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2017國家養(yǎng)老新政策

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  補充養(yǎng)老保險制度是養(yǎng)老保障體系中重要的組成部分,補充養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展,直接影響到養(yǎng)老保障體系改革的成敗和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家養(yǎng)老新政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

  2017國家養(yǎng)老新政策

  黨的以來,尤其是近年來,面對人口老齡化進程加速的嚴峻形勢,國家出臺了一系列政策,支持養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。各地政府也在不斷推出新的養(yǎng)老政策措施,促進體制機制創(chuàng)新,完善社會養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境得到改善,養(yǎng)老服務業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。就在此時,國務院印發(fā)了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃讓我們看到我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的美好愿景,我們期待規(guī)劃的具體落實。

  調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老服務業(yè)在整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢的同時,仍然存在諸多短板,成為制約養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

  其一,我國由于正處于轉(zhuǎn)型時期,流動人口數(shù)量龐大,五年一次的人口普查的信息準確度不高,目前準確的全國不同年齡段的老年人口的完整信息缺如,使得國家相關(guān)支持政策的制定和保障制度的設(shè)計缺少準確可靠的依據(jù)。政策碎片化、相抵牾的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

  其二,由于缺乏具體制度和落實機制的保障,國家和省一級養(yǎng)老服務支持政策很難在地方、基層落實到位,以政策“落實”政策的現(xiàn)象普遍存在,往往到了基層就是各級政府層層下發(fā)的一堆政策,卻很少有人關(guān)心這些政策的如何落實,一些好的政策因此而變成一紙空文。

  其三,養(yǎng)老服務供給總量不足,供給結(jié)構(gòu)不合理,社會亟需的有能力接收失能失智老人的長期照護機構(gòu)缺口較大。養(yǎng)老服務能力不強,專業(yè)化的養(yǎng)老服務人才嚴重短缺,且人才結(jié)構(gòu)非常不合理。服務質(zhì)量不高,部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)條件簡陋,功能不全、難以滿足老齡人口多層次需求。

  其四,養(yǎng)老服務體系建設(shè)中,政府與市場的關(guān)系有待進一步理順。一方面,基本養(yǎng)老服務供給政府投入不足,由政府兜底的經(jīng)濟困難的高齡失能失智老人長期照護保障體系尚未建立;另一方面,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化方面的政策支持力度不夠,措施不明確,缺少落實機制。民辦養(yǎng)老業(yè)發(fā)展不充分,效益不佳,民營養(yǎng)老機構(gòu)運轉(zhuǎn)難的現(xiàn)象普遍存在。

  其五,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滯后。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高,但目前養(yǎng)老服務業(yè)所能提供的主要還是生活照料方面的,養(yǎng)老食品藥品、服裝服飾、電子商務、智能穿戴等用品開發(fā)滯后,養(yǎng)老所需的精神慰藉、法律服務等精神文化方面的服務更顯缺乏。

  針對上述存在的各種短板,建議國家在“十三五”期間,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,堅持政府與市場雙向發(fā)力,重點抓政策落實,逐步補齊短板,推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)。具體意見和建議如下。

  一、政府加強托底保障,加大對基層養(yǎng)老服務設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、市縣福利機構(gòu)建設(shè)投入力度,優(yōu)先兜底保障經(jīng)濟困難的高齡失能失智老人基本養(yǎng)老服務需要,盡快建立長期照護服務體系。并通過長期照護保險制度的設(shè)置,建立起風險分擔和防范機制,提升老人和養(yǎng)老機構(gòu)應對和抵御風險的能力。政府制定完善長照補貼政策,引入第三方制定長照對象評估標準、并對政策執(zhí)行效果進行監(jiān)督。

  二、簡化登記審批程序,降低社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)門檻,落實稅費減免、金融扶持等優(yōu)惠政策,調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性。完善政府購買服務制度,對民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行建設(shè)、運營、培訓補貼。大力推進運營體制改革,鼓勵公辦與民辦、機構(gòu)與社區(qū)合作,推進公辦民營、民辦公助等多種方式發(fā)展,盤活閑置養(yǎng)老資源,最大限度發(fā)揮機構(gòu)社會效益。

  三、積極回應社會養(yǎng)老需求,將社區(qū)居家養(yǎng)老作為主要發(fā)展方向。按就近方便、小型多樣、功能配套要求,加強社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心建設(shè),加大醫(yī)療護理、康復輔具、文體娛樂、衣食餐飲等設(shè)施配套力度,為社區(qū)居家養(yǎng)老創(chuàng)造必要條件。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)改善設(shè)施,增強護理功能;依托農(nóng)村社區(qū)服務站(點),建設(shè)日間照料機構(gòu)、托老所、老年活動站。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會作用,鼓勵和引導低齡老年人為高齡老年人提供家庭互助服務。

  四、堅持供給需求協(xié)同推進,培育養(yǎng)老市場,豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)品,促進老年群體消費,實現(xiàn)供需兩端有效銜接。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源布局,支持機構(gòu)融合型、社區(qū)嵌入型、居家監(jiān)護型等多種方式發(fā)展,滿足老人在養(yǎng)老過程中的醫(yī)療保健、康復護理需求。加強養(yǎng)老服務信息平臺建設(shè),促進養(yǎng)老信息和資源互聯(lián)互通,為居家老年人提供個性化定制服務。同時大力發(fā)展心理疏導、金融理財、法律咨詢、生活援助、社會參與等專業(yè)化精神慰藉服務。加強老年優(yōu)待保障力度,建立高齡護理補貼制度,逐步提高補貼標準,讓老人擇優(yōu)選擇服務。

  五、將養(yǎng)老服務人才隊伍建設(shè)與促進城市就業(yè)、農(nóng)村脫貧工作相結(jié)合,開展常態(tài)化的養(yǎng)老護理人員在職專業(yè)培訓,全面實現(xiàn)持證上崗制度,鼓勵大中專院校及技工學校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力從事養(yǎng)老服務業(yè)。建立培訓補貼和崗位補貼制度,依法落實各項工資福利、社會保險待遇。

  六,加強養(yǎng)老服務業(yè)標準化建設(shè),逐步制定完善機構(gòu)建設(shè)、管理服務、安全生產(chǎn)、績效評估標準體系,運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定、監(jiān)督抽查等手段,提高養(yǎng)老服務業(yè)層次。加強市場監(jiān)管,完善產(chǎn)權(quán)制度,放開定價機制,促進要素市場公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)化重組,提高養(yǎng)老服務產(chǎn)品質(zhì)量。加強養(yǎng)老服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,建立不同年齡段的老齡人口基本信息數(shù)據(jù)庫,為政府管理決策、政策研究、公眾信息查詢提供支持。

  2017年最新養(yǎng)老保險新政策

  社會養(yǎng)老保險繳費年限

  達到法定退休年齡的參保人員的繳費年限滿15年時,就可以辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費年限由視同繳費年限和實際參保年限組成。不滿15年的只能將個人賬戶本息累計額一次性支付參保人,養(yǎng)老保險關(guān)系同時終止,不能按月領(lǐng)取。

  繳費年限已滿15年但未達到法定退休年齡的參保人員仍將繼續(xù)參保繳費,履行繳費義務。養(yǎng)老金待遇的確定與參保人的繳費年限的長短以及繳費基數(shù)的高低有很大的關(guān)系,所以應在條件許可的情況下,盡量延長自己的繳費年限。

  不少人誤認為參加基本養(yǎng)老保險繳費時間到達15年以后,就可以不繳費了,這種看法是錯誤的。15年只是按月享受養(yǎng)老金的最低年限,并不意味著到達5年以后就可以不再繳納,在這種情況下,每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金處于最低水平,對個人的損失是很大的。要改善退休以后的退休待遇,只有在工作期間盡量地多繳費。

  養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件

  參保人年滿60周歲、累計繳費年限滿15年,且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

  1月1日起,距規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡不足15年的參保人,應當逐年繳納養(yǎng)老保險費,達到領(lǐng)取待遇年齡時累計繳費年限不滿15年的,應當一次性補足所差年限養(yǎng)老保險費;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的參保人,應當按年繳納養(yǎng)老保險費,累計繳費年限不得少于15年。

  參保人達到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡時,村(居)民委員會應當在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進行公示。

  領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員死亡的,從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金,個人賬戶儲存余額依法繼承。同時,按照本市有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補貼。

  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當積極會同市公安、民政、衛(wèi)生等部門,對領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員的基本情況進行核對,并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進行比對,確保不重、不漏、不錯。

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