2017廣州新能源車補貼政策最新
新能源汽車補貼標準是為貫徹落實國務院關于培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和加強節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017廣州新能源車補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年廣州新能源車補貼政策
廣州市發(fā)改委了發(fā)布《2016、2017年新能源汽車購置地方財政補貼標準的通知》，通知指出，2016與2017年地方財政補貼按當年國標1:0.5執(zhí)行。另外，根據《廣州市中小客車總量調控增量指標競價收入資金管理辦法》，市財政對符合要求的新能源汽車給予1萬元/輛的補貼，地方財政補貼包括該部分補貼。詳情如下：
廣州市新能源汽車發(fā)展工作領導小組辦公室關于我市2016、2017年新能源汽車購置地方財政補貼標準的通知
各有關部門、有關單位：
根據《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號，見附件1)、《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號，見附件2)要求，經市政府同意，現(xiàn)將2016、2017年我市新能源汽車車輛購置地方財政補貼標準及有關事項通知如下：
一、車輛生產企業(yè)是申請、使用地方財政補貼的責任人，車輛生產企業(yè)所在地在廣州以外的，須在我市設立一家全資銷售公司，負責車輛銷售、地方財政補貼申領等工作。
二、本通知所指的地方財政補貼僅用于補貼車輛購置。車輛生產企業(yè)(包括其在我市設立的全資銷售公司)需按扣除國家、地方補貼(中小客車總量調控增量指標競價收入1萬元/輛的補貼除外)后的價格向車輛購置單位或個人銷售，并據不含任何補貼的實際銷售價格開具車輛銷售發(fā)票。不得以任何形式由購置單位、個人直接或間接承擔財政補貼。
三、申請本通知地方財政補貼的新能源汽車必須相應符合財建〔2015〕134號文、財建〔2016〕958號文的有關技術要求。
四、2016年地方財政補貼標準為財建〔2015〕134號文規(guī)定的2016年中央財政單車補貼標準的50%。
五、2017年地方財政補貼標準為財建〔2016〕958號文規(guī)定的2017年中央財政單車補貼標準的50%。
六、根據《廣州市中小客車總量調控增量指標競價收入資金管理辦法》，市財政對符合要求的新能源汽車給予1萬元/輛的補貼，地方財政補貼包括該部分補貼。
七、非個人用戶購買的新能源汽車申請地方財政補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證的年度執(zhí)行。
八、有關地方財政補貼申領、撥付及管理細則另行制定。
附件：1.財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知
2.財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知
廣州市發(fā)展和改革委員會
2017年7月5日
2017年新能源汽車補貼新政
變化1
調整完善補貼標準
全面提高新能源汽車產品技術要求，結合產業(yè)發(fā)展和技術進步情況，從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財政補貼準入門檻;建立以提高動力電池技術水平為核心、以電池容量大小為主要測算依據的新能源客車補貼體系;細化新能源貨車和專用車補貼方案，補貼標準按電池電量分檔累退;設置中央和地方補貼上限，引導企業(yè)不斷提高產業(yè)化水平、降低生產成本。
變化2
落實推廣應用主體責任
地方政府是新能源汽車推廣應用的責任主體，應結合本地實際，科學制定新能源汽車推廣方案，加大對新能源汽車充電基礎設施的支持力度，加快城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務領域新能源汽車更新更換，強化財政資金管理，建立健全地方監(jiān)管平臺，加強對企業(yè)監(jiān)督檢查。各有關企業(yè)要加大技術研發(fā)投入力度，提高產品性能水平，確保安全可靠，要建立企業(yè)監(jiān)控平臺，確保產品推廣信息真實、準確、可查。工業(yè)和信息化部將建立國家新能源汽車監(jiān)管平臺，會同有關部門加強推廣應用監(jiān)督檢查。
變化3
嚴厲打擊騙補
對違規(guī)謀補騙補的企業(yè)，協(xié)助企業(yè)謀補騙補的政府機關及其工作人員，以及管理制度不健全、審核把關不嚴、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補行為的地區(qū)，有關部門將按照相關法律法規(guī)和規(guī)定予以處罰。
具體到補貼政策，通知明確了以下內容：
(一)提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調整。主要包括：
1、純電動乘用車按整車整備質量不同，增加相應工況條件下百公里耗電量要求;
2、提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調整為工況法;逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻;
3、引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻;
4、對由于產品質量引起安全事故的車型，視事故性質、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格;
5、對抽檢不合格的企業(yè)及產品，及時清理出《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》);
6、新能源汽車產品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。一年內仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格;非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
(二)調整新能源汽車補貼標準。
1、對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產成本和技術進步水平為核算依據，設定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。
2、分別設置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%。
3、除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%。
(三)改進補貼資金撥付方式。
1、每年初，生產企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產品技術參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后逐級報省級推廣工作牽頭部門;
2、省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關部門，審核并重點抽查后，將申報材料報至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。
3、工業(yè)和信息化部會同有關部門對各地申請報告進行審核，并結合日常核查和重點抽查情況，向財政部出具核查報告。財政部根據核查報告按程序撥付補貼資金。
對新政，業(yè)內人士怎么看?
業(yè)內人士分析，此次新政對于新能源乘用車的補貼變化不大，僅按照補貼既定退坡機制下降20%。對于客車補貼退坡幅度較大，達到40%以上。
電池補貼的大幅度退坡遠遠高于市場之前的預計，且提出了更高的技術要求，這是由多種原因造成的，一方面受騙補影響，大量企業(yè)不思進取，只為補貼而研發(fā);另一方面加速退坡有利于將補貼資源集中在那些重視技術研發(fā)，真正有市場競爭力的企業(yè)，也可以倒逼企業(yè)加大對電池技術特別是電池能量密度的研發(fā)，使這些企業(yè)在補貼減少甚至取消以后依舊能夠生存發(fā)展壯大;最后，補貼退坡也是國家新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和汽車動力電池發(fā)展規(guī)劃的必然要求。預計隨著補貼退坡的加速，新能源汽車行業(yè)及汽車動力電池行業(yè)必將進行重新洗牌。
此外，隨著國補對電池能量密度要求的提高，企業(yè)為了能拿到更多補貼，必將更多的采用能量密度更高的三元電池體系，由于國家在年底放開了對三元電池的限制，明年三元動力電池將迎來爆發(fā)，但是三元電池的安全性低于磷酸鐵鋰電池，未來三元電池能否經受住客車安全的考驗，還有待觀察。
2017年新能源汽車對外開放提速
新能源汽車領域進一步放開
“2017版《目錄》對汽車產業(yè)影響最大的就是提出了純電動汽車領域合資不受兩家限制的規(guī)定。”中國汽車技術研究中心首席專家、政研中心主任吳松泉告訴《中國汽車報》記者。這也是繼《完善汽車投資項目管理的意見》后，對這一規(guī)定的再次重申。“這一規(guī)定將大大推動我國新能源汽車領域的對外開放。”吳松泉表示，放開新能源汽車領域的合資合作，將為這一市場的競爭帶來新的變化。
中國社會科學院研究員江飛濤判斷，未來，新能源汽車領域的合資項目將進一步增加，江淮大眾項目的落地、戴姆勒入駐北汽新能源都帶有先行先試的味道，先于政策之前推進，也讓新能源汽車領域的對外開放不得不加快步伐。
除此之外，2017版《目錄》在新能源汽車關鍵零部件領域也做了調整。
2016版《目錄》中針對汽車電子總線網絡技術以及電動助力轉向系統(tǒng)電子控制器方面的外商投資，要求以合資的形式投資和開發(fā)。而在2017版《目錄》中，明確汽車電子總線網絡技術以及電動助力轉向系統(tǒng)電子控制器方面的外商投資不再限制于合資形式的投資，也就是說，外商可以獨資的形式制造和研發(fā)汽車電子裝置。同樣的規(guī)定出現(xiàn)在動力電池領域，2017版《目錄》也放開了動力電池領域的股比限制。也就是說，未來，我國汽車電子和動力電池領域將進入更加市場化的競爭狀態(tài)。
為什么要加速新能源汽車領域的對外開放?在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，當前，我國正處于轉型發(fā)展期，要轉變過去粗放型的發(fā)展方式尋求新的經濟增長點。對于汽車領域，發(fā)展新能源汽車既是國家戰(zhàn)略，也是轉型發(fā)展的必然需求，開放新能源汽車領域符合當前我國的發(fā)展需求。他進一步解釋稱，放開純電動汽車領域的合資限制，也符合國際上對中國開放汽車產業(yè)的要求。“傳統(tǒng)燃油車領域的合資要求暫時沒有改變，純電動汽車領域的合資限制放開也表明了我們的開放姿態(tài)。”白明說。
外資進入門檻并未降低
開放提速不等于門檻降低。“雖然放開了外商投資純電動汽車整車企業(yè)數(shù)量的限制，但外商投資新能源汽車項目同樣需要滿足《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》、《完善汽車投資項目管理的意見》、《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》等有關規(guī)定，在這一點上內外資是一致的。”吳松泉表示，當前，有關部門在新能源汽車新建項目的管理上，對研發(fā)能力、核心技術、生產能力等有明確要求，要求新建企業(yè)(項目)要具有技術創(chuàng)新能力和自主知識產權，以促進新能源汽車產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
7月5日召開的國務院常務工作會議上，國務院總理李克強強調，要出臺進一步激發(fā)市場活力的法規(guī)政策，營造公平的法治環(huán)境，對在國內注冊的內外資企業(yè)一視同仁，促進民間投資健康發(fā)展，增強對外資的吸引力。“當前，已經有15個新建純電動汽車項目獲批，江淮大眾就是其中之一。未來，這些新建純電動汽車企業(yè)也有可能加入到合資大潮中，這些都是市場競爭下的行為，但是國家對內外資的要求是一樣的。”江飛濤認為，充分的競爭有利于本土企業(yè)進步。
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長助理王青同樣表示，新建純電動汽車項目的審核標準很嚴格，既有生產、研發(fā)的技術要求，也有品牌、投資主體的要求，無論是對外資還是國內企業(yè)來說，達到這些要求都有一定難度。
不必過分擔心合資“攪局”
越來越多的新能源汽車合資項目走進了現(xiàn)實，繼江淮大眾后，7月5日，在中國國家主席習近平和德國總理默克爾的見證下，北汽與戴姆勒簽署新框架協(xié)議，將深化雙方在中國電動汽車領域的合作。新能源汽車領域對外合資合作的步伐不斷加快，在我國新能源汽車產業(yè)還不強大的當下，不少業(yè)內人士擔心，更多合資企業(yè)的進入會否阻礙我國自主新能源汽車產業(yè)的發(fā)展?
“中國車企已經在新能源汽車領域具有了一定的技術儲備，在新能源汽車合資過程中，自主品牌都將具有更強大的話語權。”面對可能到來的新能源汽車合資潮，國內車企并非沒有底氣。作為首家新能源汽車合資企業(yè)的代表，江淮集團副總經濟師、江淮乘用車營銷公司副總經理李建華并不擔心合資企業(yè)會沖擊自主產業(yè)，他表示，未來，與大眾新設立的合資企業(yè)及江淮自身的新能源汽車業(yè)務都會有更好的發(fā)展。這也在一定程度上表明，在新能源汽車領域，本土企業(yè)已經具備了一定的競爭力，不必過分擔憂合資“攪局”。
“比亞迪、北汽、知豆這些品牌，無論是技術、產品還是市場都有了一定積累，即使合資進來了，它們也有實力參與競爭。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡同樣認為，當前，在新能源汽車領域，我們已經有了一定實力，有些車企其產品市場推廣甚至處于世界前列，這完全不同于幾十年前傳統(tǒng)燃油車領域的合資。
“如今新能源汽車領域的合資，和當年傳統(tǒng)燃油車領域的合資完全不同，不可同日而語。”吳松泉認為，上世紀70年代末80年代初，開放傳統(tǒng)燃油車領域的合資，首要目的是引導外資本地生產，擋住進口，再加上當時我國汽車工業(yè)的基礎還很薄弱，除紅旗和上海牌轎車外幾乎沒有產品，亟需外資的產品和技術，于是合資進入后很快占領了市場。而今天，我們在新能源汽車領域具有了一定實力，相對傳統(tǒng)燃油車領域，如今新能源汽車領域的合資合作可以有效規(guī)避合資雙方只圖市場、利潤而不進行本土研發(fā)的弊端。
避免地方政府爭上項目
近段時間特斯拉在華建廠的傳聞再次甚囂塵上，雖然并無下文，但是地方政府爭奪新能源汽車項目的問題卻再次浮出水面。和地方經濟發(fā)展息息相關的汽車產業(yè)一直都是地方政府的關注熱點，如今，新能源汽車合資放開、動力電池領域完全市場化引發(fā)新一輪地方政府爭奪新能源汽車項目的大戰(zhàn)似乎近在眼前。
“因為有關地方經濟發(fā)展，可以預見地方政府對新能源汽車的合資項目一定頗具熱情，給出各種優(yōu)惠條件或政策支持新項目似乎在所難免，這就需要管理部門加強調控，不要一窩蜂上項目，擾亂正常的市場秩序。”王青認為，新能源汽車新合資項目的審批需要政策、政府和市場有機統(tǒng)一，綜合調控。對此，江飛濤表示：“市場化競爭是汽車工業(yè)發(fā)展過程中必須面對的問題，無論是企業(yè)產品間的競爭還是新項目的審批，都必須符合市場要求。”
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