2017機(jī)動車排放政策
隨著機(jī)動車保有量的不斷增加,機(jī)動車尾氣對環(huán)境的影響越來越大。探討了簡捷、快速地估算機(jī)動車尾氣污染物排放系數(shù)的方法,并計算了鞍山市機(jī)動車尾氣中CO的排放系數(shù)。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017機(jī)動車排放政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年實(shí)施的汽車新政策
1國五排放標(biāo)準(zhǔn)/減征小排量車購置稅
[汽車之家 新聞] 新的一年又來到，今天我們繼續(xù)為大家梳理從2017年陸續(xù)實(shí)施的汽車政策，照例有新推行的政策：車內(nèi)空氣質(zhì)量指南、新能源汽車碳配額管理、新能源車企準(zhǔn)入、動力電池行業(yè)新規(guī);也有替代政策：國五排放標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車補(bǔ)貼政策;還有即將到期的政策：減征小排量車輛購置稅、免征新能源車輛購置稅等等。汽車行業(yè)瞬息萬變，面對如此眾多的新政策，它們將如何影響我們未來的選車用車?且聽我們?yōu)槟灰坏纴怼?/p>
●2017年實(shí)施的新政策
政策內(nèi)容：
我國從2000年開始執(zhí)行國一標(biāo)準(zhǔn)以來，到2017年國五標(biāo)準(zhǔn)的全面執(zhí)行已是第17個年頭。隨著多次排放標(biāo)準(zhǔn)的逐漸加嚴(yán)和油品質(zhì)量的升級換代，的確對于汽車產(chǎn)業(yè)的升級和空氣質(zhì)量的改善有所裨益。
2017年1月1日起，國五排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車以及重型柴油車(包括非公共用途和公共用途的客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用車)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求;全國自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。
標(biāo)準(zhǔn)里也責(zé)成汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息，檢驗(yàn)合格方可出廠銷售，確保實(shí)際生產(chǎn)、銷售的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。國五標(biāo)準(zhǔn)對氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和懸浮粒子等機(jī)動車排放物的限值更為嚴(yán)格，特別是要求顆粒物(PM)排放限值低于0.0045g/km(國四是0.025-0.060g/km)。按照2016年1-11月的全國乘用車銷量2167.81萬輛來計算，國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以后，汽車技術(shù)和油品升級將會使未來汽車尾氣減少120萬噸左右的顆粒物排放。
與此同時，從1月1日起，車用燃油也將進(jìn)行油品升級。全國全面供應(yīng)符合國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)，其中汽油調(diào)整為89號(替代90號)、92號(替代93號)、95號(替代97號)、98號(新增)等四個標(biāo)號。
影響：
我國的排放標(biāo)準(zhǔn)從一開始參照歐美標(biāo)準(zhǔn)，到剛出臺的符合我國國情制定的國六標(biāo)準(zhǔn)(2020年實(shí)施)，每一次標(biāo)準(zhǔn)的提高都會驅(qū)使汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面升級，這都反映了我國汽車行業(yè)發(fā)展迅猛和重視環(huán)境保護(hù)的意識。車企在全國實(shí)行國五標(biāo)準(zhǔn)和局部地區(qū)實(shí)行國六標(biāo)準(zhǔn)的過渡期內(nèi)，仍然面臨著技術(shù)升級的重重考驗(yàn)。
同時，您也可以登錄機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)查詢您的欲購車型是否符合國V排放標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生買錯車型無法辦理注冊手續(xù)，已經(jīng)上牌的國五以下車型的車主不必過于擔(dān)心。預(yù)計初期油品升級會帶來油價的小幅波動，您也不必過分擔(dān)心，相信隨著市場調(diào)控以后油價會趨于穩(wěn)定。
政策內(nèi)容：
為了拉動我國汽車內(nèi)需，政府早在2009-2010年期間推出了該項(xiàng)政策，稅率也幾經(jīng)調(diào)整。時至2015年國家再次推出這項(xiàng)政策也同樣為汽車市場注入了新的活力，伴隨國家戰(zhàn)略的重新考量，從今年1月1日起1.6L及以下排量乘用車的購置稅率由5%變?yōu)?.5%已成定局。同時，自2018年1月1日起再次恢復(fù)10%的法定稅率。
其中，政策內(nèi)所稱乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。具體包括：排量不超過1600ml、額定載人不超過9人或額定數(shù)值的國產(chǎn)轎車(車輛類型代號7)、國產(chǎn)專用乘用車(車輛類型代號5)、其他國產(chǎn)乘用車(車輛類型代號6)等。進(jìn)口車輛則參照國產(chǎn)同類車型技術(shù)參數(shù)認(rèn)定。
另外，乘用車購置日期按照《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。車輛購置稅也將按照銷售發(fā)票上的價格進(jìn)行計算，具體公式為：車輛購置稅=發(fā)票上的價格/(1+17%)*購置稅率。例如，您要購買一輛發(fā)票價格為11.7萬元的小排量汽車，117000/(1+17%)*7.5%=7500元(您要繳納的購置稅)。同一車型按照去年稅率計算的話，今年您要多支付2500元的購置稅。
影響：
之前我們就這項(xiàng)政策做過一個小調(diào)查，參與調(diào)查的2萬人中有64%的用戶表示推出減征購置稅政策會影響他們對于小排量車型的購買意愿。如果考慮優(yōu)惠金額并不大時，其購買意愿就不受政策影響。的確國家為了鼓勵節(jié)能減排，一直在引導(dǎo)我國汽車市場向小型化、低排量的方向發(fā)展。雖然隨著這次政策的繼續(xù)推行打消了此前汽車行業(yè)和購車者的擔(dān)憂，即便優(yōu)惠力度比去年減少，但有總是比沒有要好。一項(xiàng)政策落幕的同時會有新的政策來接盤，同時有很多車企為了銷量推出了堪比政策的優(yōu)惠幅度，因此您也不必過分擔(dān)心政策退市帶來的影響。而且對于2017年的汽車銷售前景來講，還是起到了定心丸的作用。
2新能源補(bǔ)貼/乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量指南
政策內(nèi)容：
為了繼續(xù)引導(dǎo)新能源汽車的發(fā)展，新方案將在2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車的補(bǔ)貼，而乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無太大變化。同時，新增對電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度標(biāo)準(zhǔn)的要求，按電池質(zhì)量能量密度和續(xù)航里程劃分等級計算補(bǔ)貼。總體來看，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻(包括整車能耗、續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等)并設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套標(biāo)準(zhǔn)過高的現(xiàn)象;同時改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，由事前撥付改為事后清算。
2013-2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬元/輛)
車輛類型 里程數(shù)(公里) 2013 2014 2015 2016
2017-2018
2019-2020
純電動乘用車 80≤R<150 3.5 3.325 3.15 —— —— ——
100≤R<150 —— —— —— 2.5 2 1.5
150≤R<250 5 4.75 4.5 4.5 3.6 2.7
R≥250 6 5.7 5.4 5.5 4.4 3.3
插電式混合動力乘用車(含增程式) R≥50 3.5 3.325 3.15 3 2.4 1.8
燃料電池乘用車 —— 20 19 18 20 20 20
按照現(xiàn)行補(bǔ)貼方案，純電動乘用車僅以續(xù)航里程作為補(bǔ)貼依據(jù)，補(bǔ)貼金額在2-4.4萬元之間，較去年同標(biāo)準(zhǔn)間補(bǔ)貼下調(diào)12%-20%。插電式混合動力乘用車(含增程式)的補(bǔ)貼金額減少6000元，而燃料電池乘用車的補(bǔ)貼力度仍維持不變，但要求燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機(jī)額定功率的30%，燃料電池車純電續(xù)駛里程不低于300公里。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。同時規(guī)定地方財政單車補(bǔ)貼不得超過中央財政單車補(bǔ)貼的50%。
監(jiān)管方面，加強(qiáng)對各地資金申請報告審核和推廣情況核查，建立補(bǔ)貼實(shí)時調(diào)整機(jī)制、實(shí)時監(jiān)測機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度。電池目錄方面，補(bǔ)貼調(diào)整方案與電池目錄不掛鉤。地方補(bǔ)貼方面，除了燃料電池車，其他類型汽車都被要求地方財政補(bǔ)貼上限不得超過中央財政單車補(bǔ)助額的50%。地方財政補(bǔ)貼包括各級地方補(bǔ)貼的總和，如省、市、區(qū)/縣等。
影響：
當(dāng)政策開始逐漸退坡，以比亞迪秦為例，補(bǔ)貼約占售價的30%左右，當(dāng)補(bǔ)貼減少20%時對售價的影響為6%。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，成本下降5%-10%，基本可以抵消補(bǔ)貼下調(diào)帶來的影響。不過地方補(bǔ)貼不得高于中央補(bǔ)貼的50%這一項(xiàng)新規(guī)定，將提高消費(fèi)者購車的成本。此外新政實(shí)施后，補(bǔ)貼方式從事前撥付改為事后清算，也將對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的公司流動資金產(chǎn)生壓力，使企業(yè)意識到靠補(bǔ)貼度日不是長久之計，要想獲得良性發(fā)展最終只能依靠技術(shù)創(chuàng)新為消費(fèi)者帶來更好的產(chǎn)品。近日，工信部公布了入圍第五批《新能源汽車推薦目錄》的近30款乘用車型。若您在新的一年有購車打算，不妨多留意一下。
政策內(nèi)容：
2016年頒布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量指南》(征求意見稿)在之前2011年頒布的標(biāo)準(zhǔn)之上進(jìn)行了修訂，并從推薦性標(biāo)準(zhǔn)升級為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定從2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)對M1類車車內(nèi)的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種揮發(fā)性物質(zhì)的濃度限值進(jìn)行了加嚴(yán)設(shè)定。新增了信息公開和環(huán)保一致性檢查，并對環(huán)保一致性檢查下線時間的作出了規(guī)定。
車內(nèi)空氣質(zhì)量污染物限值
控制物質(zhì) 原限值(mg/m³) 修改后的限值 參考依據(jù)(mg/m³)
苯 0.11 0.06 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
甲醛 0.10 0.10 參考WHO，維持不變
甲苯 1.10 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
二甲苯 1.50 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
乙苯 1.50 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
苯乙烯 0.26 0.26 維持不變
乙醛 0.05 0.20 參考國際標(biāo)準(zhǔn)
丙烯醛 0.05 0.05 維持不變
受檢車輛為新下線后28天±5天以內(nèi)，且未經(jīng)銷售者或者使用者擅自改變車輛內(nèi)飾的車輛。檢測部門將按照“HJ/T 400-2007 車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測定方法”的規(guī)定進(jìn)行，在生產(chǎn)線末端隨機(jī)抽取一輛汽車進(jìn)行檢測。
在檢測結(jié)果中，如果8種控制物質(zhì)中，有一種或以上物質(zhì)超出規(guī)定的濃度限值則判定不合格。汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，并公開量產(chǎn)車型的測量結(jié)果。
影響：
標(biāo)準(zhǔn)由推薦性升級為強(qiáng)制性的意義就在于其不可違反和變更性，同樣，治理大氣我們有《大氣污染防治法》，而關(guān)系到我們健康的車內(nèi)空氣質(zhì)量就依靠這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)主要針對新生產(chǎn)車輛是因?yàn)檐噧?nèi)空氣質(zhì)量污染大都來自于汽車內(nèi)的零部件和裝飾材料(包括儀表盤總成、內(nèi)飾、地毯、座椅)。雖然隨著使用過程中不斷釋放而有所減輕，但是新車的制造運(yùn)輸和交付過程中成員艙都處于密閉狀態(tài)，此時的車內(nèi)空氣污染才是最嚴(yán)重的時期。
因此新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)工藝，不斷提高原材料的質(zhì)量。除此以外，我們在駕駛新車的初期應(yīng)當(dāng)勤通風(fēng)，霧霾天氣中則開啟內(nèi)循環(huán)過濾系統(tǒng)并定期更換質(zhì)量過關(guān)的空氣濾芯。同時，政策執(zhí)行后生產(chǎn)的車輛若車內(nèi)空氣質(zhì)量欠佳，消費(fèi)者也有標(biāo)準(zhǔn)可依來捍衛(wèi)自身的權(quán)益。
3新能源碳配額/新能源車企準(zhǔn)入
政策內(nèi)容：
2016年8月，國家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，這可以看成是一種激勵形式的補(bǔ)貼政策。新能源汽車碳配額和其他如石化、化工等八大重點(diǎn)行業(yè)不同，這些行業(yè)是以碳排放量確定需清繳的碳配額，而“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源車在使用中相對于燃油車減少的二氧化碳排放量。 整個機(jī)制與全國碳排放權(quán)交易市場的設(shè)計基本一致，包括了報告、核查、清繳等。對于逾期不履行的，對不足的配額量，將按照清繳截止日前一年配額市場均價處以3-5倍的罰款，同時在其下一年度生產(chǎn)或獲取的配額中扣除。
能參與交易的主體，僅限于有一定規(guī)模的燃油汽車企業(yè)、新能源汽車企業(yè)和政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行交易，但新能源汽車碳配額作為一種獨(dú)立的交易產(chǎn)品，在交易體系中將單獨(dú)管理，避免與其他配額交易交叉。
該管理辦法借鑒了美國加州零排放汽車法案，并結(jié)合中國現(xiàn)有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實(shí)施對汽車碳排放進(jìn)行管理。企業(yè)可通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額，或從碳配額市場交易獲取新能源汽車碳配額，同時政府可通過掌握一定碳配額或通過財政資金回購部分碳配額用于調(diào)控。在配額計算方面，燃油汽車規(guī)模企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量，根據(jù)其生產(chǎn)和進(jìn)口的燃油汽車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求等計算得出。
影響：
我國新能源車發(fā)展正從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向獎懲，一是為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)對汽車溫室氣體排放的控制和管理，二是為了防范騙補(bǔ)行為、通過市場激勵倒逼企業(yè)更加注重燃油車低耗能的技術(shù)。相比于財政補(bǔ)貼，推行碳配額政策既能有利于新能源乘用車市場的發(fā)展和生產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機(jī)制，接力退坡的財稅扶持政策，成為新能源汽車發(fā)展的制度保障。
政策內(nèi)容：
工信部于2016年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂征求意見稿)》?！兑庖姼濉分匦聞澏ㄐ履茉雌嚪秶岣咂髽I(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。
在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。按照《要求》，審查條件將有17項(xiàng)具體條款，其中有8項(xiàng)為否決條款，只要超過2項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。
此外，在監(jiān)管方面，規(guī)定新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度，包括設(shè)立對新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)控平臺，增加對已銷售的全部新能源汽車的運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行跟蹤。
影響：
普惠式補(bǔ)貼有利于新興行業(yè)的初期發(fā)展，但長期執(zhí)行則不利于行業(yè)成長，甚至有不具備資質(zhì)的企業(yè)為了補(bǔ)貼而本末倒置。但隨著新的準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施后，預(yù)計未來新增新能源車企不會有大幅度增長。目前，已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不足個位數(shù)，而那些暫未獲得資質(zhì)的大型車企也將展開激烈的競爭。相信在市場和政策的指揮下，有實(shí)力的企業(yè)將會淘汰掉不合格的企業(yè)，最終完成行業(yè)洗牌。
4汽車動力電池行業(yè)規(guī)范/稅收政策
政策內(nèi)容：
在2015年3月，工信部制定發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，2016年11月又在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，不僅名稱上從“動力蓄電池”修改為“動力電池”，還主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
在產(chǎn)能方面，修改意見稿比之前的要求大幅度提升。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足下表的要求。特別從鋰離子動力電池的增幅來看，國家對于動力電池行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模要求提高不少。
動力電池單體產(chǎn)能要求對比
動力電池類型 2015年版產(chǎn)能要求 2017修訂版產(chǎn)能要求 增幅
鋰離子動力電池
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 2億瓦時 > 80億瓦時 40倍
金屬氫化物鎳動力
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 1千萬瓦時 > 1億瓦時 10倍
超級電容器
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 500萬瓦時 > 1千萬瓦時 1倍
系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力 > 1萬套或2億瓦時 > 8萬套或40億瓦時 8倍/20倍
動力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)從建立原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。
技術(shù)方面，《征求意見稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)測試合格。
動力電池檢測方面，要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進(jìn)入推廣目錄、無法獲得補(bǔ)貼。已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致。
此舉有助于對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行核查，防止騙補(bǔ)等事件發(fā)生。
影響：
工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，加速行業(yè)整合。不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國產(chǎn)電池行業(yè)也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。
目前能達(dá)到產(chǎn)能規(guī)模的企業(yè)少之又少，很多企業(yè)都擔(dān)心達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模就無法入選企業(yè)目錄，他們認(rèn)為提升技術(shù)和質(zhì)量是關(guān)鍵，盲目擴(kuò)充產(chǎn)能只會使國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)陷入無效競爭的局面。其實(shí)從另一個角度來看，設(shè)立行業(yè)門檻是整頓行業(yè)亂象的必要措施，避免了走鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩再費(fèi)力清退的老路，同樣也符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級大發(fā)展背景。放眼未來，即使現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但隨著技術(shù)的發(fā)展以及成本的下降，我國動力電池的產(chǎn)能一定能夠滿足日益增長的市場需要。
●仍將繼續(xù)實(shí)施的汽車政策
除開以上的汽車新政以外，還有以下兩項(xiàng)仍將在2017年繼續(xù)執(zhí)行的稅收政策。我們將通過簡單的介紹幫您回顧總結(jié)，以期解決您相關(guān)的困擾。
政策內(nèi)容：
為促進(jìn)我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也為了鼓勵消費(fèi)者對于新能源車型的認(rèn)可和企業(yè)在新能源技術(shù)的研發(fā)熱情，國家自2014年9月1日-2017年12月31日之間，對在《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的新能源汽車免征車輛購置稅。
影響：
該政策執(zhí)行兩年多以來，獲得免征購置稅資格的新能源車越來越多，市場銷量也越來越高，這也反映了政策的推廣得到良好的反饋，消費(fèi)者對于新能源車的認(rèn)可程度有很大的改觀。從另一個角度看，對于新能源車輛購置稅的免除設(shè)置一定的時效性，一是為了鼓勵新能源車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改革的緩沖期，另一方面也是為了倒逼生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新。若您有意購買新能源車型，可參考工信部頒布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。同樣，新能源汽車免征購置稅也的確能為消費(fèi)者節(jié)省一筆不小的開支，即使這項(xiàng)政策到期我們相信也會有其他替代政策，畢竟鼓勵購買新能源車型是國家的未來意志。
政策內(nèi)容：
為了引導(dǎo)合理消費(fèi)，調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)節(jié)能減排，對每輛零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。從稅率表中可以看出，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率和氣缸容量大小成正比，稅率范圍從1%到40%不等。
調(diào)整后的小汽車稅目稅率表
稅目 稅率
生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié) 零售環(huán)節(jié)
小汽車 - -
1.乘用車 - -
(1)氣缸容量(排氣量，下同)在1.0升(含1.0升)以下的 1% -
(2)氣缸容量在1.0升以上至1.5升(含1.5升)的 3% -
(3)氣缸容量在1.5升以上至2.0升(含2.0升)的 5% -
(4)氣缸容量在2.0升以上至2.5升(含2.5升)的 9% -
(5)氣缸容量在2.5升以上至3.0升(含3.0升)的 12% -
(6)氣缸容量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的 25% -
(7)氣缸容量在4.0升以上的 40% -
2.中輕型商用客車 5% -
3.超豪華小汽車 按子稅目1和子稅目2的規(guī)定征收 10%
政策從此前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，到現(xiàn)在在零售環(huán)節(jié)的加征，意味著從過去的價內(nèi)稅轉(zhuǎn)變?yōu)閮r外稅的征收方式：
1.將超豪華小汽車銷售給消費(fèi)者的單位和個人為零售環(huán)節(jié)納稅人，零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=零售環(huán)節(jié)銷售額(不含增值稅，下同)×零售環(huán)節(jié)稅率
2. 國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)直接銷售給消費(fèi)者的超豪華小汽車，消費(fèi)稅稅率按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率和零售環(huán)節(jié)稅率加總計算。消費(fèi)稅應(yīng)納稅額計算公式: 應(yīng)納稅額=銷售額×(生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率+零售環(huán)節(jié)稅率)
影響：
這項(xiàng)政策被認(rèn)為是消費(fèi)稅改革的重要舉措之一，雖然對于超豪華汽車的消費(fèi)群體影響不太大，但這未必全由消費(fèi)者買單——將消費(fèi)稅調(diào)至價外，從一定程度上避免了雙重稅收(消費(fèi)稅+增值稅)。都說羊毛出在羊身上，當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減小就會縮減轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者的成本(但愿如此)。同時，從價內(nèi)稅往價外稅的轉(zhuǎn)變，也是我國未來稅收模式的發(fā)展趨勢，相信未來我們在購車時，消費(fèi)情況將會更加透明。
2017年西安市執(zhí)行國五機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)
為何實(shí)施?改善空氣質(zhì)量
據(jù)西安市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測中心主任陳忠澤介紹，執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)有利于降低機(jī)動車污染物排放總量、有利于推進(jìn)機(jī)動車氮氧化物減排任務(wù)的完成、有利于控制外地高排放高污染車輛的轉(zhuǎn)入。他說，與國四排放標(biāo)準(zhǔn)車輛相比，汽油車氮氧化物(NOX)排放限值指標(biāo)上嚴(yán)格了25%，新增了除甲烷以外的碳?xì)浠衔?NMHC)和對缸內(nèi)直噴的汽油車的顆粒物濃度(PM)的檢測標(biāo)準(zhǔn)。自2014年10月1日起全市范圍內(nèi)加油站供應(yīng)的車用汽柴油全部達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)。
怎樣實(shí)施?分階段推進(jìn)
根據(jù)西安市政府發(fā)出的執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)的通告，從明年1月1日起，在西安市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊和轉(zhuǎn)入登記的輕型汽油車、輕型混合動力電動汽車(可消耗燃料為柴油的除外)、輕型兩用燃料車、輕型單一氣體燃料車及部分重型柴油車(僅限客車、公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途)，須符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)要求;自2017年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊和轉(zhuǎn)入登記的重型柴油車、重型兩用燃料車、重型單一氣體燃料車，須符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)要求;自2018年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊和轉(zhuǎn)入登記的輕型柴油車、可消耗燃料為柴油的輕型混合動力電動汽車，須符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的在用車交易和過戶，不受執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)的影響。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)?嚴(yán)把銷售與注冊
執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)在西安市關(guān)鍵要把好新車銷售與注冊登記兩個環(huán)節(jié)。一是從2017年1月1日起，各機(jī)動車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府《通告》按期停止銷售不符合規(guī)定的車輛，并在銷售機(jī)動車時向購車者告知市政府《通告》的相關(guān)規(guī)定和要求;二是從2017年1月1日起，西安市公安局要按照市政府《通告》要求、環(huán)保部門公布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄，對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。
影響程度?在用車不受影響
執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)，對在用車沒有任何影響。原則上是新車新標(biāo)準(zhǔn)，老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)。也就是說，從2017年1月1日起購買的新車及外地轉(zhuǎn)入西安市的車輛應(yīng)分階段達(dá)到國五排放標(biāo)準(zhǔn)，在西安市行政區(qū)域內(nèi)交易和過戶的車輛，不受執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)的影響。從2017年1月1日起，未達(dá)到現(xiàn)行國家執(zhí)行的第五階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛原則上屬于老舊車。
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