏈條，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，消除重復(fù)征稅;另一方面，通過(guò)改革促進(jìn)社會(huì)分工細(xì)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件。新的一年應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施營(yíng)改增，發(fā)揮更大的改革紅利。”白景明說(shuō)。
全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也是完善增值稅制度的關(guān)鍵一步。下一步，財(cái)稅部門(mén)將在全面總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)增值稅制度作進(jìn)一步完善，為試點(diǎn)結(jié)束后貫徹稅收法定原則，啟動(dòng)增值稅立法創(chuàng)造有利條件。
2017年?duì)I改增最新政策 營(yíng)改增政策將降低企業(yè)成本
2016年以來(lái)營(yíng)改增政策一直都是很多企業(yè)很關(guān)心的問(wèn)題，要知道營(yíng)改增政策對(duì)企業(yè)的成本問(wèn)題還是有一定的影響力，今天各大財(cái)經(jīng)新聞紛紛爆出個(gè)稅改革將成2017年的稅改最大看點(diǎn)，與此同時(shí)，我們也相信2017年?duì)I改增政策將更好的助力企業(yè)的健康發(fā)展。
近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、教育輔助服務(wù)等領(lǐng)域增值稅政策的補(bǔ)充通知，可以說(shuō)，營(yíng)改增政策進(jìn)一步細(xì)化，繼續(xù)發(fā)力以降低企業(yè)成本。
營(yíng)改增補(bǔ)丁政策進(jìn)一步明確，金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域再次迎來(lái)減負(fù)利好
金融業(yè)最新的補(bǔ)充政策明確：證券公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司、證券基金管理公司、證券投資基金以及其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立且經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款后，自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結(jié)息日起90天后發(fā)生的應(yīng)收未收利息暫不繳納增值稅，待實(shí)際收到利息時(shí)按規(guī)定繳納增值稅。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員代鵬說(shuō)：“金融機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)當(dāng)中面對(duì)的客戶(hù)數(shù)量不一樣，稅率不一樣。實(shí)行有差別性的政策后，金融機(jī)構(gòu)將主動(dòng)調(diào)整、主動(dòng)考慮，它們的政策調(diào)整后，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資成本也會(huì)有變化。”
營(yíng)改增推出后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，金融業(yè)問(wèn)題不大，實(shí)際上，從稅務(wù)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)看，金融業(yè)減負(fù)走了一條“由增到減”的路徑。5月份金融業(yè)增稅3.04億元，6月份減稅才逐步擴(kuò)大，一個(gè)重要原因就是財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)政策“補(bǔ)丁”。
房地產(chǎn)業(yè)一直被認(rèn)為是最難減的行業(yè)，因此，每次的補(bǔ)充政策都受到關(guān)注。財(cái)政部昨天明確：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)算銷(xiāo)售額時(shí)可扣除此前支付的拆遷款;另外，滿(mǎn)足一定條件，房地產(chǎn)項(xiàng)目公司還可以扣除向政府部門(mén)支付的土地價(jià)款。代鵬說(shuō)：“如果這個(gè)部分能夠抵扣，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的利好消息。”
可以說(shuō)，營(yíng)改增的優(yōu)惠政策不斷“量化寬松”，為金融和房地產(chǎn)企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。
說(shuō)到稅負(fù)的問(wèn)題，連續(xù)幾天，所謂“死亡稅率”的說(shuō)法成為熱點(diǎn)，引發(fā)多方討論。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，如果企業(yè)老老實(shí)實(shí)交稅，基本上就會(huì)處于死亡邊緣。昨天，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站刊發(fā)文章，指出“死亡稅率”的說(shuō)法太片面，嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾，應(yīng)該正確看待宏觀稅負(fù)的水平;同時(shí)也表示：要推進(jìn)清費(fèi)立稅的進(jìn)程，加大減稅降負(fù)的力度。
國(guó)家稅務(wù)總局回應(yīng)：“死亡稅率”之說(shuō)太片面
國(guó)家稅務(wù)總局的文章明確指出：“死亡稅率”的說(shuō)法，足夠吸引社會(huì)公眾的眼球，引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)稅負(fù)問(wèn)題的誤解，帶來(lái)一系列負(fù)面效應(yīng)。另外，“死亡稅率”是“我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷真實(shí)原因”的結(jié)論，嚴(yán)重曲解和低估了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力的深層次原因。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員代鵬認(rèn)為，“死亡稅率”是個(gè)偽命題，根本不存在。他說(shuō)：“死亡稅率更多地是情緒表達(dá)，如果發(fā)明一個(gè)概念如果只是為了博取眼球關(guān)注，未必有利于事情的解決。我們?nèi)澜鐏?lái)看，我們的名義數(shù)據(jù)處在中游水平，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，算不上高。是不是死亡，要看企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)的情況。我們過(guò)去幾年，很多企業(yè)都有比較好的發(fā)展，假如是死亡稅率，怎么來(lái)說(shuō)企業(yè)的成績(jī)。”
點(diǎn)評(píng)：正視企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)，才能達(dá)成減輕企業(yè)稅費(fèi)的共識(shí)
實(shí)際上，形成經(jīng)濟(jì)增速下滑的誘因是多方面的。代鵬認(rèn)為：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困境，有多方面的因素，社會(huì)融資困難，存在經(jīng)濟(jì)周期因素，以往有些領(lǐng)域沒(méi)有很好消化，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，解決這些問(wèn)題，應(yīng)該是多管齊下。”
當(dāng)然，也有不少觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然“死亡稅率”的說(shuō)法過(guò)于夸張，但是也反映出企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的“痛感”強(qiáng)烈。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)討論是有意義的，因?yàn)樗傮w上是與目前中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路契合的，降企業(yè)成本，包括了經(jīng)營(yíng)成本和制度性成本，而稅和費(fèi)無(wú)疑加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本或是制度性成本。如果從這個(gè)角度來(lái)減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，給企業(yè)更多的投資機(jī)會(huì)，這個(gè)討論是有助于澄清問(wèn)題的，可以沿著這個(gè)思路往下走。”
各方對(duì)“死亡稅率”熱烈討論背后，反映了一直以來(lái)存在的老問(wèn)題：只有正視企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)，才能達(dá)成減輕企業(yè)稅費(fèi)的共識(shí)。這也提醒我們：有必要加快落實(shí)相關(guān)措施，形成改革共識(shí)，為企業(yè)減負(fù)，這不僅是“放水養(yǎng)魚(yú)”，也是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)能。
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