2017黑戶(hù)落戶(hù)新政策
2017黑戶(hù)落戶(hù)新政策
從中國(guó)的戶(hù)籍制度來(lái)說(shuō)，“黑戶(hù)”是指在全國(guó)人口普查中沒(méi)有戶(hù)籍資料，沒(méi)有戶(hù)口卡(常住人口登記卡)，并沒(méi)有身份證的人。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017黑戶(hù)落戶(hù)新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
湖州“黑戶(hù)”能登記落戶(hù)
一、關(guān)于規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理。
《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系，申報(bào)國(guó)籍、戶(hù)籍，取得公民身份號(hào)碼的法定醫(yī)學(xué)證明。
1. 出生在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)(包括途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)處理)的新生兒(包括政策外生育、非婚生育的新生兒)，按照《浙江省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件規(guī)定，由新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人，憑新生兒父母的居民身份證，在新生兒出院前向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。
2.出生在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外的新生兒，由新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人，持新生兒父母居民戶(hù)口簿和有效身份證件，具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，以及新生兒出生情況證明或者聲明等材料，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。其中，因父母一方死亡、失蹤、身份不明等原因，不能提交父母一方有效身份證件的，《出生醫(yī)學(xué)證明》只填寫(xiě)另一方信息;因父母雙方均死亡、失蹤等原因，不能確認(rèn)親子關(guān)系的，不簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。需要特別說(shuō)明的是，一是父母應(yīng)當(dāng)事先商定新生兒的姓名，新生兒的姓氏原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者隨母姓。二是新生兒出生情況證明或者聲明的內(nèi)容為《出生醫(yī)學(xué)證明》需要填寫(xiě)內(nèi)容，主要包括新生兒出生姓名、時(shí)間、體重、身長(zhǎng)、地點(diǎn)等出身狀態(tài)信息以及新生兒父母的姓名、國(guó)籍、民族、住址、公民身份號(hào)碼等身份信息。
二、關(guān)于規(guī)范收養(yǎng)登記。
公民申請(qǐng)收養(yǎng)子女，應(yīng)到民政部門(mén)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記。通過(guò)收養(yǎng)登記，建立法律上的父母子女關(guān)系，維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利。
1.符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人，持本人的居民戶(hù)口簿、居民身份證，婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育能力等情況證明，以及身份健康檢查證明等材料，向兒童福利機(jī)構(gòu)、被收養(yǎng)人生父母或者其他監(jiān)護(hù)人常住戶(hù)口所在地縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記，申領(lǐng)《收養(yǎng)登記證》。
2.1999年4月1日前私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，申領(lǐng)事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)。
3.1999年4月1日后，公民撿拾棄嬰(兒童)的，一律到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案;查找不到生父母和監(jiān)護(hù)人的，一律由公安機(jī)關(guān)交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)或者民政部門(mén)指定的撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。為更有利于被私自收養(yǎng)棄嬰(兒童)的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)，保障其合法權(quán)益，當(dāng)事人可以向常住戶(hù)口所在地縣級(jí)民政部門(mén)提出收養(yǎng)登記申請(qǐng)，并提交《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》，《子女情況證明》，《撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明》，村(社區(qū))出具的事實(shí)收養(yǎng)情況證明，己采集被收養(yǎng)人人像、指紋、DNA信息和情況說(shuō)明，當(dāng)事人具備撫養(yǎng)能力的證明，當(dāng)事人與被收養(yǎng)人非親子關(guān)系鑒定證明，當(dāng)事人自愿撫養(yǎng)棄嬰(兒童)的書(shū)面承諾等材料。經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)審核，符合收養(yǎng)登記條件的，可以辦理收養(yǎng)登記，簽發(fā)《收養(yǎng)登記證》。
需要特別說(shuō)明的是，公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時(shí)間向所轄村(社區(qū))通報(bào)，及時(shí)依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;發(fā)現(xiàn)私自收養(yǎng)的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)和民政、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其將棄嬰(兒童)送交當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。
三、關(guān)于規(guī)范新生兒和養(yǎng)子女常住戶(hù)口登記。
新生兒領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》、養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)登記后，應(yīng)及時(shí)到父母或養(yǎng)父母常住戶(hù)口所在地公安派出所辦理常住戶(hù)口登記。
1. 新生兒常住戶(hù)口登記，實(shí)行憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，隨父或者隨母辦理制度。父母均為現(xiàn)役軍人、大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)學(xué)生，或者因出國(guó)(境)、死亡、失蹤等原因戶(hù)口已被注銷(xiāo)的，新生兒可以隨新生兒的祖父母、外祖父母或者其他監(jiān)護(hù)人辦理。需要說(shuō)明的是，一是辦理新生兒常住戶(hù)口登記時(shí)，需要提交的材料主要是新生兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》，新生兒父母一方的居民戶(hù)口簿，父母雙方的居民身份證和結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明等材料;二是非婚生育申請(qǐng)隨父落戶(hù)以及婚生申請(qǐng)隨《出生醫(yī)學(xué)證明》未登載信息一方落戶(hù)的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
2.在縣級(jí)民政部門(mén)或公證機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)登記或事實(shí)收養(yǎng)公證，收養(yǎng)關(guān)系依法成立后，收養(yǎng)人可以憑《收養(yǎng)登記證》或事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證等材料，向收養(yǎng)人常住戶(hù)口所在地公安派出所提出申請(qǐng)辦理被收養(yǎng)人的常住戶(hù)口登記或戶(hù)口遷移登記。
四、關(guān)于依法解決八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口。
1.不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員。政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，與符合政策生育的新生兒相同，由本人或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》，新生兒父母一方的居民戶(hù)口簿，父母雙方的居民身份證和結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明等材料，向父親或者母親常住戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
需要特別說(shuō)明的是，有關(guān)公安派出所不得以未交驗(yàn)獨(dú)生子女父母光榮證、生育登記證(卡)、再生育證、已實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)憑證、違反計(jì)劃生育處罰決定書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)或收據(jù)以及村(社區(qū))同意落戶(hù)證明、未落戶(hù)證明等材料為由，不予或者拖延辦理常住戶(hù)口登記。
2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員。出生后未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，應(yīng)當(dāng)按《實(shí)施意見(jiàn)》“規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》”有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，隨父或者隨母辦理其常住戶(hù)口登記。因父母雙方死亡、失蹤等原因，不能確認(rèn)親子關(guān)系，確實(shí)無(wú)法申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的，由其監(jiān)護(hù)人或者本人憑村(社區(qū))出具的無(wú)戶(hù)口人員出生情況證明等材料，向其祖父母、外祖父母或其他監(jiān)護(hù)人戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
3. 未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員。未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，應(yīng)當(dāng)按《實(shí)施意見(jiàn)》“規(guī)范收養(yǎng)登記”有關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)登記或者事實(shí)收養(yǎng)公證，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》或者事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)等材料，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)審核，當(dāng)事人私自收養(yǎng)棄嬰(兒童)但不符合收養(yǎng)登記條件的，可以轉(zhuǎn)擬落戶(hù)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí);經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合《實(shí)施意見(jiàn)》中“其他無(wú)戶(hù)口人員”等相關(guān)規(guī)定條件的，可以以非親屬關(guān)系在當(dāng)事人戶(hù)內(nèi)辦理該棄嬰(兒童)的常住戶(hù)口登記。
4.因失蹤或者死亡戶(hù)口被注銷(xiāo)人員。以失蹤或者死亡為由被注銷(xiāo)戶(hù)口后重新出現(xiàn)的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。
5.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記?；謴?fù)常住戶(hù)口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以到現(xiàn)居住地公安派出所辦理戶(hù)口遷移登記，將戶(hù)口遷至現(xiàn)居住地。
6. 戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員。因戶(hù)口遷移證遺失或者超過(guò)有效期限的無(wú)戶(hù)口人員，可以向原戶(hù)口遷出地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)新的戶(hù)口遷移證，憑補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證在遷入地公安派出所辦理戶(hù)口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶(hù)口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，可以在原籍(入學(xué)前)戶(hù)口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記，其他人員可以在戶(hù)口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。
7. 我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員。我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶(hù)口人員，應(yīng)當(dāng)按《實(shí)施意見(jiàn)》“規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》”有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。
8. 其他無(wú)戶(hù)口人員。其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以向擬落戶(hù)地公安派出所提出申請(qǐng)，說(shuō)明未登記常住戶(hù)口原因，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)非被拐賣(mài)、失蹤人員，尚未辦理常住戶(hù)口登記，符合擬落戶(hù)地登記常住戶(hù)口政策規(guī)定，并已采集本人人像、指紋、DNA信息的，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后，可以辦理常住戶(hù)口登記。
四川黑戶(hù)落戶(hù)最新政策
無(wú)出生證的可以申請(qǐng)親子鑒定
小孩的母親患有精神疾病，父親早逝，難以核實(shí)其身份信息，無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》，這樣的情況如何登記戶(hù)口?
《通知》明確，可通過(guò)辦理《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》落戶(hù)：
對(duì)因父親或母親無(wú)戶(hù)口，因母親下落不明或有嚴(yán)重精神障礙等原因無(wú)法核實(shí)母親信息，或系我省戶(hù)籍人口與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)生育的無(wú)戶(hù)口人員，無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，公安部門(mén)應(yīng)要求本人或其監(jiān)護(hù)人、相關(guān)單位、基層組織向四川省具備資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)親子鑒定，公安部門(mén)憑《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)材料，辦理常住戶(hù)口登記。
其他的落戶(hù)途徑還有——
1.通過(guò)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》落戶(hù)。對(duì)能夠辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，本人或監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)隨母落戶(hù)的，公安部門(mén)憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親的居民戶(hù)口簿和居民身份證，辦理常住戶(hù)口登記。
2.通過(guò)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》落戶(hù)。對(duì)已辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，申請(qǐng)隨父落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員，公安部門(mén)憑《出生醫(yī)學(xué)證明》《親子鑒定意見(jiàn)書(shū)》和其他相關(guān)證明材料，辦理常住戶(hù)口登記。
3.通過(guò)辦理《親緣關(guān)系鑒定意見(jiàn)書(shū)》落戶(hù)。對(duì)無(wú)戶(hù)口人員父母雙亡或下落不明，由其他親屬撫養(yǎng)的，公安部門(mén)憑《親緣關(guān)系鑒定意見(jiàn)書(shū)》及撫養(yǎng)人書(shū)面申請(qǐng)等相關(guān)材料，為無(wú)戶(hù)口人員辦理常住戶(hù)口登記。
4.通過(guò)公安刑事技術(shù)部門(mén)鑒定落戶(hù)。因核查無(wú)戶(hù)口人員是否為被拐賣(mài)人員或者涉及刑事案件等其他特殊因素，四川警察學(xué)院物證鑒定所和經(jīng)公安廳批準(zhǔn)的公安刑事技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，可對(duì)無(wú)戶(hù)口人員及其親屬DNA信息進(jìn)行親子鑒定;經(jīng)報(bào)公安廳備案后，公安部門(mén)可根據(jù)鑒定結(jié)果及其他相關(guān)材料，為無(wú)戶(hù)口人員登記常住戶(hù)口。
符合條件可申請(qǐng)司法鑒定援助
一些無(wú)戶(hù)口人員的生活十分艱難，在普通人看來(lái)并不昂貴的鑒定費(fèi)用，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也是“天文數(shù)字”。
《通知》明確，對(duì)符合鑒定援助條件的家庭，當(dāng)事人、相關(guān)單位、基層組織可在法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定援助;對(duì)不符合鑒定援助條件但當(dāng)事人確有特殊困難的，當(dāng)事人、相關(guān)單位、基層組織可主動(dòng)商請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)酌情減免鑒定費(fèi)用。
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