2017公共政策
公共政策，是目前世界上公共管理研究的主要范疇。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017公共政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年退休年齡新規(guī)定
中國社科院近日發(fā)布最新的《人口與勞動綠皮書》，建議延遲退休分“兩步走”：
第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65 歲。
這意味著，2018年前還沒退休的人都會受到影響，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都將在65歲退休，分別比原來延長了10年和5年。
算一算，你多大歲數(shù)才能退休?
按照社科院的建議方案，80后、90后們還要再為祖國多干幾年!怎么算?我們來舉個例子。
例假設一位男性1985年出生，原本只要工作到60歲，也就是2045年退休。但因為2045年是65歲退休的紅線，他必須再干5年，直到2050年退休。
假設一位女性1990年出生，原本要工作到55歲，也就是2045年。悲劇的是，她也滿足了2045年65歲退休的條件，所以必須再干10年，直到2055年才能頤養(yǎng)天年。
以上內(nèi)容僅供參考理解，正式方案還未公布
【為什么要延遲退休】
老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金缺口亦存在
我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說，“而目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮(zhèn)更高)，企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”
清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐認為，中國的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應目前的老齡化速度。
有關研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口，缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
“從目前的各項數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的，但是應該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準確。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
【延遲退休四大理由】
一、勞動力供給總量逐步減少
2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個百分點。
二、老齡化高峰加速到來
截至2013年，60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達到14.9%，總數(shù)超過2億，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤堰_到10%。到2020年，60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔咏?9.3%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔咏?3%。勞動力資源與老年人口的比值，2007年為6.85∶1，2012年后急降至 4.83∶1。
三、養(yǎng)老金收支平衡壓力大
目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1，即3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，到2030年這個比例將變?yōu)?∶1。
四、早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
如何理解漸進式退休年齡?
以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定的退休年齡。
假如每年延長退休時間2個月，1986年出生的小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預測，法定退休年齡有可能是65歲。
【為何要“漸進式”延退】
“給大家一個心理的預期”
尹蔚民表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。尹舉例說，“比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。如果我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。”
中央財經(jīng)大學教授褚福靈認為，“小步漸進”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會造成的震動更小。
國家行政學院教授汪玉凱也強調(diào)，國家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡單，人社部需要進行充分的調(diào)研，進一步測算養(yǎng)老金賬目，有數(shù)據(jù)支撐，同時參考民意。
女職工退休年齡最新消息 正副處級女干部60周歲退休
今年初人社部發(fā)通知：黨政機關、人民團體中正副縣處級及相應職務層次女干部，事業(yè)單位中任黨務、行政管理的相當于正副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿60周歲退休。
但是，此次女職工退休年齡最新規(guī)定，政策上留有“口子”，退休年齡不是“一刀切”：
1、可自愿申請退休：上述女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員如本人申請，可在年滿55周歲時自愿退休。
2、年滿60周歲的少數(shù)具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員：因工作需要延長退休年齡的，仍按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2017年最新優(yōu)撫政策解讀
根據(jù)我國《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，中國人民解放軍現(xiàn)役軍人服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
撫恤對象包括：三屬”(指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“三紅”(指在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工、現(xiàn)役軍人家屬、——本條所稱的家屬是指軍人(含烈士)的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的，十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)，失去自養(yǎng)能力后又必須依靠軍人生活的其他親屬。
優(yōu)待對象包括：現(xiàn)役軍人、復員軍人(指1954年10月31日之前入伍，后經(jīng)批準從部隊復員的人員)和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人(指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員)。參戰(zhàn)軍人、參核參試軍人、退伍軍人屬于優(yōu)待對象。優(yōu)待對象和撫恤對象統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，
重點優(yōu)撫對象指：殘疾軍人，“三屬”(烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)，三紅人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)，在鄉(xiāng)老復員軍人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。參戰(zhàn)參核退伍軍人。
民政部規(guī)定優(yōu)撫對象種類
(1)在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農(nóng)紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產(chǎn)黨領導的脫產(chǎn)游擊隊)的，有退伍手續(xù)或確切證明的，由地、州、市、縣民政部門審核，經(jīng)自治區(qū)人民廳批準后，可確認為在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。
(2)在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農(nóng)紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產(chǎn)黨領導的脫產(chǎn)游擊隊)的，有退伍手續(xù)或確切證明的，凡經(jīng)當?shù)卣_認為西路流落人員的，可確認為在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士。
(3)紅軍失散人員：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農(nóng)紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產(chǎn)黨領導的脫產(chǎn)游擊隊)的，因傷、因病、因戰(zhàn)斗失利或組織動員分散隱蔽，離隊失散，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣、縣人民政府批準，可確認為紅軍失散人員。
(4)回鄉(xiāng)務農(nóng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士：在1937年7月7日至1945年9月2日期間加入中國共產(chǎn)黨領導的八路軍、新四軍、抗日游擊隊(包括新疆三區(qū)革命)，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉(xiāng)務農(nóng)或居住在城鎮(zhèn)無工作單位的，確認為回鄉(xiāng)務農(nóng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士。
(5)在老復員軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度前，自愿參加中國人民解放軍(包括新疆三區(qū)革命)、中國人民志愿軍，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉(xiāng)務農(nóng)或居住在城鎮(zhèn)無工作單位的，確認為在鄉(xiāng)老復員軍人。
(6)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度以后，參加中國人民解放軍，在服現(xiàn)役期間患病尚未達到評殘條件，并有軍隊醫(yī)院或部隊證明，并持有退伍、復員證件回鄉(xiāng)務農(nóng)或居住在城鎮(zhèn)沒有工作單位的，確認為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
(7)殘疾軍人：持有部隊軍以上單位后勤衛(wèi)生部門審批發(fā)放的《中華人民共和國殘疾軍人證》和有關評殘手續(xù)材料的，由自治區(qū)民政廳審批補評殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國殘疾軍人證》的，確認為三產(chǎn)軍人。
(8)傷殘人民警察：持由自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國傷殘人民警察證》的，確認為傷殘人民警察。
(9)傷殘國家機關工作人員：持有自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國傷殘國家機關工作人員證》的，確認為傷殘國家機關工作人員。
(10)傷殘民兵民工：持有自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國全殲民兵民工證》的，確認為傷殘民兵民工。
(11)烈士遺屬：持有軍隊軍級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為烈士遺屬。
(12)因公犧牲軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》的，因公犧牲軍人父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為因公犧牲軍人遺屬。
(13)病故軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國軍人病故證明書》的病故軍人父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為病故軍人遺屬。
(14)參戰(zhàn)退役人員：在1954年11月1日以后入伍并參加過“民政部(民發(fā)【2007】102號)文件”中規(guī)定的14類軍事行動，手持退伍證(復員證)，回農(nóng)村務農(nóng)或城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的退役人員，確認為參戰(zhàn)退役人員。
(15)參核退役人員：凡是從1962年5月31日-1996年12月31日在原8023部隊和所屬部隊及其它參加過核試驗軍隊退役人員，手持退伍證(復員證)，經(jīng)體檢不符合評殘條件和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的退役人員，確認為參核退役人員。
優(yōu)撫對象
優(yōu)撫工作特定的保障對象稱為優(yōu)撫對象 。優(yōu)撫對象是優(yōu)待對象和撫恤對象的統(tǒng)稱。根據(jù)我國《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
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