2017年南京樓市政策
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2017年南京樓市政策
限購政策“遍地開花”
15日晚間，南京市發(fā)布《市政府辦公廳關于進一步調整我市住房限購政策的通知》，主要內容包括：自16日起，在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內，暫停向已擁有一套及以上住房的非該市戶籍居民家庭出售住房。在主城區(qū)(不含上述三區(qū))范圍內，暫停向已擁有兩套及以上住房的該市戶籍居民家庭出售住房。以上限購規(guī)定涵蓋新建商品住房和二手住房。
幾乎同時，青島市國土資源和房屋管理局下發(fā)《關于保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知》，要求自16日起，在市區(qū)范圍內，能夠提供從購房申請之日起前兩年內、在該市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明(下稱“證明”)的非該市戶籍居民家庭，限購一套住房;對在市區(qū)范圍已擁有一套及以上住房的非該市戶籍居民家庭，或無法提供上述“證明”的非該市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。
此前一天，3月14日，贛州市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控工作的通知》要求：提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，對購買第三套住房的，暫停辦理商業(yè)貸款;住宅用地的競買保證金比例按不低于宗地起始價的50%交繳。另外，在市中心部分區(qū)域實施住房限購措施。2017年中國南京房價走勢:南京樓市限購升級 三四線城市房價上漲
還不止上述三地，近期，陸續(xù)有二、三、四線城市加入樓市調控行列。3月2日，杭州樓市限購再升級，明確暫停對已擁有兩套及以上住房的該市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。3月7日，南昌當?shù)毓俜矫襟w報道稱，該市即將出臺《關于進一步做好住宅市場調控工作的通知》，將加大限購限貸力度，增加住宅用地和住宅有效供應量，確保住宅量價平穩(wěn)。3月9日，安徽滁州市七部門聯(lián)合發(fā)文調控樓市，強調實行差別化住房信貸政策，市區(qū)居民家庭首次購買新建商品住宅的，申請個人商業(yè)貸款首付款比例不低于20%;購買第二套住宅的，首付款比例不低于40%;第三套首付款不低于60%。3月12日，三亞市政府發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控工作的通知》，禁止預售商品房轉讓、禁止陰陽合同、二套房首付比例不低于50%，同時暫停向購買第三套房以及上的家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
三、四線城市抑制“炒房風”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自春節(jié)后，除海南、安徽、山東等省一級政府出臺各類房地產(chǎn)政策外，已有不下十個二線城市出臺調控政策，其中包括原有調控政策再升級、整頓房地產(chǎn)市場秩序以及針對土地市場的調整等。另外，有六個三、四線城市也加入調控行列。節(jié)后短短一個多月的時間，又開啟了調控的“小高潮”。
克而瑞房地產(chǎn)信息集團執(zhí)行總裁丁祖昱認為，盡管多數(shù)城市在經(jīng)歷去年調控后成交量迅速下滑，但仍有部分城市在2017年前兩月樓市成交增長顯著。例如重慶，今年前兩月住宅成交量同比增長73%，而南昌前兩月成交近100萬平方米，同比增幅達到104%。三、四線城市中，徐州前兩月成交同比增長超過八成，鹽城也同比上升33%。
“大部分成交下滑城市受到供應不濟的影響，主要是因為‘限價’政策所致，在導致成交下滑的同時，實質上還造成新上市樓盤銷售火熱。因此，當前市場也呈現(xiàn)出買房難和市場成交下滑共存的‘奇景’。”丁祖昱指出。
在這樣的市場背景下，近一段時間以來，連云港、滁州、涿州、三亞等三、四線城市紛紛加入調控行列。丁祖昱分析認為，這些實施調控的三四線城市中，涿州和張家口都處于環(huán)北京地區(qū)，由于北京房價快速上升導致部分剛需自住客群溢出，炒熱了當?shù)貥鞘小Ｔ偌由蠌埣铱诘某缍Y區(qū)舉辦冬奧會等原因，也帶來部分投資客，讓市場成交和房價在短時間內上升了好幾個臺階，調控強化也在情理之中。而涿州宣布限購以及連云港上調公積金首付則應屬于“未雨綢繆”。另外，如今三亞的房價也已經(jīng)達到2萬元/平方米左右，再加上去年以來整個海南樓市明顯好轉。因此，對三亞的調控也是順理成章。
而去年已過熱大漲的二線熱點城市調控升級也成為趨勢。自去年9月份以來，杭州、南京、合肥等城市多次發(fā)布調控政策，其中合肥、杭州、南京分別達到五次。其中，杭州的這次調整，是近幾次中比較嚴厲的一次。另外，南昌也在原有的限購上擴大了范圍。而這些城市限購的加強都可能會對市場產(chǎn)生較大的降溫效應。
宏觀方面，3月14日，國家統(tǒng)計局公布1至2月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況。上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦表示，從數(shù)據(jù)看，樓市銷售勢頭強勁超過市場預期，但市場出現(xiàn)結構性變化。一線城市受調控影響，交易量有所降溫，二、三、四線城市則表現(xiàn)超過預期，投資外溢現(xiàn)象明顯，尤其是一線城市周邊的三、四線城市出現(xiàn)熱銷，一些樓盤的外來投資客超過六成。投資需求釋放拉動銷售數(shù)據(jù)，這也是調控升級擴容的重要原因。
2017江門限購最新政策
具體限購政策：
1. 本市戶籍居民家庭擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房;
2. 非本市戶籍家庭擁有2套及以上住房的，擁有1套住房且無法提供購房之日前一年在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，暫停向其銷售新建住房;非本市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。并且，通過提供補繳個人所得稅證明或社保證明的不予承認。
政府文件——
江府辦函〔2017〕90號
江門市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中直、省直駐江門有關單位：
為深入貫徹國家和省對房地產(chǎn)市場分類調控、因城施策的部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”總體定位，切實落實住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》(建房〔2017〕80號)相關要求，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強土地供應管理
(一)根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規(guī)模、結構和時序，對新建商品住房消化周期6個月以下的有關市、區(qū)，在顯著增加供地的同時，須加快供地節(jié)奏，盤活存量土地的開發(fā)。消化周期較長的區(qū)域，要減少供地。
(二)靈活確定競價方式，包括超過溢價率一定比例后在不改變土地規(guī)劃出讓條件的前提下，競配建人才公寓、配建公共租賃住房、現(xiàn)房銷售面積或商業(yè)自持面積等，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。
二、加強商品住房價格管理
住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等相關職能部門要綜合土地成本、項目前期均價、周邊價和區(qū)域價等因素，合理確定申報預(現(xiàn))售項目的申報指導價。對不接受價格指導、影響區(qū)域市場平穩(wěn)健康發(fā)展的項目，發(fā)展改革部門暫不辦理價格備案，住房城鄉(xiāng)建設部門暫停核發(fā)預售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房價，否則將暫停有關項目的網(wǎng)簽并責令整改。項目房價備案后，6個月內不得申請調整。
三、實行住房限購政策
(一)江門市戶籍居民家庭在本市擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房。
(二)非江門市戶籍家庭在本市擁有2套及以上住房的，或擁有1套住房但無法提供購房之日前1年在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，暫停向其銷售新建商品住房。
非江門市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。
通過提供補繳個人所得稅證明或社會保險證明不予認定。
(三)中級職稱以上(含中級)專業(yè)技術人才、中級以上(含中級)技能型人才的非江門市戶籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動合同及本市社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。經(jīng)市人力資源社會保障主管部門同意引進或納入政府管理服務備案的非江門市戶籍院士、領軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會保障部門所出具證明，允許購買1套新建商品住房。
(四)在我市無住房的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買1套新建商品住房。
(五)上述限購政策的執(zhí)行區(qū)域為蓬江區(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會區(qū)會城街道。
四、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》(銀發(fā)〔2015〕305號)和《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于調整個人住房貸款政策有關問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號)等文件規(guī)定，對我市限購區(qū)域的差別化住房信貸政策調整如下：
(一)居民家庭在我市無住房且無住房貸款記錄的，按照國家相關政策規(guī)定，最低首付款比例不低于30%。
(二)居民家庭在我市無住房但有住房貸款記錄，或擁有一套住房且相應貸款已結清的，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于30%。
(三)居民家庭在我市有一套住房且相應貸款未結清的，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于40%。
(四)對在我市有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
(五)上述政策的執(zhí)行區(qū)域為蓬江區(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會區(qū)會城街道。
各級金融機構要嚴格貸款審查審批，防止虛增房價套取銀行貸款。嚴格審查首付款資金來源的真實性，堅決杜絕“首付貸”。嚴格評估借款人還款能力，防范通過虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。
五、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度和輿論引導
繼續(xù)發(fā)揮我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作協(xié)調小組的作用，加強對市場異動情況的監(jiān)測、分析和管控，及時完善有關政策措施。由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、國土資源、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和整頓工作，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機構行為。
重點嚴查開發(fā)企業(yè)捂盤惜售(包括具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目)，不明碼標價，另行收取未標明費用，私下收款或以收取渠道費、電商費等形式價外加價;中介企業(yè)虛假宣傳、哄抬房價、捆綁銷售等擾亂市場秩序的問題。
加強輿論引導。各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺要加強政策宣傳和輿論引導，客觀公正報道房地產(chǎn)市場情況，倡導理性經(jīng)營和理性消費理念，正確引導房地產(chǎn)市場預期，防止虛假不實信息和無事實根據(jù)的猜測、評論歪曲、誤導消費市場。對有關機構或個人涉及捏造信息、散布虛假消息、造謠滋事的，要依法依規(guī)追究責任，堅決予以查處。
六、各市、區(qū)人民政府要落實房地產(chǎn)市場調控主體責任，根據(jù)本地區(qū)市場情況及時主動采取措施，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、本通知自印發(fā)之日起施行。
江門市人民政府辦公室
2017年4月22日
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