2017國家電力政策
電力政策模擬除了模擬自身的政策外,還包含模擬電力政策對另外行業(yè)的影響以及其它的政策對電力行業(yè)的影響,可計算一般均衡模型可憑借非線性方程組描述經(jīng)濟系統(tǒng)中各主體之間的供需聯(lián)系,為電力政策模擬提供有力的方法和手段。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家電力政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年電力體制改革
2017年電力體制改革具有條件突破的環(huán)節(jié)
改革要有一個理性的出發(fā)點，就是要針對中國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題。
目標很明確，到2020年全面建成小康社會，2050年達到中等發(fā)達國家水平。
市場是一種手段，目的還是建設(shè)社會主義社會，目標是共同富裕，也就是現(xiàn)在說的實現(xiàn)中國夢。
新電力改革的成果
在電力供給側(cè)改革、中央與地方強力推進、電改紅利釋放三個因素驅(qū)動下，2017年電力體制改革有望進入第二輪爆發(fā)期。
在政府工作報告的萬字長文中，特別提到深化電力行業(yè)混合所有制改革、“抓好”電力體制改革。
新電改方案從售電側(cè)改革起步是折中的結(jié)果，在此前的課題申報階段，有關(guān)部門的改革思路不一致，如果電網(wǎng)只保留輸配權(quán)，發(fā)電方和用電方直接交易，電價完全市場化，多年來一貫形成的國家定價局面將被改變。
最后意見統(tǒng)一后確定先放開售電價交易。
“在剔除電網(wǎng)的過網(wǎng)費，電力完全市場交易后，發(fā)電企業(yè)只要成本能覆蓋，電價的下調(diào)是可以預見的，具體來說，購電價有下降空間。
當前，全國已有23個省啟動電力體制綜改試點、33家電力交易機構(gòu)注冊成立、31個省級電網(wǎng)輸配電價改革全面覆蓋、6400家售電公司成立、電力市場化交易突破1萬億千瓦時、105家增量配網(wǎng)改革啟動。
在電力供給側(cè)改革、中央與地方強力推進、電改紅利釋放三個因素驅(qū)動下，2017年電力體制改革有望進入第二輪爆發(fā)期。
廣東2017年電力體制改革新政策
“出清電價、邊際電價、讓利比例、懲罰系數(shù)”，這些新詞都出自廣東2017電力體制改革新政，廣東省的電力體制改革總是走在全國前列。
2017年的交易新政出臺了半月左右，引發(fā)了各方解讀。
沒有預料之外，廣東省的電力體制改革又走在了的全國前列。
2017年的交易新政出臺了半月左右，引發(fā)了各方解讀。
恰逢電改體制改革的歷史機遇，廣東電力體制改革走在前端，行業(yè)內(nèi)的人都在關(guān)注具體的每一個進展，私下更是積極討論。
什么出清電價、邊際電價、讓利比例、懲罰系數(shù)等等傳統(tǒng)電力市場沒有的名詞概念，大大拓寬了我們對于這個市場行業(yè)的認知。
而售電與購電兩個理性邊際的博弈，對市場多方各類數(shù)據(jù)信息情況的估計，也真的把這個游戲做的更加有趣。
中國為什么必須要電力體制改革，電改對于這個國家究竟意味著什么?
中國經(jīng)濟的新常態(tài)不用贅述，我們每個人都能切身感受。
人口紅利期過后的中國經(jīng)濟，與制造業(yè)相關(guān)的各種成本都在上升，資源環(huán)境承載力也大不如前、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)也并不明顯，而龐大的就業(yè)壓力和新增城市人口，都在考驗著決策者怎樣將這張經(jīng)濟大餅烙得更大更圓。
短期來看，房地產(chǎn)成為了最直接的炒點。
這樣的起效很快，但副作用也早晚要有人來擔負。
實質(zhì)上抽的是制造業(yè)的血，磨滅的是普通勞動者的希望。
而電力體制改革，在這個時間點被提出和推進，就更有其深遠意義。
針對影響企業(yè)成本與效率較多的政策和體制，進行徹底的改革。
減少制造業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)新型企業(yè)活力，提高原有資產(chǎn)利用效率。
針對油氣、通信、電力、鐵路等部門，開展全面電力市場化的改革，以求釋放更多的公平競爭環(huán)境，降低社會整體成本。
同時，完善分配機制，激發(fā)民間智慧，讓更多的人來參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
相較其他行業(yè)改革，由于電力產(chǎn)業(yè)已深入中國制造的各個環(huán)節(jié)，還承擔了能源轉(zhuǎn)型的重擔，其中長期影響?yīng)q為巨大，具體表現(xiàn)為：
一方面，依2016年度我國發(fā)電5.5萬億度計算，每釋放1分錢電費成本或效率空間，可為中國制造節(jié)約550億元。
以2016年全國預計征收27000億企業(yè)所得稅計算，如用電成本下降或效率提升1毛錢，相當于全社會減免所得稅20%。
另一方面，在打破了渠道的壟斷后，價格體系將由市場供需決定。
提高了市場配置的效率，加速了能源替代的進程，還將創(chuàng)造出一系列新的投資機會。
伴隨著美國大選的結(jié)束，國際經(jīng)濟形勢更趨復雜。
貿(mào)易保護主義以及各類危機層出不窮。
短時間的貨幣戰(zhàn)爭只能緩解下行趨勢，唯有深入推進改革，才將釋放更大的紅利。
之于電改，很多人認為改革就一定是降價。
然而價格體系是受供需影響，而效率的提升，或許才是更大的收獲。
中國能源一項供大于求，而先前沒有市場交易環(huán)境，供大于求也在價格上沒有體現(xiàn)，整體能源利用效率低下，造成了巨大的浪費。
電力市場有多大，不量化，我們永遠沒有概念。
2015年度國家電網(wǎng)的營業(yè)收入為2萬億人民幣，然而相關(guān)收入及結(jié)算，均在電網(wǎng)體內(nèi)開展。
然而眾所周知的余額寶，僅僅以7000億的規(guī)模，就支撐起1.2億人的高頻金融消費市。
市場化的電力行業(yè)，將釋放多大經(jīng)濟動力，推動中國經(jīng)濟，值得期待。
2008年金融危機時代，我國推行了4萬億的整體經(jīng)濟刺激計劃，就足以協(xié)助全球各國渡過了危機的關(guān)鍵節(jié)點。
而在新常態(tài)的中國，我們的國家僅僅在電力行業(yè)一個領(lǐng)域，就還有這么大的潛力可挖。
眾所周知，歐美等大數(shù)據(jù)先發(fā)國家都有完善的政府數(shù)據(jù)公開系統(tǒng)。
而中國在此方面短時間內(nèi)不會有飛躍式進步。
這也是中國很多以大數(shù)據(jù)為創(chuàng)業(yè)方向的公司無法順利成長的主要原因。
然而，本輪正在穩(wěn)步推進的電力體制改革為電力數(shù)據(jù)的“流出”提供了可能。
本輪“電改”的一項核心任務(wù)就是將電網(wǎng)與售電分離以提高供電系統(tǒng)效率。
由此就產(chǎn)生了民營售電公司這一體制外供電環(huán)節(jié)。
售電公司在售電過程中所產(chǎn)生的大量用戶數(shù)據(jù)將成為電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用的可靠數(shù)據(jù)源。
在電力市場形成后，相關(guān)數(shù)據(jù)將同氣象、物流、金融、貿(mào)易等公共數(shù)據(jù)相融合，從而為我國信用體系建設(shè)和相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，帶來新的藍海。
而這一切，都將為包括電網(wǎng)在內(nèi)的全行業(yè)帶來新的價值增長點。
電改是給所有從事電力行業(yè)的人最好的機會和舞臺。
亂世出英雄，而開放的“柏林”，歡迎每個人!
2017年電力設(shè)施保護條例
第一章總則
第一條、為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進行，維護公共安全，特制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，下同)。
第三條、電力設(shè)施的保護，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。
第四條、電力設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人都有保護電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報告。
電力企業(yè)應(yīng)加強對電力設(shè)施的保護工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當措施，予以制止。
第五條、國務(wù)院電力管理部門對電力設(shè)施的保護負責監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)。
第六條、縣以上地方各級電力管理部門保護電力設(shè)施的職責是：
(一)監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行;
(二)開展保護電力設(shè)施的宣傳教育工作;
(三)會同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護線組織并健全責任制;
(四)會同當?shù)毓膊块T，負責所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。
第七條、各級公安部門負責依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。
第二章電力設(shè)施的保護范圍和保護區(qū)
第八條、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護范圍：
(一)發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧道(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第九條電力線路設(shè)施的保護范圍：
(一)架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設(shè)施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(二)電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井，蓋板、人孔、標石、水線標志及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變壓器及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第十條、電力線路保護區(qū)：
(一)架空電力線路保護區(qū)：導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下：
1----10千伏5米35----110千伏10米
154----330千伏15米500千伏20米
在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的安全距離之和;
(二)電力電纜線路保護區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)，江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。
第三章電力設(shè)施的保護
第十一條、縣以上地方各級電力管理部門應(yīng)采取以下措施保護電力設(shè)施：
(一)在必要的架空電力線路保護區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標志，并標明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定;
(二)在架空電力線路導線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標志，并標明導線距穿越物體之間的安全距離;
(三)地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標志，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)部門;
(四)水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。
第十二條、任何單位或個人在電力設(shè)施周圍進行爆破作業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，確保電力設(shè)施的安全。
第十三條、任何單位或個人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：
(一)、闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動、損害標志物;
(二)危及輸水、排灰等管道(溝)的安全運行;
(三)影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(四)在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)，進入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;
第十四條、任何單位或個人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：
(一)向電力線路設(shè)施射擊;
(二)向?qū)Ь€拋擲物體;
(三)在架空電力線路導線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風箏;
(四)擅自在導線上接用電器設(shè)備;
(五)擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、安裝廣播喇叭;
(六)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;
(七)在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)用物;
(八)在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品;
(九)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與接線之間修筑道路;
(十)拆卸桿塔或接線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌;;
第十五條、任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;
(二)不得燒窯、燒荒;
(三)不得興建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)不得種植竹子;
(五)經(jīng)當?shù)仉娏χ鞴懿块T同意，可以保留或種植自然生長最終高度與導線之間符合安全距離的樹木。
第十六條、任何單位或個人在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木、竹子;
(二)不得在海底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;
(三)不得在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。
第十七條、任何單位或個人必須經(jīng)縣級以上地方電力管理部門批準，并采取安全措施后，方可進行下列作業(yè)或活動：
(一)在架空電力線路保護區(qū)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);
(二)起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工;
(三)小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區(qū);
(四)在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。
第十八條、任何單位或個人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：
(一)非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項目依法征用的土地;
(二)涂改、移動、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標樁和標記;
(三)破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或電源。
第十九條、經(jīng)縣級以上地方物資、商業(yè)管理部門會同工商行政管理部門、公安部門批準的商業(yè)企業(yè)可以在批準的范圍內(nèi)查驗證明、登記收購電力設(shè)施器材。
任何單位出售電力設(shè)施器材，必須持有本單位證明;任何個人出售電力設(shè)施器材，必須持有所在單位或所在居民委員會、村民委員會出具的證明，到規(guī)定的商業(yè)企業(yè)出售。
任何單位或個人不得非法出售、收購電力設(shè)施器材。
第二十條、電力主管部專用架空通信線路、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章、對電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理
第二十一條、電力設(shè)施的建設(shè)和保護應(yīng)盡量避免或減少給國家、集體和個人造成的損失。
第二十二條、新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域;一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位達成協(xié)議。
第二十三條、公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴建中妨礙電力設(shè)施時，或電力設(shè)施在新建、改建或擴建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時，雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后方可施工。
第二十四條、電力管理部門應(yīng)將經(jīng)批準的電力設(shè)施新建、改建或擴建的規(guī)劃和計劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，并劃定保護區(qū)域。
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將電力設(shè)施的新建、改建或擴建的規(guī)劃和計劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第二十五條、新建、改建或擴建發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施，按照本條例第二十三條的規(guī)定與有關(guān)主管部門達成協(xié)議后，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子或拆遷建筑物及其他設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補償。
第五章、獎勵與懲罰
第二十六條、任何單位或個人有下列行為之一，電力管理部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎勵：
(一)對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功;
(二)對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進行斗爭，有效地防止事故發(fā)生;
(三)為保護電力設(shè)施而同自然災害作斗爭，成績突出;
(四)為維護電力設(shè)施安全，做出顯著成績。
第二十七條、任何單位或個人違反本條例第十三條、十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定，電力主管部門有權(quán)制止并責令其限期改正;情節(jié)嚴重的，可處以罰款，其中違反本條例條十五條第四項、第五項規(guī)定，限期內(nèi)未改正的，電力主管部門還可采取措施，強行伐、剪樹木、竹子;凡造成損失的，電力主管部門還應(yīng)責令其賠償，并建議其上級主管部門對有關(guān)責任人員給予行政處分。
第二十八條、凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個人，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條、任何單位或個人違反本條例第十八條規(guī)定，非法侵占電力建設(shè)設(shè)施依法征用的土地，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條、任何單位或個人違反本條例第十九條的規(guī)定，非法收購或出售電力設(shè)施器材，由工商行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定沒收其全部違法所得或?qū)嵨?，并視情況輕重，處以罰款直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條、電力主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條、當事人對地方電力主管部門給予的行政處罰不服，可以向上一級電力主管部門申訴，對上一級電力主管部門作出的行政處罰仍不服，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出行政處罰的電力主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十三條、國務(wù)院電力管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門制定本條例的實施細則。
第三十四條、本條例由國務(wù)院電力主管部門負責解釋。
第三十五條、本條例自發(fā)布之日起施行。
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