2017年大豆補貼政策
2017年大豆補貼政策
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2017年大豆補貼政策
一、關(guān)于玉米和大豆補貼政策
中央一號文件提出,“堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生產(chǎn)者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購,防止出現(xiàn)賣糧難。”“調(diào)整大豆目標價格政策。”
近日,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》,明確了今年國家繼續(xù)在東北三省一區(qū)實行玉米生產(chǎn)者補貼制度,市場定價、價補分離。調(diào)整東北大豆目標價格政策,統(tǒng)籌玉米、大豆補貼機制。
中央財政對玉米、大豆生產(chǎn)者給予補貼,鼓勵增加大豆種植。
二、關(guān)于耕地地力保護補貼政策
從2016年起,國家將良種補貼、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼“三補合一”,主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。2017年,全省將繼續(xù)實施農(nóng)村耕地地力保護補貼政策。
三、關(guān)于農(nóng)機購置補貼政策
2017年,全省將繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策,加強現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè),全面提高主要農(nóng)作物全程機械化質(zhì)量,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、關(guān)于水稻最低收購價格政策
為保護農(nóng)民利益,防止“谷賤傷農(nóng)”,2017年國家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)改委等五部委已經(jīng)公布了2017年三等粳稻最低收購價格為每斤1.50元,每斤比2016年下降0.05元。
五、關(guān)于耕地輪作制度試點補貼政策
2017年,國家繼續(xù)在我省開展耕地輪作制度試點,要求重點在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)開展輪作試點。
我省重點向三、四、五積溫帶傾斜,以種植大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體為主(享受補貼的耕地面積標準,由各試點縣(市、區(qū))結(jié)合實際自行確定),組織開展耕地輪作制度試點。
2017年大豆政策有變
《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》:調(diào)整東北大豆目標價格政策,統(tǒng)籌玉米、大豆補貼機制。
2017年,國家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)實施和完善玉米市場化收購加補貼機制,同時調(diào)整大豆目標價格政策,實行市場化收購加補貼機制。中央財政對玉米、大豆生產(chǎn)者給予補貼,鼓勵增加大豆種植,合理調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米生產(chǎn)。
總結(jié)一下,政策調(diào)整釋放了這么幾個信號:
1.大豆的價格更加市場化。
2.大豆和玉米補貼將統(tǒng)籌。
3.國家鼓勵種大豆。
新的政策會給大豆市場帶來哪些變化?
改種大豆后收入預(yù)期會有保證嗎?
調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)民不知該種啥
黑龍江省虎林市大華大豆種植專業(yè)合作社多年來旱田都是以種植大豆為主,今年許多農(nóng)戶則改種了四季豆,大豆種植面積從一千多畝一下子降到了幾百畝。合作社理事長梅云環(huán)表示,從駕輕就熟的大豆種植,轉(zhuǎn)成沒啥經(jīng)驗的新品種種植,老百姓(41.50 -1.12%,買入)的選擇純屬無奈。
梅云環(huán):種四季豆能掙三百多、四百塊錢,大豆種上就掙不著啥,除非有補貼。包地費加上成本就得四、五百,賣也就賣四、五百塊錢,也就掙個補貼錢。
相對于當(dāng)?shù)仄渌暮献魃鐏碚f,大華合作社還算是幸運的。春耕在即,同在虎林市的吳景林大豆種植專業(yè)合作社,到現(xiàn)在都沒想好到底要種什么。合作社理事長吳景林介紹說,這在當(dāng)?shù)厮闶瞧毡楝F(xiàn)象。
吳景林:種大豆還是種玉米,還在研究?,F(xiàn)在大豆價格不看好,玉米又壓的太多,購種子都不知道購什么呢。
2014年,我國開始啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標價格補貼試點,此后連續(xù)三年,政府均向社會公布大豆的目標價格。以黑龍江為例,2015年度大豆目標價格補貼標準為每畝130.87元,相比2014年的補貼標準每畝60.5元,高出1倍多。這在一定程度上拉動了農(nóng)戶的積極性,東北大豆種植面積有所提升,但是老百姓收益的增加卻不特別明顯。
吳景林:我們?nèi)ツ暌划€地補了一百多元,補再多也解決不了問題,關(guān)鍵還得搞深加工。
國家發(fā)改委最新發(fā)布的政策提出,調(diào)整大豆目標價格政策,實行市場化收購加補貼機制。據(jù)介紹,該政策旨在充分發(fā)揮市場機制作用,繼續(xù)通過加強產(chǎn)供銷銜接和市場信息發(fā)布、支持加工業(yè)發(fā)展、完善收購貸款信用保證基金、加強跨區(qū)域運輸保障等措施,激發(fā)市場活力,鼓勵引導(dǎo)多元市場主體入市收購,拓寬農(nóng)民售糧渠道。黑龍江省大豆協(xié)會會長唐啟軍表示,借助市場調(diào)節(jié)仍是主要手段,國家將會視農(nóng)戶的實際收益調(diào)整補貼力度。
唐啟軍:總體看,今年跟以往不太相同,希望通過市場調(diào)節(jié)解決問題。比如去年大豆價格每斤達到一塊七、八,加上補貼的四毛三,能達到兩塊二、三。因為今年土地地租相對去年有很大下降,如果今年的補貼能達到去年水平,利潤會相對去年同期要大一些,還是能接受的。
今年大豆市場預(yù)測:行情不容樂觀
作為全球最大的大豆進口國,近年來,中國大豆對外依存度超過80%。據(jù)統(tǒng)計,2017-2018年度,預(yù)計我國大豆進口量為8900萬噸,有可能實現(xiàn)連續(xù)第14個年度增加。大量低價優(yōu)質(zhì)的進口大豆,嚴重沖擊了國內(nèi)大豆市場。卓創(chuàng)資訊市場分析師賀宇新表示,盡管國內(nèi)政策利好不斷加強,但短時間內(nèi),大豆市場依賴進口的格局很難改變。
賀宇新:進口豆主要進入油廠壓榨使用,即使受政策利好的帶動,國產(chǎn)大豆種植面積持續(xù)增加,但受壓榨成本及供應(yīng)量影響,國產(chǎn)大豆在壓榨領(lǐng)域的份額也難有大的提升,我國進口大豆高企的局面暫難有所改觀。
大豆是極易受到天氣影響的農(nóng)作物,在去年極端天氣頻發(fā)的情況下,若無充分的補貼,大多數(shù)種植戶都會出現(xiàn)虧損情況。當(dāng)前,東北大豆整體行情偏弱,受到臨儲陳豆即將流入市場的消息影響,價格出現(xiàn)下滑。目前市場主流出貨價格在4160-4200元/噸。賀宇新認為,今年新季大豆行情如何,不僅要看補貼的力度,也要視天氣情況而定。
賀宇新:大豆補貼政策對種植戶的收益來說是一種保障,將會調(diào)動農(nóng)戶種植大豆的積極性。加上國家減調(diào)玉米種植面積,鼓勵農(nóng)戶種植大豆,大豆種植面積在未來勢必會明顯增加。同樣,因為面積增加,在天氣正常的情況下,產(chǎn)量也將呈現(xiàn)上升趨勢,國內(nèi)終端需求有限,這樣或?qū)a(chǎn)生供應(yīng)過剩的局面,整體行情不容樂觀。因此,今年新季大豆的實際價格仍需關(guān)注天氣情況。
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