2017杭州二胎產假政策消息
2017杭州二胎產假政策消息
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2017年杭州二胎政策解讀
1.全面兩孩政策落地效果符合預期嗎
對此，國家衛(wèi)計委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發(fā)展高級資訊會上表示，根據計劃生育、住院分娩統(tǒng)計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺時的預判基本吻合。
從實際情況來看，今年受到政策調整和猴年生育高峰的疊加影響，部分醫(yī)療機構已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產醫(yī)院獲悉，2016年1月至11月，有13420多名嬰兒在該院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。
中國人民大學社會與人口學院院長翟振武此前表示，全面兩孩政策的實施將使中國總人口規(guī)模的峰值延后3年左右，于2028年前后出現(xiàn)，達到14.50億人，比維持原來較嚴格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。
2.一床難求問題如何解決
伴隨著生育需求的增長，不少地方，特別是大城市出現(xiàn)了產科床位供不應求的現(xiàn)象。
例如，浙江省衛(wèi)生計生委方面今年12月時透露，今年浙江分娩人數(shù)預計達到70萬，較去年增加了6%，該省缺少產科床位4700張，缺少兒科床位近1萬張。
對此，國家衛(wèi)計委今年9月就提出，要著力緩解產科“一床難求”問題，力爭“十三五”時期增加產科床位8.9萬張、增加產科醫(yī)生和助產士14萬名。
在地方層面，已經有政府及醫(yī)療機構采取了措施。例如，北京此前提出，要通過調整科室病房、購買民營機構產科病房等方式增加產科床位。
記者了解到，目前北京婦產醫(yī)院取消了產科特需病房，將產科特需病房改為普通病房，增加了18張床，產科床位達到240張。
全面兩孩實施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實施一年
3.產假陪產假制度完善了嗎?
在休假制度方面，目前，已有至少29個省份出臺了新修訂的地方版計生條例，明確產假、陪產假期限。且上述省份均在法定產假的基礎上延長了本地的產假期限。
例如，重慶新修改的計生條例中指出，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國家規(guī)定產假的基礎上增加產假30日。
另外，重慶規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，經本人申請，單位批準，產假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。
陪產假方面，29省份中，最短的陪產假有7天，最長的則有1個月之久。
4.民眾的生育意愿如何
在全面兩孩政策實施前，就有專家分析稱，政策預期效果可能受到實際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何?
2016年12月，全國婦聯(lián)發(fā)布了一項針對北京、遼寧等10省(市)21個市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個孩子。
對這一數(shù)據，全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞分析稱，由于生育成本、經濟負擔、照料負擔等問題，相當一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經生育兩孩的家庭對于相關公共服務和家庭教育指導提出新需求。
5.全面兩孩會是生育政策調整“終點”么
從獨生子女到“單獨兩孩”、再到“全面兩孩”，為應對不同時期的人口問題，中國計劃生育政策經歷了不斷調整和完善。未來，生育限制會否進一步放開?
2016年11月，由中國社科院人口所主編的《人口與勞動綠皮書》發(fā)布。《報告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調整的終點，應該根據實際的生育指標發(fā)展變動趨勢，及時做出調整或保持生育政策的決策，以調節(jié)人們的生育行為適應社會、經濟、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。
《報告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國未來可能需要進一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。
不過，2016年兩會期間，當被媒體問及中國何時會全面放開生育政策時，國家衛(wèi)計委主任李斌曾表示，沒有時間表。
她強調，國策要堅持，生育政策會根據每一個階段人口發(fā)展的趨勢來進行科學的研判，根據形勢的變化，及時做出生育政策的調整和完善。
杭州產假新規(guī)定
1、婚假：省人大會修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定刪除了晚婚假的規(guī)定，新修改的《浙江省人口與計劃生育條例》于2016年1月14日發(fā)布之日起實施，2016年1月14日以后登記結婚的夫妻，不再享受晚婚假待遇。職工本人結婚，可酌情給予一至三天的婚假。
2、產假：杭州市產假仍按照《女職工勞動保護特別規(guī)定》(國務院令[第619號])文件執(zhí)行，即女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。
根據新修改的《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，不論是否晚育，不論頭胎還是二胎，女方都可以在法定產假期滿98天后再享受30天的獎勵假待遇。
1、7個月以上(含)生產或早產的，按正常產假：98天;
2、獎勵假：30天;
3、難產實施剖宮產、助娩產手術的：增加15日;
4、多胞胎生產的：每多生育一個增加15日;
5、男方的護理假：15天;
6、不滿3個月流產的：產假1個月;
7、三個月~七個月流產、引產的：產假1.7個月;
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