2017公共政策
公共政策，是目前世界上公共管理研究的主要范疇。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017公共政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年退休年齡新規(guī)定
中國社科院近日發(fā)布最新的《人口與勞動綠皮書》，建議延遲退休分“兩步走”：
第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65 歲。
這意味著，2018年前還沒退休的人都會受到影響，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都將在65歲退休，分別比原來延長了10年和5年。
算一算，你多大歲數才能退休?
按照社科院的建議方案，80后、90后們還要再為祖國多干幾年!怎么算?我們來舉個例子。
例假設一位男性1985年出生，原本只要工作到60歲，也就是2045年退休。但因為2045年是65歲退休的紅線，他必須再干5年，直到2050年退休。
假設一位女性1990年出生，原本要工作到55歲，也就是2045年。悲劇的是，她也滿足了2045年65歲退休的條件，所以必須再干10年，直到2055年才能頤養(yǎng)天年。
以上內容僅供參考理解，正式方案還未公布
【為什么要延遲退休】
老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金缺口亦存在
我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說，“而目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮(zhèn)更高)，企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”
清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐認為，中國的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應目前的老齡化速度。
有關研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口，缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數據是2012年發(fā)布的《化解國家資產負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數8%的養(yǎng)老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現在的退休人員的養(yǎng)老金了。
“從目前的各項數據來看，養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的，但是應該說現在的數據都不準確。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
【延遲退休四大理由】
一、勞動力供給總量逐步減少
2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。
二、老齡化高峰加速到來
截至2013年，60歲以上的老年人口占總人口比例已經達到14.9%，總數超過2億，65歲以上占總人口的比例已達到10%。到2020年，60歲以上占總人口比例將接近19.3%，65歲以上占總人口的比例將接近13%。勞動力資源與老年人口的比值，2007年為6.85∶1，2012年后急降至 4.83∶1。
三、養(yǎng)老金收支平衡壓力大
目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1，即3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，到2030年這個比例將變?yōu)?∶1。
四、早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
如何理解漸進式退休年齡?
以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定的退休年齡。
假如每年延長退休時間2個月，1986年出生的小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90后。按照現有預測，法定退休年齡有可能是65歲。
【為何要“漸進式”延退】
“給大家一個心理的預期”
尹蔚民表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。尹舉例說，“比如現在公布了這個方案，5年以后才可以實施。如果我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。”
中央財經大學教授褚福靈認為，“小步漸進”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會造成的震動更小。
國家行政學院教授汪玉凱也強調，國家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡單，人社部需要進行充分的調研，進一步測算養(yǎng)老金賬目，有數據支撐，同時參考民意。
女職工退休年齡最新消息 正副處級女干部60周歲退休
今年初人社部發(fā)通知：黨政機關、人民團體中正副縣處級及相應職務層次女干部，事業(yè)單位中任黨務、行政管理的相當于正副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員，年滿60周歲退休。
但是，此次女職工退休年齡最新規(guī)定，政策上留有“口子”，退休年齡不是“一刀切”：
1、可自愿申請退休：上述女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員如本人申請，可在年滿55周歲時自愿退休。
2、年滿60周歲的少數具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員：因工作需要延長退休年齡的，仍按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2017年最新優(yōu)撫政策解讀
根據我國《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，中國人民解放軍現役軍人服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
撫恤對象包括：三屬”(指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“三紅”(指在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工、現役軍人家屬、——本條所稱的家屬是指軍人(含烈士)的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的，十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)，失去自養(yǎng)能力后又必須依靠軍人生活的其他親屬。
優(yōu)待對象包括：現役軍人、復員軍人(指1954年10月31日之前入伍，后經批準從部隊復員的人員)和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人(指在服現役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員)。參戰(zhàn)軍人、參核參試軍人、退伍軍人屬于優(yōu)待對象。優(yōu)待對象和撫恤對象統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，
重點優(yōu)撫對象指：殘疾軍人，“三屬”(烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)，三紅人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)，在鄉(xiāng)老復員軍人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。參戰(zhàn)參核退伍軍人。
民政部規(guī)定優(yōu)撫對象種類
(1)在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，有退伍手續(xù)或確切證明的，由地、州、市、縣民政部門審核，經自治區(qū)人民廳批準后，可確認為在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。
(2)在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，有退伍手續(xù)或確切證明的，凡經當地政府確認為西路流落人員的，可確認為在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士。
(3)紅軍失散人員：凡是1937年7月6日以前入伍，參加中國工農紅軍(包括抗日聯(lián)軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊)的，因傷、因病、因戰(zhàn)斗失利或組織動員分散隱蔽，離隊失散，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣、縣人民政府批準，可確認為紅軍失散人員。
(4)回鄉(xiāng)務農抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士：在1937年7月7日至1945年9月2日期間加入中國共產黨領導的八路軍、新四軍、抗日游擊隊(包括新疆三區(qū)革命)，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉(xiāng)務農或居住在城鎮(zhèn)無工作單位的，確認為回鄉(xiāng)務農抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士。
(5)在老復員軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度前，自愿參加中國人民解放軍(包括新疆三區(qū)革命)、中國人民志愿軍，持有復員退伍軍人證件或組織批準復員回鄉(xiāng)務農或居住在城鎮(zhèn)無工作單位的，確認為在鄉(xiāng)老復員軍人。
(6)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在1954年10月31日試行義務兵兵役制度以后，參加中國人民解放軍，在服現役期間患病尚未達到評殘條件，并有軍隊醫(yī)院或部隊證明，并持有退伍、復員證件回鄉(xiāng)務農或居住在城鎮(zhèn)沒有工作單位的，確認為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
(7)殘疾軍人：持有部隊軍以上單位后勤衛(wèi)生部門審批發(fā)放的《中華人民共和國殘疾軍人證》和有關評殘手續(xù)材料的，由自治區(qū)民政廳審批補評殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國殘疾軍人證》的，確認為三產軍人。
(8)傷殘人民警察：持由自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國傷殘人民警察證》的，確認為傷殘人民警察。
(9)傷殘國家機關工作人員：持有自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國傷殘國家機關工作人員證》的，確認為傷殘國家機關工作人員。
(10)傷殘民兵民工：持有自治區(qū)民政廳審批評定殘疾等級后發(fā)放的《中華人民共和國全殲民兵民工證》的，確認為傷殘民兵民工。
(11)烈士遺屬：持有軍隊軍級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為烈士遺屬。
(12)因公犧牲軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》的，因公犧牲軍人父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為因公犧牲軍人遺屬。
(13)病故軍人遺屬：持有軍隊團級以上單位政治機關確認發(fā)放的《中華人民共和國軍人病故證明書》的病故軍人父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹等確認為病故軍人遺屬。
(14)參戰(zhàn)退役人員：在1954年11月1日以后入伍并參加過“民政部(民發(fā)【2007】102號)文件”中規(guī)定的14類軍事行動，手持退伍證(復員證)，回農村務農或城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的退役人員，確認為參戰(zhàn)退役人員。
(15)參核退役人員：凡是從1962年5月31日-1996年12月31日在原8023部隊和所屬部隊及其它參加過核試驗軍隊退役人員，手持退伍證(復員證)，經體檢不符合評殘條件和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城鎮(zhèn)無工作單位的退役人員，確認為參核退役人員。
優(yōu)撫對象
優(yōu)撫工作特定的保障對象稱為優(yōu)撫對象 。優(yōu)撫對象是優(yōu)待對象和撫恤對象的統(tǒng)稱。根據我國《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，中國人民解放軍現役軍人、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
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