2017國家各項惠民政策補貼條件
2017國家各項惠民政策補貼條件
政策實施是政策鏈條中不可缺少的重要環(huán)節(jié),政策實施狀況直接決定了政策目標能否實現(xiàn)及實現(xiàn)程度。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家各項惠民政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017國家各項惠民政策
一、以出賣為目的偷盜嬰兒最高可判死刑
關(guān)鍵詞：哄騙拐走嬰幼兒最高可判死刑
最高人民法院22日公布《最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其中，對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護人或者看護人的，視為刑法第二百四十條第一款第(六)項規(guī)定的“偷盜嬰幼兒”。將于2017年1月1日起施行。偷盜嬰幼兒最高可判死刑。
刑法第二百四十條規(guī)定
拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。
司法解釋明確規(guī)定，刑法第二百四十條、第二百四十一條規(guī)定的兒童，是指不滿十四周歲的人。其中，不滿一周歲的為嬰兒，一周歲以上不滿六周歲的為幼兒。
二、醫(yī)保異地結(jié)算進入落實階段
關(guān)鍵詞：在哪兒住院，在哪兒報銷
人社部、財政部發(fā)布 《 關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作的通知》，明確：
1、2016年底基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作;
2、2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，年底擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算;
3、結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革，逐步將異地長期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算覆蓋范圍。
這些人員可申請異地就醫(yī)直接結(jié)算：
人社部門還強調(diào)，參加基本醫(yī)療保險的相關(guān)人員，可以申請辦理跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。
異地安置退休人員：指退休后在異地定居并且戶籍遷入定居地的人員;
異地長期居住人員：指在異地居住生活且符合參保地規(guī)定的人員;
常駐異地工作人員：指用人單位派駐異地工作且符合參保地規(guī)定的人員;
異地轉(zhuǎn)診人員：指符合參保地轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員。
三、社?？ɑ緦崿F(xiàn)全國一卡通
關(guān)鍵詞：避免“奇葩證明”，提升服務(wù)質(zhì)量
人社部出臺 《 關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見 》，規(guī)定：
1、2017 年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。
2、意見提出，要重點加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”、“跑腿”等情況出現(xiàn)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。
異地參保無需原籍證明：
今后人力資源社會保障領(lǐng)域凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消;
可通過部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請人提供證明材料;可通過社會保障卡獲取基礎(chǔ)信息的，不要求申請人提供相關(guān)證明或填寫有關(guān)表格。
非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明;逐步取消異地就醫(yī)時定點醫(yī)療機構(gòu)蓋章手續(xù)。
1、社?？艽a忘了咋辦?
忘記社?？艽a或因連續(xù)多次輸入錯誤造成鎖卡時，需持社?？?、本人身份有效證件到市人社局社?？ù翱谶M行密碼重置和解鎖。
2、社保卡重置密碼可不可以代辦?
如本人因特殊情況不能前往辦理，可請居民或職工所在社區(qū)或單位出示委托代理人情況說明，在院期間無法聯(lián)系單位的，可由在院醫(yī)保辦提供相關(guān)證明并加蓋公章，代理人攜帶以上證明和持卡人及本人有效證件到市人社局卡窗口辦理。
3、社?？ㄈ绾螔焓?
社?？⊕焓Х譃榕R時掛失和正式掛失。臨時掛失后可繼續(xù)辦理正式掛失，正式掛失后才可辦理補卡。臨時掛失方式為：撥打銀行服務(wù)電話掛失金融功能;撥打12333電話掛失社保功能。臨時掛失有效期為7個自然日，到期后自動解除掛失。正式掛失須到銀行網(wǎng)點、市人社局卡窗口分別辦理。
4、社?？ㄟz失、損壞或個人信息錯誤如何補換卡?
如本人卡遺失或者其他原因需補換卡的，請持身份證件到市人社局卡窗口辦理補換卡業(yè)務(wù)，并憑回執(zhí)單到銀行辦理銀行補換卡。首張社?？赓M發(fā)放，補換社?？ㄐ枥U納制卡工本費。
四、信用卡滯納金取消，每日可提現(xiàn)1萬元
關(guān)鍵詞：取消滯納金
央行發(fā)布《 中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，自 2017 年 1 月 1 日起實施：
1、取消現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標準，實行透支利率上限、下限區(qū)間管理;遭取消透支消費免息還款期最長期限、最低還款額標準及附加條件現(xiàn)行規(guī)定;
2、取消滯納金，由發(fā)卡機構(gòu)和持卡人約定違約金;
3、ATM預(yù)借現(xiàn)金提現(xiàn)限額提至1 萬元。
五、實名制火車票丟了，出站前可掛失補辦
關(guān)鍵詞：補辦措施3大變化
自 2017 年 1 月 1 日起，實名制車票掛失補辦辦法將進一步完善。若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票，可找列車長或到車站出站口辦理掛失補辦手續(xù)：
1、辦理截止時間為該趟列車到達終點站停止售票前;
2、提供相關(guān)購票信息和有效身份證件，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補辦手續(xù)。
新的實名制車票掛失補辦措施重點有3個方面變化：
一是在保持現(xiàn)行旅客檢票進站前丟失實名制火車票的辦理方式不變的基礎(chǔ)上，將辦理截止時間從車票票面發(fā)站停止檢票前20分鐘，調(diào)整為該趟列車停止售票前。
二是旅客丟失實名制火車票后，須提供相關(guān)購票信息和有效身份證件，經(jīng)核驗確有購票信息，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補辦手續(xù)。
三是增加了對旅客的提示服務(wù)，希望旅客妥善保管車票，若車票丟失要主動向鐵路工作人員聲明。鐵路實行車票實名制以來，對保證鐵路運輸安全秩序、遏制倒票行為發(fā)揮了積極作用。
六、小排量汽車購置稅將提升
財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了 《 關(guān)于減征 1 . 6 升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知 》 ：
1、自 2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按 7.5%的稅率征收車輛購置稅;
2、自 2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
政府熱線電話應(yīng)15秒內(nèi)接聽
關(guān)鍵詞：服務(wù)規(guī)范
國家標準委發(fā)布了《政府熱線服務(wù)規(guī)范》，其中規(guī)定，政府熱線受理宜采取每周7天，每天24小時工作制，且電話受理時應(yīng)在15秒之內(nèi)接聽。規(guī)范將于明年7月1日起正式實施。
同時，受理事項時，服務(wù)人員應(yīng)耐心細致并有效引導(dǎo)服務(wù)對象表達訴求。服務(wù)對象要求個人信息保密的，應(yīng)對工單進行保密處理。電話受理不宜設(shè)置交互式語音應(yīng)答菜單，不應(yīng)出現(xiàn)商業(yè)廣告。
七、不動產(chǎn)登記收費，這些情形減免
國家發(fā)展改革委會同財政部印發(fā) 《 關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標準等有關(guān)問題的通知 》，對16種不動產(chǎn)登記實行收費減免優(yōu)惠：
1、減半收取登記費：包括不動產(chǎn)更正登記、異議登記;不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請變更登記;同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)申請變更登記等 4 種情形;
2、免收登記費：包括小微企業(yè)(含個體工商戶)申請不動產(chǎn)登記;申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書等 8 種情形;
3、只收取證書工本費，每本 10 元。包括申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記;單獨申請宅基地使用權(quán)登記;夫妻間不動產(chǎn)權(quán)利人變更，申請登記等 4 種情形。
關(guān)鍵詞：釋放民生福利釋
12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。會議部署了2017年經(jīng)濟工作，2017年，下面這7類人群有望收獲滿滿的“政策紅包”，快看看有沒有你：
@剛需購房者：房子是用來住的、不是用來炒的;抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。
@租房者：加快住房租賃市場立法，加快機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。
@三四線城市居民：提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。
@實體經(jīng)濟從業(yè)者：發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。
@民營企業(yè)家：在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度;堅持基本經(jīng)濟制度，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。@農(nóng)民工促進農(nóng)民工市民化。
@農(nóng)民：賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利;廣辟農(nóng)民增收致富門路。
@退休人員：推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
2017年八大惠民政策
“房子是用來住的、不是用來炒的”
——炒房行為將嚴格受限
會議提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。
“房子是用來住的、不是用來炒的” “嚴格限制信貸流向投資投機性購房”，中央經(jīng)濟工作會議這一表述引發(fā)高度關(guān)注，可以預(yù)期，明年想要投資投機性購房，就比較困難了，因為炒房行為會受到嚴格的限制。
“住房屬于居民最基本的耐用消費品，功能是居住，基本屬性不是投資品，不是用于投資和投機賺錢。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對記者表示，這意味決策層清醒認識到房子的定位，不容忍投機的泛濫，如果采取措施真正使住房回歸居住屬性，未來有助于房地產(chǎn)市場擠出泡沫，顯現(xiàn)真實的供求關(guān)系，有利于房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案
——養(yǎng)老保險將迎頂層設(shè)計
會議提出，要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
記者注意到，2016年以來，養(yǎng)老保險制度改革動作頻頻，今年首次統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，總體上漲6.5%左右。人社部在10月25日透露，養(yǎng)老金并軌工作目前已經(jīng)進入了實質(zhì)性的操作階段，全國絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動了參保繳費和待遇支付工作。
在專家看來，在老齡化程度不斷加深、養(yǎng)老金收支壓力增大的情況下，作為養(yǎng)老保險制度改革的頂層設(shè)計，養(yǎng)老保險制度改革方案加快出臺非常必要。
減稅、降費將加大工作力度
——企業(yè)和居民稅費負擔(dān)有望減輕
會議提出，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。
回顧2016年，官方減稅、降費的措施不斷，包括階段性降低社會保險費率、銀行卡刷卡手續(xù)費下調(diào)、普通化妝品取消征收消費稅，16種不動產(chǎn)登記收費減免，等等。而近期又明確自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。
未來隨著在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度，企業(yè)和居民的稅費負擔(dān)將會進一步減輕。
提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平
——三四線城市居民獲得感有望增加
會議提出，要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
“從目前來看，大城市具有更多的教育、醫(yī)療等公共資源，三四線城市則相對較弱。”北京大學(xué)公共與衛(wèi)生學(xué)院教授周子君對記者說，提升三四線城市的就業(yè)機會和公共服務(wù)水平，從而提高三四線城市的吸引力，也有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦墨@得感。但提高三四線城市的吸引力需要一種綜合治理方案，僅靠資金投入無法解決全部問題，很大程度上還需要政策上的調(diào)控。
保持人民幣匯率基本穩(wěn)定
——避免人民幣匯率大幅波動
會議提出，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
對于人民幣匯率的問題，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇13日在新聞發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟仍然保持中高速增長，外貿(mào)出口還是有盈余，外匯儲備比較充裕，特別是隨著“一帶一路”的加速推進，還有人民幣加入SDR，應(yīng)該說國際上總體來講增配人民幣資產(chǎn)的需求是有所上升的。所以從這些因素來看，人民幣有條件保持基本穩(wěn)定。
廣辟農(nóng)民增收致富門路
——農(nóng)民的錢袋子有望越來越鼓
會議提出，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。廣辟農(nóng)民增收致富門路。
今年來，涉及到農(nóng)民增收的政策接連出臺。國務(wù)院今年10月公布了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，其中提出實施新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃;此外，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，為增加農(nóng)民收入提供新的路徑和制度保證。
展望2017年，隨著上述一系列政策的落地實施，農(nóng)民的錢袋子有望越來越鼓，生活水平也有望“水漲船高”。
把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上
——貧困人口將繼續(xù)減少
會議提出，要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。
根據(jù)會議透露的信息，今年以來，人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計減少1000萬以上。
要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2017年是重要的一年。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，要求把被幫扶地區(qū)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點，幫扶資金和項目瞄準貧困村、貧困戶，真正幫到點上、扶到根上。
加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護
——讓人民群眾有恒產(chǎn)而有恒心
會議提出，要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。
有效保護產(chǎn)權(quán)，人民才會安居樂業(yè)。對于產(chǎn)權(quán)保護，今年11月發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，其中提出，研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期。
中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新告訴記者，加強產(chǎn)權(quán)保護，讓人民群眾有恒產(chǎn)而有恒心，有利于增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強社會信心，形成良好預(yù)期。
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