2017就業(yè)改革政策形勢內(nèi)容
20174年兩會就業(yè)有哪些新政策，2017兩會就業(yè)改革政策形勢又有哪些。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017兩會就業(yè)改革政策形勢，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017兩會就業(yè)改革政策形勢
1、研究背景
緊隨2017年兩會的召開，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”再一次成為兩會熱詞，走進民眾的視窗。在高等教育教育體制的改革以及人數(shù)的不斷擴招下，社會上涌現(xiàn)出越來越多的畢業(yè)生，而由于人口老齡化所引發(fā)的延遲在職職工退休年等措施更是使之雪上加霜，于是乎出現(xiàn)了人才供過于求的局面。
而在十二屆全國人大五次會議閉幕上，談到就業(yè)問題，國務(wù)院表示，在政府工作報告所提到的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標中，有一項是要提高的，那就是新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。但是近幾年我們一直處于新成長勞動力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍十分大，光是高校畢業(yè)生就達795萬，創(chuàng)歷史新高，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，加上過去產(chǎn)能過剩需安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等。我們盡可能營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者打造金飯碗。
高校學子是當下就業(yè)大軍的主力軍，面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，我們應(yīng)如何應(yīng)對呢?這也引發(fā)了我們關(guān)于當前高校畢業(yè)生該如何解決就業(yè)問題的思考。為此，我們決定通過科學文獻資料法，網(wǎng)絡(luò)新聞報道收集等方法，就該問題分析解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。一來，作為大學生，此次調(diào)查可以為我們將來的就業(yè)做好必要的儲備建設(shè)，二來，也能夠為將來的相關(guān)方面的調(diào)查提供依據(jù)，同時，還可以力爭動員全社會各方力量，共同促進大學生就業(yè)。
2、我國當前就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
根據(jù)教育部統(tǒng)計，近年來高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升：2007年全國高校畢業(yè)生為495萬，2013年畢業(yè)生人數(shù)達到699萬人，2014年畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)走高，達到727萬，2015全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生總量將達到史無前例的749萬左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，無疑又會迎來一個新的“史上最難就業(yè)季”。因此今年的兩會，無論從的政府工作報告，還是從會后的討論，以及各界出臺的各種政策，大學生就業(yè)都是在今年的“兩會”上的熱門詞匯。
在面臨世界經(jīng)濟金融危機，全球經(jīng)濟形勢愈發(fā)嚴峻的背景下，越來越多的企業(yè)開始受到?jīng)_擊，利潤空間加劇下滑，為了控制成本，裁員、減薪成為了企業(yè)方最常用、也是最優(yōu)先考慮的方法。各個大公司紛紛裁員，新的人員都不大進入，而失業(yè)、生存壓力也就成為了近期備受關(guān)注的詞匯。據(jù)今年年初國際勞工組織的專家預測，2016年全球失業(yè)人數(shù)將再創(chuàng)記錄，達2.1億人。而在國內(nèi)，裁員狂潮也在地產(chǎn)、金融等企業(yè)的帶領(lǐng)下迅猛襲來。席卷全球的金融海嘯,正在悄悄地波及大學生就業(yè)市場。一方面,預計2015年底有100萬大學畢業(yè)生不能就業(yè)，2016年將有592萬大學生畢業(yè) 再加上往屆沒有就業(yè)的大學生預計上千萬的失業(yè)大學生;研究生擴招這一政策并不看好，擴招無非只是把現(xiàn)在的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到將來幾年而已。沒有從跟本上緩沖就業(yè)壓力，將來還可能會出現(xiàn)研究生就業(yè)難?！绷硪环矫?，不少企業(yè)卻取消了校園招聘計劃，2016屆大學生們已經(jīng)感受到了就業(yè)前景的“寒流”。畢業(yè)生的就業(yè)需求量與企業(yè)的就業(yè)崗位量相差很多，在金融風暴下，畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。招聘會的火爆場面也證實了這一點。
同時在我國，中小企業(yè)以其充沛的活力為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大的貢獻。目前，我國中小企業(yè)數(shù)量約430萬戶，占全國總企業(yè)數(shù)的90%以上，已成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)的重要力量。2011年，國務(wù)院下通知、促就業(yè)，鼓勵中小企業(yè)納應(yīng)屆畢業(yè)生，強調(diào)了從資金、貸款、貼息和社保補貼等方面來支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。但面對全球金融危機的沖擊，我國中小企業(yè)大量倒閉、停產(chǎn)、經(jīng)營不善。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力還比較薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐比較緩慢，受國內(nèi)外市場競爭、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等因素的影響，企業(yè)不得已實施低價競爭策略，部分企業(yè)過分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，裁員頻繁，急于消解成本壓力。
改革開放以來，我國教育事業(yè)也高速發(fā)展，大部分學校紛紛擴招，導致大學生研究生泛濫，大學生研究生早已不如往些年值錢，含金量大大降低?？倲?shù)成直線上升，然而我們的師資力量、辦學條件卻與之成不協(xié)調(diào)比例增長，使得很多大學生在學校享受不到應(yīng)有的學習資源，最終成游離在校園的“真空地帶”。很多老師想管也管不全，加之學生突然從高考的緊張狀態(tài)釋放到相對輕松自由的環(huán)境中，沒有一個合理的過渡過程，漸漸失去了自控、自律的能力。今年的全國政協(xié)會上，民盟中央提供了一份大會發(fā)言，認為目前的高校招生與就業(yè)分別是兩種經(jīng)濟模式的產(chǎn)物，以致完全脫節(jié)。招生沿襲計劃經(jīng)濟模式，專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容缺乏企業(yè)的參與，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，就業(yè)卻又是市場選擇，導致大學進口、出口“兩張皮”，大學生找不到對口工作，企業(yè)又難以從中選拔出所需要的實用型人才。一有大型招聘活動,找工作、換工作的人都會爭先恐后地去招聘會,很多人花了錢,雖然進了招聘會,卻連和招聘官交談的機會都沒有,很多人投了簡歷就如石沉大海。很多的大學畢業(yè)生感嘆:“找到一份合適的工作實在太難了?！?/p>
近年來，大學生的就業(yè)率不高，許多大學生面臨”畢業(yè)即失業(yè)“的境地。同時，名牌大學的”名牌效應(yīng)“依然存在，當前，不少用人單位在接受畢業(yè)生時主要是瞄準全國各重點大學。因此，相同專業(yè)在不同院校的被需求狀況差別是很大的。在重點院校十分熱門的專業(yè)在一般院?？赡軟]那么熱門，在重點院校需求一般的專業(yè)在一般院校則肯定就業(yè)困難。隨處可見一些單位招聘信息上有許多明確表示著只招”211“或”985”院校的畢業(yè)生。如今的就業(yè)總體趨勢還呈現(xiàn)出研究生供不應(yīng)求，本、?？粕┻^于求。研究生人數(shù)與就業(yè)崗位數(shù)之比為1：50，也就是說平均50個就業(yè)崗位來爭搶一個研究生。而本、?？粕藬?shù)與崗位數(shù)之比還不到1：1。調(diào)查顯示，本科畢業(yè)生選擇讀研的比重持續(xù)增加。近年來，本科畢業(yè)生“受雇全職工作”比例呈下降趨勢，“讀研”與“自主創(chuàng)業(yè)”比例呈上升趨勢。除了選擇就業(yè)，與此同時，隨著社會的發(fā)展還涌現(xiàn)了一些新問題。大學生違約、跳槽的現(xiàn)象開始躍然于水面。違約不僅給企業(yè)帶來不便，同樣也給大學生的信譽蒙上一層陰影。
據(jù)估算,2008年全國至少有100萬名畢業(yè)生面對“一畢業(yè),即待業(yè)”的窘境。就目前表面形勢來看,從經(jīng)濟學的角度來說,就是供過于求。資料表明,從2001年至2008年,全國高校畢業(yè)生從114萬增加到611萬,是擴招前的5倍;然而,用人崗位增加的比率卻遠遠小于此。
3、“大學生就業(yè)難”原因分析
高校大學畢業(yè)生作為人才資源中較高層次的一類，其就業(yè)過程是國家高層次人力資源配置最為重要的一個環(huán)節(jié)。當前，大學畢業(yè)生就業(yè)已成為社會普遍關(guān)注的問題。畢業(yè)生難以找到好工作，已成為大學生、高校及家長共同的感受。大學生就業(yè)難在何處?就業(yè)難是不是國家高校擴招所帶來的呢?面對嚴俊的就業(yè)形勢，我們認為出現(xiàn)“就業(yè)難，難就業(yè)”的就業(yè)現(xiàn)象的原因有以下幾點：
現(xiàn)在家長對學生的期望值太高，總覺得孩子找的工作薪水不能太低、不能太累，而且還要穩(wěn)定，這樣就給畢業(yè)生很多的壓力。大部份學生把考公務(wù)員當和事業(yè)單位當作唯一選擇，寧可有業(yè)不就。加之學生對自己認識過高，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的學生希望每月工資在1000元以上，工作時間不超過5天，還要提供住宿條件，這樣就無形縮小了就業(yè)范圍。大學畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 畢業(yè)生在就業(yè)中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。就業(yè)受到經(jīng)濟發(fā)展的影響，經(jīng)濟相對較發(fā)達的地區(qū)，就業(yè)形勢好，人才非常多，就業(yè)渠道也比較暢通，而西部欠發(fā)達地區(qū)，就業(yè)情況比較糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。 在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在學校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間的矛盾。中國以前由于處于計劃經(jīng)濟之下，在高校里面實行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”，畢業(yè)生不愁畢業(yè)后沒工作，長期以來，高校不注意專業(yè)的設(shè)置與市場的結(jié)合。當國家實行經(jīng)濟體制改革后，實行市場經(jīng)濟，將過去那種“統(tǒng)包統(tǒng)分”改變?yōu)椤半p向選擇，自主擇業(yè)”。在計劃經(jīng)濟體制下形成的問題馬上暴露出來，尋求市場和信息觀念不強，就業(yè)指導觀念落后等，學校專業(yè)設(shè)置、教學方式與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。近年來，一種情況有的學校追求短時效應(yīng)，不顧本校的實力，盲目開辦一些熱門專業(yè)，造成人才供求過剩;另一種情況是，有的高校市場靈敏性不夠，對一些冷門專業(yè)，社會需求少的專業(yè)，不作及時調(diào)整，沒有及時調(diào)整招生人數(shù)，改革課程內(nèi)容、教學過程、教學方式，導致學生畢業(yè)未就業(yè)就先失業(yè)。大學畢業(yè)生就業(yè)市場不完善 隨著國家對高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的改革，畢業(yè)生擇業(yè)也由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”。各個地方，各種形式的人才“供需見面會”也如雨后春筍般多了起來，但是市場機制仍不完善，一些體制性障礙仍存在。目前我國的高校就業(yè)工作是由教育部門管理，戶口是由公安部門管理，而人才市場的管理又是由人事及勞動部門管理。而這些部門相互之間溝通不夠，再加上一些地區(qū)還有地方保護主義，對生源是本地的畢業(yè)生大開綠燈，而對一些外地畢業(yè)生則加上各種條件加以限制。一個真正公平、競爭、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場尚未建立，服務(wù)保障體系還未健全，體制性障礙還未真正消除。用人單位的盲目人才高消費 用人單位對人才的高消費，也是造成當前大學生就業(yè)難的一個原因。一些用人單位不從實際出發(fā)，對本單位的用人標準盲目提高，追求人才高消費，追求高學歷，本來?？粕梢宰龅氖乱欢ㄒ斜究粕?，本科生做的事要碩士生做。這種盲目提高用人標準，造成了人才的浪費，給畢業(yè)生就業(yè)帶來難度。一些用人單位缺乏人才培養(yǎng)機制，希望進一個人才，就馬上發(fā)揮作用，創(chuàng)造價值，因此，非?？粗毓ぷ?a href='http://www.yishupeixun.net/fwn/jingyan/' target='_blank'>經(jīng)驗，認為應(yīng)屆畢業(yè)生只是有書本上理論知識，動手能力差，不太愿意接受應(yīng)屆畢業(yè)生，不想把時間花在對畢業(yè)生的培訓上。5、高校就業(yè)指導滯后 高校缺乏有效的就業(yè)機制，就業(yè)指導體制不完善，許多高校的就業(yè)指導機構(gòu)掛靠在學生管理部門，或者是剛從相關(guān)部門分離，其管理幅度相對較小，其工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺，對畢業(yè)生的就業(yè)指導質(zhì)量不高，就業(yè)指導課形式單調(diào)，有的只是在學生大四階段開設(shè)，沒有將就業(yè)指導貫穿于大學全過程。大學生就業(yè)觀念存在問題 畢業(yè)生的就業(yè)觀念并沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實存在較大差距。表現(xiàn)在畢業(yè)生對自己估計過高，眼高手低，這山望著那高山;對薪水、福利待遇要求過高，不顧自身的條件，導致用人單位不敢接收;片面追求大城市，對北京、上海等盲目的追捧。創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)。多數(shù)大學生感到創(chuàng)業(yè)艱難，多方面準備不夠，缺少充足的勇氣和決心，只有極少數(shù)畢業(yè)生認為就業(yè)找飯碗不如創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。
4、應(yīng)對措施
大學生的就業(yè)如此嚴峻，我們該怎樣去應(yīng)對這一與我們自身息息相關(guān)的問題，我們小組經(jīng)過思考和討論，得出以下幾點建議：
在思想上做準備。心中要有個規(guī)劃，大學畢業(yè)后去干什么，也許這個規(guī)劃是膚淺的，但是 它是個向，要經(jīng)過不斷地修正，努力去實現(xiàn)。要做好面對困難的心理準備，在擇業(yè)的路上，充滿荊棘和坎坷，要有面對困難的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心。當然，還要在思想上準備好應(yīng)對未來工作中的各種情況，在學校里，有老師指點，有同學幫助，100分的知識學會六成也能及格過關(guān);而在社會上，一項工作交給你獨立完成，沒有及格與不及格的標準，只能拼命干好。在知識上做準備。大學學業(yè)，一刻也不可放松。有一種說法，認為在學校學的知識過時了，工作用不上，沒有必要花費精力，工作后邊干邊學就行。這種思想害人不淺，沒有知識的沉積，沒有良好的學習方法和自學習慣，就算在工作中邊干邊學，也是在修筑空中樓閣。多少次在招聘會上，看見那些苛刻的人事主們，把求職者詞藻華麗的自薦信擱置一邊，直奔主題尋找英語等級證書、獎學金證明，你再抱怨用人單位過于看重分數(shù)又有何意義?知識儲備還要抓緊時間，學習要從現(xiàn)在開始，不要等上一年在能力上做準備。能力是逐漸培養(yǎng)出來的，上大學這幾年，抓緊時間學知識之外，還要有目的、有針對性地多參加一些社會實踐活動，培養(yǎng)鍛煉自己與人溝通、待人接物、團結(jié)協(xié)作等方面的能力，以及早適應(yīng)未來的工作。大學生活，轉(zhuǎn)瞬即逝。擇業(yè)路上，愚者等待施舍，智者則提早準備。就業(yè)形勢嚴峻，我們無法逃避，只能主動出擊。找工作要實際一點，未來新的就業(yè)模式是一個由三個階段構(gòu)成的循環(huán)，被總結(jié)為“賺錢、充電、憧憬”。如果你找到一份工作，這個循環(huán)將從你與新公司的協(xié)調(diào)開始。首先，你將才智和精力投入到新公司中;接著你通過不斷學習來提高工作能力，直到這個職位不再能滿足你;然后你使用更高級的職業(yè)技能，以便得到更好的工作，使事業(yè)更上一層樓?！伴T檻”是一個廣義的能力概念，實際上是對應(yīng)聘人員的知識、技能、個性、潛質(zhì)、動機、素養(yǎng)等的綜合要求，對于不同的工作，這些組成的側(cè)重點是不一樣的。
5、總結(jié)
在今年兩會期間，政府工作報告提出，今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。參加全國兩會的代表委員們表示，要改變當前大學教育嚴進寬出現(xiàn)狀，錯位培養(yǎng)辦出特色，改革完善高校就業(yè)評價體系;同時積極引導學生就業(yè)觀念“轉(zhuǎn)型”，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)之路。
而近年來，少量高校畢業(yè)生出于各種原因選擇“緩就業(yè)”甚至“不就業(yè)”，這種選擇并不利于個人成長?！耙膭町厴I(yè)生走出校園、走出家庭，在接地氣的鍛煉中補充社會實踐經(jīng)驗，而不是過度強調(diào)‘專業(yè)對口’、一步到位?！?/p>
在就業(yè)環(huán)境如此嚴峻的今天，我們的每一步前進都有可能趕超千人，但每一次停歇也有可能落后萬人，樹立危機意識，為自己的未來打下牢牢的根基，是我們的當務(wù)之急!
2017兩會就業(yè)熱點解讀
2017年政府工作報告指出，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。
報告同時指出，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
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