退休年齡最新規(guī)定2018相關(guān)內(nèi)容(2)
退休年齡最新規(guī)定2018相關(guān)內(nèi)容
女職工退休年齡的最新規(guī)定
據(jù)相關(guān)報(bào)告建議，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
在具體建議中，報(bào)告提出，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。
其次，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步
2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步
從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
報(bào)告指出，中國(guó)目前存在大量低齡退休人員，開(kāi)發(fā)其潛力是今后的主要方向。
報(bào)告認(rèn)為鑒于我國(guó)退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過(guò)低。報(bào)告建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。具體來(lái)說(shuō)，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。
其次，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。
再次，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時(shí)在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
報(bào)告通過(guò)測(cè)算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì)。
《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告》由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所自2000年起每年度發(fā)表，通常以鮮明的主題總結(jié)人口與勞動(dòng)問(wèn)題及研究成果，展望和預(yù)測(cè)未來(lái)人口、勞動(dòng)與發(fā)展。
為什么要"延遲退休"?
目前我國(guó)退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國(guó)初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾介紹稱，我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。尹蔚民介紹，我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后，上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲?，F(xiàn)在新中國(guó)成立已經(jīng)60多年，國(guó)情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒(méi)改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
延遲退休原則
人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策有三方面原則：
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見(jiàn)，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì)的共識(shí)。
省部級(jí)退休年齡
省部級(jí)退休年齡是多少歲?干部離休退休年齡的界限，考慮到當(dāng)前干部的實(shí)際狀況和接替條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定：擔(dān)任中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記、書(shū)記、省政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，以及省、市、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)和法院、檢察院主要負(fù)責(zé)干部的，正職一般不超過(guò)65歲，副職一般不超過(guò)60歲。擔(dān)任司局長(zhǎng)一級(jí)的干部，一般不超過(guò)60歲。
省部級(jí)官員多少歲退休，按慣例，副省級(jí)官員退休年齡為60歲，而正省級(jí)官員可至65歲。2006年省級(jí)黨委換屆時(shí)就明確了提名的年齡上限：黨政一把手63歲，紀(jì)委書(shū)記61歲，其他常委58歲，即所謂“318紅線”。
而在省級(jí)黨委班子里，明確要求50歲以下的要有3名，45歲左右的要有1名，以使得在配備上呈現(xiàn)“456”的三級(jí)梯次格局，即“40歲出頭(1960年代出生)、50歲開(kāi)外(1950年代出生)、60歲左右(1940年代出生)”的年齡梯次，形成老、中、青三代搭配的班子格局。
退休年齡
-正國(guó)級(jí)70歲：大概是75周歲左右，要根據(jù)一屆中央、人大、國(guó)務(wù)院、政協(xié)的任期需要由黨中央決定。國(guó)家級(jí)正職有國(guó)家主席、副主席，總理、委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)主席、軍委主席以及中央政治局常委。
-副國(guó)級(jí)70歲：國(guó)家級(jí)副職有中央政治局委員、候補(bǔ)委員，中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委書(shū)記、副總理、國(guó)務(wù)委員、副委員長(zhǎng)、政協(xié)副主席、最高法院長(zhǎng)、最高檢檢察長(zhǎng)。
-正省部級(jí)65歲：省部級(jí)黨政正職是65歲，但任期未滿的可延期3年，所以大多是68歲。由中央政治局委員兼任省委、自治區(qū)委、市委書(shū)記職務(wù)的“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”，應(yīng)當(dāng)?shù)侥隄M67歲、或68歲離開(kāi)實(shí)權(quán)部門(mén)。
-副省部級(jí)60歲：省部級(jí)副職是65歲，但60歲以后要安排在人大、政協(xié)等“二線”。副省部級(jí)滿60歲離開(kāi)實(shí)權(quán)部門(mén)，或退休，或轉(zhuǎn)為全國(guó)人大專門(mén)委員會(huì)任閑職、擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員、常委、專門(mén)委員會(huì)主任，或轉(zhuǎn)為“二政府”的政府協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織任職，或轉(zhuǎn)到大學(xué)擔(dān)任兼職教授，作為退休前的過(guò)度。
一般稱副省部級(jí)以上文職干部，副軍級(jí)以上軍職干部為高干
官員級(jí)別說(shuō)明
-正省級(jí)干部
國(guó)務(wù)院各部委正職干部(如教育部部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任)
各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部(如江蘇省省長(zhǎng)、天津市市長(zhǎng))
部隊(duì)正軍職干部(如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長(zhǎng))
-副省級(jí)干部(副部級(jí)干部)：
國(guó)務(wù)院各部委副職干部(如公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng))
國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局正職干部(如國(guó)家文物局局長(zhǎng))
各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部(如安徽省副省長(zhǎng)、重慶市副市長(zhǎng))。
各副省級(jí)市政府正職干部(如南京市市長(zhǎng))
部隊(duì)副軍職干部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長(zhǎng))
-正廳級(jí)干部(地市級(jí)干部)：
國(guó)務(wù)院部委各司正職干部(如教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司司長(zhǎng))
各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部(如河北省交通廳廳長(zhǎng)，北京市財(cái)政局局長(zhǎng))
各副省級(jí)市政府副職干部(如寧波市副市長(zhǎng))
各地級(jí)市政府正職干部(如無(wú)錫市市長(zhǎng))
部隊(duì)正師職干部(如1軍后勤部部長(zhǎng)、34師政委)
-副廳級(jí)干部：
國(guó)務(wù)院部委各司副職干部(如人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng))
各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部(如黑龍江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、上海市文化局副局長(zhǎng))
副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如南京市教育局局長(zhǎng)、江寧區(qū)區(qū)長(zhǎng))
各地級(jí)市政府副職干部(如蘇州市副市長(zhǎng))
部隊(duì)副師職干部(如35師副政委、179旅旅長(zhǎng))
-正處級(jí)干部(縣團(tuán)級(jí)干部)：
國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室正職干部(如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng))
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部(如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng))
副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如沈陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、浦口區(qū)副區(qū)長(zhǎng))
地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如揚(yáng)州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)、濱?？h縣長(zhǎng))
部隊(duì)正團(tuán)職干部(如105團(tuán)政委)
-副處級(jí)干部
國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室副職干部(如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長(zhǎng))
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部(如江蘇省教育廳人事處副處長(zhǎng))
副省級(jí)市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部(如南京市科技局科技成果處處長(zhǎng)、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng))
地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如鎮(zhèn)江市民政局副局長(zhǎng)、張家港市副市長(zhǎng))
部隊(duì)副團(tuán)職干部(如105團(tuán)參謀長(zhǎng))
-正科級(jí)、副科級(jí)干部：略
注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級(jí)干部參照政府各級(jí)干部待遇，但不具有行政級(jí)別，不屬于公務(wù)員編制
政府各級(jí)干部如為上一級(jí)黨委常委，則其行政級(jí)別升一級(jí)。如張家港市市長(zhǎng)為正處級(jí)干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級(jí)干部
按例，高級(jí)干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級(jí)別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”
各級(jí)別從上到下分別為：正國(guó)級(jí)、副國(guó)級(jí)、正省部級(jí)、副省部級(jí)、地廳級(jí)、副廳、處級(jí)、副處級(jí)、科級(jí)、副科級(jí)。
法定退休年齡
法定退休年齡是指第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且累計(jì)工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)仍然有效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕10號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。
堅(jiān)決按照國(guó)家法定的退休年齡辦理職工退休、退職，是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利的根本保證。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)文件，勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))，通知指出：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。
規(guī)定
干部
黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的;
(二)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(三)因工致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
工人
全民所有制企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的;
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的;
(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力。
破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工
111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員退休除外)，可提前5年退休。
資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工退休政策的同時(shí)，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。
自謀職業(yè)者
《勞動(dòng)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知(勞社部發(fā)[2001]20號(hào))：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
提前退休年齡
工種：《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休。
1978年以來(lái)，原國(guó)家勞動(dòng)總局根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件要求，負(fù)責(zé)全國(guó)提前退休工種的審批工作。1985年，原勞動(dòng)人事部發(fā)出《關(guān)于改由各主管部門(mén)審批提前退休工種的通知》(勞人護(hù)[1985]6號(hào))，將提前退休工種改由國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)審批，送勞動(dòng)人事部備案。1993年，原勞動(dòng)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)[1993]120號(hào))，規(guī)定自1993年7月3日起，國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)停止審批新的提前退休工種。提前退休工種由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審核后，報(bào)勞動(dòng)部審批。勞動(dòng)部將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各有關(guān)部門(mén)已審批的提前退休工種進(jìn)行清理和調(diào)整。1999年，勞動(dòng)保障部發(fā)出《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))，規(guī)定從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。該《通知》還規(guī)定，原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。一次性補(bǔ)貼2011年1月起，我國(guó)對(duì)個(gè)人提前退休取得的一次性補(bǔ)貼收入，按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。國(guó)稅總局已經(jīng)公布了“關(guān)于個(gè)人提前退休取得補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅問(wèn)題的公告”。
公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，今后機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個(gè)人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補(bǔ)貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。具體來(lái)說(shuō)，個(gè)人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆?jì)算個(gè)人所得稅。其計(jì)稅公式為，應(yīng)納稅額={〔(一次性補(bǔ)貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù))-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)〕×適用稅率-速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù)。
其他
《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號(hào))規(guī)定：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提前退休的范圍僅限定為國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工和3年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。
違反上述規(guī)定，為職工辦理提前退休、退職的行為都是違法的，都必須立即糾正。今后，凡是違反國(guó)家規(guī)定為職工辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，已辦理提前退休、退職的要清退回企業(yè)。
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