2017國(guó)家環(huán)保政策
2017國(guó)家環(huán)保政策
20世紀(jì)80年代以后,美國(guó)的環(huán)保政策進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,但在制定和執(zhí)行過(guò)程中遇到了強(qiáng)大的阻力,出現(xiàn)了環(huán)境史學(xué)家所說(shuō)的“停滯”狀態(tài)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國(guó)家環(huán)保政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年影響我們的環(huán)保政策
一、“史上最嚴(yán)”大氣污染防治法正式實(shí)施
2016年1月1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，這也是新《環(huán)保法》通過(guò)后修改的第一部單項(xiàng)法。
該法案明確提出政府部門(mén)要加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，并對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，把環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到同等重要的水平。新修訂的《大氣污染防治法》取消了現(xiàn)行《大氣污染防治法》對(duì)造成大氣污染事故罰款50萬(wàn)元上限額度的規(guī)定，變?yōu)榘幢稊?shù)計(jì)罰，并提出按日計(jì)罰。專(zhuān)家表示，這是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對(duì)污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。
二、修訂施行8年的《水污染防治法》
2016年6月12日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)及其編制說(shuō)明。這是《水污染防治法》施行8年以來(lái)的較大規(guī)模修訂。
修訂主要內(nèi)容有：加強(qiáng)流域水污染聯(lián)合防治與生態(tài)保護(hù)，規(guī)定建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程;完善水污染防治監(jiān)督管理制度，做好排污許可與總量控制、達(dá)標(biāo)排放等制度的銜接，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，并建立有毒有害水污染物名錄;強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施，特別是工業(yè)廢水、地下水污染、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染、船舶污染防治方面，分別實(shí)施針對(duì)性的措施;未監(jiān)測(cè)工業(yè)廢水最高可罰20萬(wàn)。
三、制定《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物消減行動(dòng)計(jì)劃》
2016年7月8日，工信部、財(cái)政部發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》。
根據(jù)《計(jì)劃》，到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年消減330萬(wàn)噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助利使用量20%以上，低(無(wú))VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上?！队?jì)劃》提出實(shí)施原料替代工程、實(shí)施工藝技術(shù)改造工程、實(shí)施回收及綜合治理工程等三個(gè)方面的主要任務(wù)。
四、排污許可證將于2020年實(shí)現(xiàn)“一證式”管理
2016年11月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可證制實(shí)施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，簡(jiǎn)歷控制污染物排放許可制，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。
根據(jù)方案將分行業(yè)推進(jìn)排污許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋。率先對(duì)火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年全國(guó)基本完成排污許可證核發(fā)。
五、環(huán)境保護(hù)稅法表決通過(guò)
2016年12月25日，環(huán)境保護(hù)稅法獲得十二屆全國(guó)人大第二十五次會(huì)議表決通過(guò)。環(huán)保稅法是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。
制定環(huán)保稅法的一個(gè)很重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平衡轉(zhuǎn)移。納稅人為在我國(guó)領(lǐng)域和管轄海域直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，征稅對(duì)象則為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。在稅負(fù)方面，草案以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，允許各地在規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行上浮。但這并不意味著企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)增加，因?yàn)楝F(xiàn)行排污費(fèi)也同樣是各地有別，比如北京的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的8-9倍。
2017年環(huán)保政策大掃描
◆實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時(shí)組織開(kāi)展督察“回頭看”
◆繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境立法，推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作
◆推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟
◆加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極指導(dǎo)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)省市完成此前劃定任務(wù)
◆持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進(jìn)O3污染防治
◆加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度
◆深化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理
◆加強(qiáng)重污染天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商，繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)
◆深入推進(jìn)水污染治理，以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，督促落實(shí)地方政府責(zé)任
◆配合住建部門(mén)加大黑臭水體整治力度;推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)
◆指導(dǎo)各地開(kāi)展2.8萬(wàn)多個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治
◆各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置
◆全面實(shí)施《土十條》，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，加快土壤污染防治法立法
◆繼續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)
◆穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
◆加快排污許可制實(shí)施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系
◆推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和督促檢查
◆制定相關(guān)鑒定評(píng)估技術(shù)指南
2016年的環(huán)保“督查”風(fēng)暴引起了巨大關(guān)注，環(huán)保督查給污染者起到了警示、打擊的作用，這也意味著環(huán)保部正在積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)保部通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)依法嚴(yán)肅查處，加大重大環(huán)境違法案件查辦力度。
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