2017年國家對環(huán)保的政策
2017年國家對環(huán)保的政策
環(huán)保，全稱環(huán)境保護，是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。環(huán)保是我們大家關注的問題，2017年，國家出臺哪些與環(huán)保相關的政策。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年國家對環(huán)保的政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年，18個環(huán)保政策大動作
1、實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時組織開展督察“回頭看”。
2、繼續(xù)加強環(huán)境立法，推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作。
3、推進突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。
4、加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，積極指導京津冀和長江經(jīng)濟帶14個省市完成此前劃定任務。
5、持續(xù)推進大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進O3污染防治。
6、加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物減排等工作力度。
7、深化機動車環(huán)境管理。
8、加強重污染天預測預報和預警會商，繼續(xù)強化重污染天氣應對。
9、深入推進水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，督促落實地方政府責任。
10、配合住建部門加大黑臭水體整治力度;推進飲用水水源規(guī)范化建設。
11、指導各地開展2.8萬多個建制村的環(huán)境綜合整治。
12、各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。
13、全面實施《土十條》，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估，加快土壤污染防治法立法。
14、繼續(xù)推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。
15、穩(wěn)步推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
16、加快排污許可制實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。
17、推動生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強改革試點的協(xié)調(diào)指導、跟蹤評估和督促檢查。
18、制定相關鑒定評估技術指南。
2017年中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)政策及市場趨勢預測
一、12月兩大政策齊力推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展
當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長放緩，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增。國家“綠色化發(fā)展”的頂層設計，正催生一個約 10萬億的巨大節(jié)能環(huán)保市場。
2016年12月，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要由2015 年的 8%達到 15%。同時，要形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱。節(jié)能環(huán)保行業(yè)作為“十三五”新興戰(zhàn)略規(guī)劃的五大扶持行業(yè)之一，將繼續(xù)迎來快速發(fā)展的“黃金五年”。
高稅額將倒逼企業(yè)加大固廢項目節(jié)能減排需求。2016年12月25 日，《環(huán)保稅法》在十二屆全國人大會第二十五次會議上獲表決通過，我國將于2018年1月1日起開征環(huán)保稅。費改稅后，單位稅額在原來標準費率上有小幅提升，但由于實行排污收費制度以來征收效率與執(zhí)法力度一直存在問題，從收費到征稅的改變更大意義上是執(zhí)行力度與監(jiān)管力度上的提升與完善。法律層面上的管制將倒逼企業(yè)更加主動地去尋找辦法減排污染物，有利于工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合服務機構(gòu)的發(fā)展與推廣。
《環(huán)保稅法》的征稅對象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲，并規(guī)定：尾礦收稅15 元/噸，冶煉渣、粉煤灰、爐渣、其他固體廢棄物(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25 元/噸，危廢稅款1000 元/噸。以金川一期項目年處理80萬噸冶煉渣為例，可創(chuàng)造年銷售額6.7億元，年利稅2億元;若不處理則需繳納環(huán)保稅額0.2億元。
由于江蘇院目前主要覆蓋三大塊業(yè)務，以下將從三大細分行業(yè)角度分析行業(yè)空間及發(fā)展趨勢。
二、工業(yè)固廢綜合利用需求大，技術提升將打開行業(yè)新格局
目前，國內(nèi)各地霧霾越發(fā)嚴重，近一個月內(nèi)幾次觸發(fā)紅色預警，而工業(yè)固廢是導致霧霾的主要原因之一。如果工業(yè)固廢可以有效回收利用，霧霾或許不會頻亮“紅燈”。未來，環(huán)保和政府部門對粉塵處理的監(jiān)管將會越來越嚴格，工業(yè)固廢處理行業(yè)的興起是必然趨勢。然而，工業(yè)固廢處置利用在我國卻尚未形成產(chǎn)業(yè)，該領域甚至都不太被產(chǎn)業(yè)界關注。隨著固廢處理逐漸被國家和人民重視，由于我國工業(yè)固廢存量巨大，一個千億元市場正等待著開啟。
近幾年來，鼓勵和規(guī)范工業(yè)固廢處理行業(yè)發(fā)展的相關政策陸續(xù)出臺，有利于快速推進工業(yè)固廢處理行業(yè)的成長。
目前，我國固廢行業(yè)占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為 20%，遠低于德國 66%、日本 67%的水平，發(fā)展?jié)摿薮?。與發(fā)達國家相比，我國固廢行業(yè)處于快速發(fā)展的前期階段?！吨袊圃?2025》要求：到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 73%，主要再生資源回收利用量達到 3.5 億噸。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及固廢行業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比提升，工業(yè)固廢行業(yè)將享受雙重利好，可預期未來工業(yè)固廢處理行業(yè)增速快。
2015年，246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達 19.1 億噸，其中，綜合利用量 11.8億噸，處置量 4.4億噸，貯存量 3.4億噸，傾倒丟棄量 17.0萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置總量的 60.2%，處置和貯存分別占比 22.5%和 17.3%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。
我國工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理能力有限，提升空間很大。我國工業(yè)固廢綜合利用率為 60%，而我國臺灣地區(qū)達80%;我國有色金屬回收率為50%，世界先進水平為70%至 80%;我國尾礦綜合利用率為20%，而發(fā)達國家平均水平為60%。這個差距既是問題所在，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
我國工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理成本高。近年來，全國出現(xiàn)大量工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象，這和處置成本高有關，固體廢物處理成本占工業(yè)企業(yè)運行成本的 8%至 10%。2014 年處置、貯存的 12.5 億噸工業(yè)固體廢物，預期處理成本 2625 億至 3875 億元，相當于當年環(huán)境污染治理投資的 27%至40%。
基于工業(yè)企業(yè)對提升固廢處理效果以及降低固廢處理成本兩大需求，專業(yè)的工業(yè)綜合環(huán)境服務商將迎來發(fā)展機遇。
三、我國高質(zhì)礦產(chǎn)少，礦產(chǎn)資源綜合利用具有重大意義
未來 15 年我國礦產(chǎn)資源供需缺口將持續(xù)擴大。據(jù)專家預測，到 2020 年，我國礦產(chǎn)資源的需求量分別為：銅650 萬噸，鋁 1440 萬噸，鉛260萬噸，鋅 500萬噸，10 種有色金屬總量為3000萬噸。與此同時，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用損失大，浪費嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營粗放。目前采選回收率僅為60%，比發(fā)達國家低10至20個百分點，共伴生金屬綜合利用率只有 30%至 50%，僅為發(fā)達國家的一半。
四、霧霾常態(tài)化+ 碳交易，節(jié)能環(huán)保流程再造迎來行業(yè)機遇
我國煉鐵工藝主要流程為高爐工藝，高爐煉鐵是我國目前大氣霧霾的重要來源之一。目前全國煉鐵系統(tǒng)能耗約占鋼鐵行業(yè)總能耗的 70%，污染物排放約占鋼鐵行業(yè)總排放的 90%。高爐煉鐵流程具有成熟穩(wěn)定、生產(chǎn)能力大等特點，但同時存在流程長、能耗高、環(huán)境污染嚴重，必須使用焦炭、優(yōu)質(zhì)鐵礦石等弊端。隨著資源、能源、環(huán)境等約束越來越大，特別是大氣霧霾常態(tài)化的出現(xiàn)，高爐冶煉流程亟待轉(zhuǎn)型升級。
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