2017美國(guó)移民政策介紹
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2017美國(guó)移民政策
為11月18日，移民局和國(guó)土安全部在Federal Register網(wǎng)站公布了《Retention of EB–1, EB–2, and EB–3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers 》的最終規(guī)定(Final rule)。協(xié)助雇主招聘及留住高技術(shù)人才，以及提供申請(qǐng)職業(yè)移民及非移民簽證外國(guó)籍勞工的穩(wěn)定性及靈活性，美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)公布美國(guó)移民新規(guī)，定于2017年1月17日生效，H-1B等非移民簽證申請(qǐng)人受益最多。于2017年1月17日生效最受人注目的是已獲準(zhǔn)的I-140移民簽證申請(qǐng)，不會(huì)因雇主撤回或倒閉而失效，另外H-1等非移民簽證持有人，如果被雇主解雇，可以有60天的寬限期，留在美國(guó)另找工作。美國(guó)移民新規(guī)“保持EB-1、EB-2、EB-3職業(yè)移民勞工及改善高技能非移民勞工計(jì)劃”(Retention of EB-1,EB-2 and EB-3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers)，
重要規(guī)定摘要如下。
1.保留已獲準(zhǔn)的移民簽證(I-140)申請(qǐng)
雇主為外國(guó)籍勞工提出且已獲準(zhǔn)的移民簽證I-140申請(qǐng)，不會(huì)因雇主撤回或倒閉，或待批時(shí)間超過(guò)180天，或申請(qǐng)轉(zhuǎn)換身份的I-485而自動(dòng)失效。但是，如果DHS發(fā)現(xiàn)外籍勞工涉嫌欺詐、不實(shí)陳述、提出的相關(guān)證件無(wú)效或已被撤銷(xiāo)等重大過(guò)失，有權(quán)撤銷(xiāo)申請(qǐng)。
2.保留優(yōu)先日期
外籍勞工獲準(zhǔn)I-140申請(qǐng)后所得到的優(yōu)先日期，是決定其等候移民簽證號(hào)碼的重要根據(jù)。根據(jù)新規(guī)定，除非被DHS撤銷(xiāo)I-140申請(qǐng)，未來(lái)外籍勞工可以保留該優(yōu)先日期。
3.工作可移動(dòng)性程序(Job Portability Procedures)
外籍勞工申請(qǐng)身份調(diào)整I-485，如果待批時(shí)間超過(guò)180天以上，轉(zhuǎn)換工作時(shí)不需要重新遞交勞工證(Labor Certification/PERM)或者I-140申請(qǐng)。
另外，如果新工作跟原工作是相同或類似的行業(yè)，需要在身份調(diào)整時(shí)同時(shí)遞交I-485的補(bǔ)充表格J表(Form I-485 Supplement J)以及相關(guān)材料，證明兩個(gè)工作的相似性。
4.非移民簽證的寬限期(Grace Periods)
持有H-1、L-1、O-1、E、TN等簽證的外籍勞工及其家屬，如果被雇主終止雇用關(guān)系，可享有留在美國(guó)的單次最多60天寬限期，以爭(zhēng)取在這段時(shí)間另找工作，以及以合法身份續(xù)留美國(guó)的機(jī)會(huì)。
另外，雖然寬限期可以多次使用，但外籍勞工在原有非移民簽證的效期內(nèi)只能使用一次寬限期。
這項(xiàng)規(guī)定提供非移民簽證申請(qǐng)外籍勞工更大的靈活性，避免突然被解雇后必須離美的窘境，直接受益的人數(shù)也最多。
E-1、E-2、E-3、L-1、TN等非移民簽證，在簽證生效前和失效后，各增加最多十天的寬限期。這項(xiàng)規(guī)定可讓簽證持有人有充足時(shí)間進(jìn)出美國(guó)，做好就職準(zhǔn)備，或不致倉(cāng)促離美，或轉(zhuǎn)換其他合法身份留美。
5.H-1B簽證延長(zhǎng)效期
放寛現(xiàn)行H-1B簽證最多6年的限制，而且持有人并不需要人在美國(guó)，不過(guò)，為了保留申請(qǐng)延期的資格，外籍勞工人必須提出調(diào)整身份或移民簽證的申請(qǐng)。
6.H-1B外籍勞工的可移動(dòng)性(Portability)
持有H-1B的外籍勞工可以提出更換雇主的申請(qǐng)。
7.H-1B名額豁免
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，在下列機(jī)構(gòu)工作的H-1B非移民勞工，不受H-1B名額的限制：
(1)高等教育機(jī)構(gòu);
(2)與高等教育機(jī)構(gòu)相關(guān)或有隸屬關(guān)系的非營(yíng)利實(shí)體;或
(3)政府或非營(yíng)利研究組織。
在新規(guī)定中，DHS進(jìn)一步擴(kuò)大上述第(2)項(xiàng)的定義，允許非營(yíng)利實(shí)體與高等教育機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議即可，該書(shū)面協(xié)議必須證明二者間具有以下關(guān)系：
(1)與研究或教育有關(guān)的工作關(guān)系;
(2)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的基本工作直接促進(jìn)該高等教育機(jī)構(gòu)的研究或教育任務(wù)。
此外，DHS進(jìn)一步修訂第(3)項(xiàng)“政府研究組織”的定義，納入聯(lián)邦、州和地方政府的研究實(shí)體。
8.EAD文件處理
在某些情況下，DHS將自動(dòng)延長(zhǎng)EAD最多180天，前提是申請(qǐng)人獲許可的工作性質(zhì)沒(méi)有改變，且申請(qǐng)人在效期截止前提出展期申請(qǐng)，且申請(qǐng)資格仍然存在。
展延申請(qǐng)只適用某些外國(guó)勞工，包括提出調(diào)整身份的申請(qǐng)人以及更新“科學(xué)、技術(shù)、工程或數(shù)學(xué)”(STEM)“可選擇實(shí)習(xí)訓(xùn)練”(Optional Practical Training)的申請(qǐng)人。不適用H-4、L-2或E類的非移民配偶。
另外，DHS取消了美國(guó)移民局收到申請(qǐng)EAD后，要在90天內(nèi)裁決，以及90天內(nèi)未裁決要申請(qǐng)臨時(shí)EAD的規(guī)定。
9.不可抗拒情況下的工作許可申請(qǐng)(Employment Authorization Document,EAD)
DHS容許在特殊情況下，獲批準(zhǔn)的I-140申請(qǐng)人及其家屬可以申請(qǐng)一年的工作許可。這項(xiàng)規(guī)定適用下列申請(qǐng)人：
(1)H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-3、H-1B1非移民簽證持有人或在寬限期內(nèi)的非移民申請(qǐng)人;
(2)獲批準(zhǔn)的I-140申請(qǐng)人，由于其國(guó)家限制無(wú)法獲得移民簽證號(hào)碼。
至于“特殊情況”(compelling circumstances)的定義，DHS并未給出具體定義，但說(shuō)明以下情況可能得到EAD，包括但不限于：嚴(yán)重疾病或殘疾;雇主糾紛或保護(hù);申請(qǐng)人及其家庭會(huì)遭受實(shí)質(zhì)性損害;對(duì)雇主的重大干擾等。
移民美國(guó)，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)怎么處理
1、持有美國(guó)綠卡的人在中國(guó)的房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)有免稅額度嗎?
如果是自住房的話，是有免稅的額度的。
2、太太辦移民，資產(chǎn)在先生名下是不是不用征稅?
先生沒(méi)有去美國(guó)成為稅務(wù)居民，假如資產(chǎn)全在先生名下，是不需要征稅也不需要申報(bào)的。
3、中國(guó)房產(chǎn)貸款部分出售后按凈值納稅?
在美國(guó)納稅的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)你的房?jī)r(jià)，與貸款無(wú)關(guān)。假如你花100萬(wàn)買(mǎi)房子，無(wú)論貸款是50萬(wàn)還是90萬(wàn)，如果以200萬(wàn)賣(mài)掉，那就是100萬(wàn)的資本增值利得稅需要去繳納。如果以90萬(wàn)賣(mài)掉，資本虧損10萬(wàn)塊，那就不需要繳稅。
4、太太作為主申請(qǐng)人，先生不申請(qǐng)，太太登陸前是否應(yīng)該把名下增值房產(chǎn)賣(mài)掉?
是的，女方在登陸前應(yīng)該把她本人名下增值的房產(chǎn)都賣(mài)掉，以免在登錄后，需要繳納美國(guó)的資本增值利得稅。
5、賣(mài)房收入存入國(guó)內(nèi)戓海外銀行卡，登陸前這部分財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該由銀行出具資產(chǎn)證明并公證?
喬鴻移民專家建議計(jì)劃申請(qǐng)美國(guó)移民的人在移民前都應(yīng)該把所有資產(chǎn)做個(gè)清單，有可能的話也把它作為公證。因?yàn)檫@部分財(cái)產(chǎn)是您在移民前也就是成為美國(guó)稅務(wù)居民之前，把房子賣(mài)掉產(chǎn)生的收入，所以是不需要繳稅的。
6、先生從國(guó)內(nèi)匯款給太太，用于購(gòu)房及生活，可否免稅?
原則上是可以免稅的。因?yàn)橐晃徊痪哂忻绹?guó)籍的外國(guó)人贈(zèng)與海外的財(cái)產(chǎn)給美國(guó)人的話，是不需要被課贈(zèng)與稅的。
7、移民前買(mǎi)的人壽保險(xiǎn)，理賠款算收入要報(bào)稅嗎?
根據(jù)現(xiàn)行法令，在移民前買(mǎi)的人壽保險(xiǎn)是不需要列入收入的。
8、登錄后賣(mài)出的房產(chǎn)有免征稅額度嗎?
出售房屋符合美國(guó)稅法自用住宅的規(guī)定，出售利得就可以享用免稅額，所得可以全部免除或部分免除，最高可以享有25萬(wàn)美元的免稅額(如果是已婚并且是合并申報(bào)者，可以享有50萬(wàn)美元的免稅額)，當(dāng)利得超過(guò)免稅額才需要繳所得稅。以下是適用于主要自用住宅免稅額的三個(gè)條件：滿足所有權(quán)的測(cè)試(在出售日前5年，擁有該不動(dòng)產(chǎn)至少2年);滿足使用的測(cè)試(在出售日前5年，在此不動(dòng)產(chǎn)居住至少2年);在出售日前2年，并沒(méi)有用過(guò)房屋出售利得的免稅額。
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