2017動遷新政策
2017動遷新政策
自中國開啟城鎮(zhèn)化大幕以來,動遷就成了很多城市發(fā)展的必經(jīng)之路,因此在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,就形成了各種動遷安置社區(qū),大量的農(nóng)民被安置到動遷安置社區(qū)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017動遷新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年動遷新政策
1. 政府在哪些情形下可以決定進(jìn)行動拆遷?
答：目前，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，市、級人民政府在為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，可以作出房屋征收決定。其主要情形有：為了國防和外交的需要、政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用設(shè)施等相關(guān)的公共事業(yè)建設(shè)、安居房建設(shè)、保障性住房建設(shè)，以及舊區(qū)改造，以及其它法律、法規(guī)規(guī)定的為公共利益需要而進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。因此，關(guān)于房屋征收要遵守以下三個(gè)原則：一是政府主導(dǎo)，即建設(shè)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，以及房屋征收的實(shí)施都是由政府組織;二是房屋征收公共利益優(yōu)先;三是禁止為經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)、個(gè)人利益進(jìn)行拆遷。
2 什么是“二輪征詢”?
答：第一次征詢主要征求居民改造意愿，如果居民同意改造的比例達(dá)到規(guī)定要求的，列入改造計(jì)劃。第二次征詢主要征求居民對改造方案的意見，與居民簽訂附生效條件的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，在一定期限內(nèi)，居民簽約戶數(shù)超過規(guī)定比例的，協(xié)議正式生效并履行，并啟動改造工作。
3. 如何理解“數(shù)磚頭+托底保障”?
答：“數(shù)磚頭+套型保底”，是上海舊區(qū)改造一種新機(jī)制，如果“數(shù)磚頭”也不能解決居民的住房困難，就要進(jìn)行“套型保底”，也就是說起碼要給居民確定一個(gè)居住面積底線。這在以前的動遷政策里是沒有的。所謂“套型保底”，指針對舊改地塊的房屋普遍不獨(dú)立成套的現(xiàn)狀，按照滿足基本使用功能的原則，以被拆除房屋為基本單位，套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過建筑面積15平方米(具體由動遷新政試點(diǎn)區(qū)人民政府確定)。其最大的功能就是滿足被拆除房屋基本使用功能，改善被拆遷居民的居住現(xiàn)狀和生活水平。
4. 結(jié)果公開如何理解?
答：結(jié)果公開應(yīng)當(dāng)包括：(1)各種依據(jù)公開，包括拆除房屋的權(quán)證、建筑面積、評估價(jià)格、居住困難認(rèn)定等。(2)操作過程公開，包括被拆除房屋的權(quán)屬、人口調(diào)查，建筑面積、居住困難的認(rèn)定，拆遷評估、簽約、裁決等各環(huán)節(jié)。(3)簽約內(nèi)容公開，包括貨幣補(bǔ)償總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)及其他補(bǔ)償費(fèi)用。
5. 居住房屋的價(jià)值補(bǔ)償金額如何確定?
答：依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作若干意見的通知》以及《關(guān)于調(diào)整完善本市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置政策試點(diǎn)工作的意見》內(nèi)容，居住房屋的價(jià)值補(bǔ)償為：
1、公房：評估價(jià)格×80%+套型面積補(bǔ)貼+價(jià)格補(bǔ)貼
2、私房：評估價(jià)格×100%+套型面積補(bǔ)貼+價(jià)格補(bǔ)貼
評估價(jià)格=被拆除房屋的房地產(chǎn)市評估單價(jià)×被拆除房屋建筑面積(如被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于評估均價(jià)的，按評估均價(jià)計(jì)算。
套型面積補(bǔ)貼=評估均價(jià)×補(bǔ)貼面積。
價(jià)格補(bǔ)貼=評估均價(jià)×補(bǔ)貼系數(shù)×被拆除房屋建筑面積。
6. 居住困難戶的貨幣補(bǔ)貼如何計(jì)算?
答：居住困難戶的貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式：異地配套商品房單價(jià)×(應(yīng)安置對象×22平方米/人-補(bǔ)償安置后的房屋拆算面積)
異地配套商品房單價(jià)以市屬配套商品房平均單價(jià)為基準(zhǔn)，由各試點(diǎn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。
被拆遷戶的應(yīng)安置對象由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)參照本市住房保障相關(guān)管理辦法明確的申請條件和審核辦法進(jìn)行認(rèn)定，并將經(jīng)認(rèn)定符合條件的對象在拆遷范圍內(nèi)公示。公示期為15日，有異議的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查和公布。
補(bǔ)償安置后的房屋拆算面積=被拆除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償款÷異地配套商品房單價(jià)。
居住困難戶增加的貨幣補(bǔ)貼可與被拆除居住房屋取得的價(jià)值補(bǔ)償款合并購買拆遷人提供的異地配套商品房。
享受居住困難戶貨幣補(bǔ)貼后，該戶視作已享受住房保障。拆遷人應(yīng)將相關(guān)情況報(bào)所在區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)備案。
7. 訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體是誰?
答：拆遷私房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立協(xié)議，被拆遷人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人確定，若只有國有土地使用證，則以國有土地使用者所載明的使用人確定。產(chǎn)權(quán)人已故的，依據(jù)《中華人民共和國繼承法》規(guī)定由繼承人簽約。
拆遷公房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立協(xié)議，房屋承租人以租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。承租人已故的，依據(jù)關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》若干意見的通知(滬房地資〖2001〗673號)規(guī)定，由繼續(xù)承租該房屋的同住人簽約;同住人有多人的，應(yīng)協(xié)商確定簽約代表;協(xié)商不成的，由公房產(chǎn)權(quán)人指定確認(rèn)。
8. 如何理解房屋使用權(quán)人?
答：房屋使用人，是指實(shí)際占用房屋的單位和個(gè)人。
9. 何謂動遷配套商品房?
答：配套商品房，又俗稱“配套房”，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)本市重大工程、重點(diǎn)舊區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目被拆遷居民的政策性商品住房。
10. 配套商品房的開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
答：首先，配套房應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定開發(fā)建設(shè)。其次，配套房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)：(1)符合規(guī)劃部門確定的容積率、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo);(2)住宅以建筑面積70平方米左右2室1廳為主要房型，適當(dāng)配置建筑面積50平方米左右的1室1廳或者2室戶，少量配置建筑面積90平方米左右的3室1廳。高層住宅房型設(shè)計(jì)的面積可適當(dāng)放寬;(3)符合國家和本市有關(guān)住宅建設(shè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。另外，市有關(guān)部門在審批市屬配套房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢市房地資源局的意見;區(qū)縣有關(guān)部門在審批區(qū)縣屬配套房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢區(qū)縣房地管理部門的意見。
11. 配套商品房在拆遷過程中應(yīng)遵循怎樣的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?
答：配套房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)給以重大工程為主的城市建設(shè)動遷基地中的困難家庭，并按照公示房源、受理申請、審核條件、開具供應(yīng)單、簽訂配套房預(yù)(銷)售合同的程序辦理。配套房的具體供應(yīng)對象和供應(yīng)程序，由區(qū)縣政府規(guī)定并公布。
2017年北京安置房政策
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)集體土地房屋動遷管理，維護(hù)動遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)征用集體土地(以下簡稱征地)或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地(以下簡稱占地)動遷房屋，并需要對被動遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
征地動遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱動遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋動遷許可證的用地單位。
本辦法所稱被動遷人是指對被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。
第四條市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市集體土地房屋動遷管理工作;區(qū)、縣國土資源和房屋管理局(以下簡稱區(qū)、縣國土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋動遷管理工作。
第五條區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的房屋動遷管理工作。
第六條 動遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對被動遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。被動遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章動遷管理
第七條用地單位取得房屋動遷許可證后，方可實(shí)施動遷。
第八條用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投*直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;
(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)房屋、土地租賃;
(六)改變房屋、土地用途。
區(qū)、縣國土房管局核準(zhǔn)用地單位的申請后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明動遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位確需延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長的期限不超過半年。
暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋動遷時(shí)不予認(rèn)定。
第九條 用地單位申請核發(fā)房屋動遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向被動遷房屋所在地的區(qū)、縣國土房管局提交下列文件：
(一)用地批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件;
(三)動遷實(shí)施方案;
(四)安置房屋或者動遷補(bǔ)償資金的證明文件。
區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢;對符合條件的，核發(fā)房屋動遷許可證，并將動遷人、動遷范圍、搬遷期限等情況向被動遷人公告。
第十條征地動遷宅基地上房屋的，動遷實(shí)施方案由動遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案擬訂，報(bào)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
占地動遷房屋的，動遷實(shí)施方案由動遷人擬訂，經(jīng)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)區(qū)、縣國土房管局備案后執(zhí)行;其中舊村改造的動遷實(shí)施方案在報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。
動遷人應(yīng)當(dāng)在動遷范圍內(nèi)公布動遷實(shí)施方案，公布的期限不 少于10日。
第十一條動遷人與被動遷人應(yīng)當(dāng)就房屋動遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十二條 在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，動遷人與被動遷人沒有達(dá)成動遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請，由區(qū)、縣國土房管局裁決。
裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被動遷人拒絕搬遷的，屬于征地動遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;屬于占地動遷房屋的，由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。
第三章 動遷補(bǔ)償和安置
第十三條 宅基地上的房屋動遷，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。
第十四條動遷宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑒舆w人應(yīng)當(dāng)向被動遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置成新價(jià)的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的計(jì)算辦法由市國土房管局制定并公布。
按照前款規(guī)定對被動遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安置或者另行審批宅基地。
第十五條 拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，動遷人與被動遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定動遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的市場評估價(jià)款結(jié)算差價(jià);但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被動遷人的除外。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為動遷人實(shí)施動遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被動遷人的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被動遷人家庭人口情況安置。
其他動遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置被動遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為動遷人動遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被動遷人自建房屋，并對被拆除的房屋按照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。
其他動遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置被動遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 動遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。
經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償;但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)、縣人民政府根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條動遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn);未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。
本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被動遷人長期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地動遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;屬于占地動遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會確定，報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，動遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。
第二十條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照動遷實(shí)施方案安置確有困難的，動遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。但動遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。
第二十一條占地動遷宅基地以外房屋的補(bǔ)償，參照征地動遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，動遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。其中，征地動遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定;占地動遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。
第二十三條 動遷人應(yīng)當(dāng)向被動遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征地動遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定;占地動遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。
第二十四條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法第七條規(guī)定，未取得房屋動遷許可證擅自實(shí)施動遷的，由市或者區(qū)、縣國土房管局責(zé)令停止動遷行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條市和區(qū)、縣國土房管局違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋動遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋動遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 因進(jìn)行水利水電工程建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)、貧困山區(qū)農(nóng)民搬遷以及因地質(zhì)災(zāi)害移民涉及集體土地房屋動遷的，不適用本辦法。
第二十八條 本辦法自2003年8月1日起施行。
本辦法施行前已發(fā)布動遷公告的，不適用本辦法。
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