2017年自考公共政策題庫
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2017年自考公共政策題庫
一、單項選擇題：
1、控制社會、經(jīng)濟(jì)運行的兩大并行力量是(A)。
A、市場和政府B、法律和市場C、憲法和法律D、政府和政策
2、深刻影響早期資本主義國家政府和行政主流理論的人是(B)。
A、馬克思、恩格斯 B、馬克斯•韋伯、亞當(dāng)•斯密 C、柏拉圖、亞里士多德 D、尼采、弗洛伊德
3、現(xiàn)代政策研究最早興起于(D)。
A、德國B、中國C、英國 D、美國
4、美國現(xiàn)代政策研究的起始階段主要側(cè)重于(C)。
A、農(nóng)村問題 B、政府問題 C、大型城市問題 D、小城市問題
5、二次大戰(zhàn)后催化政策科學(xué)發(fā)展的一個內(nèi)在因素是(A)。
A、公民社會意識的“非政治化”傾向 B、公民道德判斷意識加強
C、公民社會意識的“政治化”傾向 D、經(jīng)濟(jì)危機
6、亞當(dāng)•斯密以及后來的赫伯特•斯賓塞主張(B)。
A、加大政府干預(yù) B、減少政府干預(yù)
C、多用“看得見的手”干預(yù)社會 D、盡量用公共政策手段干預(yù)社會
7、20世紀(jì)公共政策對社會的調(diào)節(jié)、規(guī)范作用已經(jīng)(C)。
A、失敗 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步減少
8、拉斯維爾和卡普蘭認(rèn)為公共政策是(A)。
A、“一種含有目標(biāo)、價值、與策略的大型計劃” B、“凡政府決定做的或不做的事情”
C、“對全社會的價值作權(quán)威的分配” D、“政府機構(gòu)和它周圍環(huán)境之間的關(guān)系”
9、政策不僅具有符號特征，而且是(B)。
A、一個分析過程 B、一個行為過程 C、一個收益過程 D、一個黑箱過程
10、在政策研究中，政策、制度、法律三個概念之間的關(guān)系是(D)。
A、矛盾關(guān)系 B、等價關(guān)系 C、平行關(guān)系 D、交叉關(guān)系
11、下列屬于當(dāng)代公共政策的基本特征的是(C)。
A、政策目標(biāo)與政策實際執(zhí)行結(jié)果趨于統(tǒng)一 B、道德價值判斷成為政策制定的唯一標(biāo)準(zhǔn)
C、政策的合法性受到更多重視 D、在政治領(lǐng)域出現(xiàn)由治理政治向統(tǒng)治政治的轉(zhuǎn)化
12、下列關(guān)于政策、制度、法律的說法中錯誤的是(A)。
A、制度與政策是截然不同的 B、制度、政策與法律不一致的情形并非罕見
C、法律有時不是“統(tǒng)治者”，而是統(tǒng)治者的工具 D、制度與政策有時很難截然分開
13、現(xiàn)代政策科學(xué)興起的背景是(C)。
A、文藝復(fù)興 B、民權(quán)運動 C、產(chǎn)業(yè)革命 D、二次大戰(zhàn) 14、20世紀(jì)早期美國的專業(yè)政策研究部門有(B)。
A、遺產(chǎn)基金會 B、布魯金斯學(xué)會 C、商業(yè)圓桌委員會 D、三邊關(guān)系委員會
15、現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)始人是(D)。
A、道格拉斯•諾思 B、戴維•韋默 C、艾丹•維寧 D、拉斯維爾
16、一個負(fù)責(zé)任、高效率的政府應(yīng)該追求政策的(A)。
A、合理性、科學(xué)性 B、計劃性、操作性 C、經(jīng)濟(jì)性、全面性 D、綜合性、權(quán)威性
17、P=f(G,E)表達(dá)的關(guān)系是(B)。
A、政策取決于法律和制度兩個變量的共同作用 B、政策取決于政府和環(huán)境兩個變量的共同作用
C、政策取決于政府和法律兩個變量的共同作用 D、政策取決于制度和環(huán)境兩個變量的共同作用
18、公共政策的主體(B)
A、就是國家行政機關(guān) B、包括各種具有法定權(quán)威性的公共部門
C、包括利益集團(tuán)和政黨 D、全體公民
19、對公共政策影響最為直接的政治制度是(A)。
A、決策制度 B、議會制度 C、選舉制度 D、政黨制度
20、傳統(tǒng)的政策決策往往較多地依賴(D)。
A、政治系統(tǒng)自身因 B、智囊團(tuán) C、理性原則 D、領(lǐng)導(dǎo)人的個人直覺和預(yù)見能力
21、作為一個系統(tǒng)的不同部分，政治文化與法定制度是(C)。
A、等價的 B、對立的 C、自洽的 D、矛盾的
22、決策制度涉及的內(nèi)容有(A)。
A、最高決策者是誰 B、決策者的個人能力 C、決策集體的執(zhí)政能力 D、決策的內(nèi)容
23、決策質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是(B)。
A、能否使決策者受益 B、能否使絕大部分人受益
C、能否使少部分人受益 D、能否使特定人群受益
24、在傳統(tǒng)社會中對世襲地位的認(rèn)同屬于(A)。
A、系統(tǒng)文化 B、過程文化 C、政策文化 D、生態(tài)文化
25、下列政策手段中不是用于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的是(C)。
A、關(guān)稅壁壘 B、“綠色壁壘” C、舉證壁壘 D、非關(guān)稅壁壘
26、影響公共政策的內(nèi)部環(huán)境因素中的制度與政治系統(tǒng)自身因素中的政治制度之間
(A)。
A、沒有清晰的界限 B、有清晰的界限 C、完全一致 D、完全不同
27、在計劃經(jīng)濟(jì)制度下，公共政策往往(D)。
A、對個人思想的放松控制傾向 B、對個人行為的放松控制傾向
C、出現(xiàn)對私有財產(chǎn)的保護(hù)傾向 D、出現(xiàn)對私有財產(chǎn)的剝奪傾向
28、新制度主義經(jīng)常把文化稱為(A)。
A、“軟制度” B、“外在制度” C、“價值尺度” D、“道德約束”
29、利益集團(tuán)一般代表了(B)。
A、“大眾”的利益 B、集團(tuán)成員的利益 C、“弱勢群體”的利益 D、政策決策者的利益
30、法國歷史學(xué)家布羅代爾將地理條件因素看作是影響國家歷史進(jìn)程的(B)。
A、決定因素 B、“長變量” C、”短變量” D、“恒定量”
31、外部環(huán)境對公共政策的影響力在全球化的背景下將(A)。
A、繼續(xù)增強 B、進(jìn)一步減弱 C、保持不變 D、以上答案均是錯誤的
32、“馬太效應(yīng)”指的是(C)
A、越是利益受到損害，其利益就應(yīng)當(dāng)受到更多的補償
B、社會經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，政府職能越廣泛
C、越是利益受到損害,越是缺少利益訴求的渠道,越是容易受到進(jìn)一步的利益損害
D、社會經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會分化越嚴(yán)重
33、公眾對于政治過程的傾向?qū)儆?B)。
A、系統(tǒng)文化 B、過程文化 C、政策文化 D、生態(tài)文化
34、系統(tǒng)文化和過程文化對于政策的作用是(D)。
A、無效的B、決定性的C、直接的D、間接的
35、抗拒全球化風(fēng)險的最好方式是(A)。
A、參與全球化 B、回避全球化 C、閉關(guān)鎖國 D、通過貿(mào)易壁壘保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
36、政策科學(xué)家在進(jìn)行政策研究時的起點一般是(A)。
A、界定政策問題 B、發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系 C、確定政策目標(biāo) D、明確利害相關(guān)者
37、各色各樣的政策分析具有(A)。
A、類似的大致環(huán)節(jié) B、完全不同的環(huán)節(jié) C、完全一樣的環(huán)節(jié) D、以上選項均錯
38、設(shè)計政策方案時應(yīng)該(C)
A、不遺漏任何可能的方案 B、只要找到少量的方案就行了
C、達(dá)到“滿意”的程度 D、以上選項均錯
39、進(jìn)行政治(倫理)可行性評估時要綜合考慮(A)
A、政策將為誰增加福利B、理性因素
C、技術(shù)上實現(xiàn)政策目標(biāo)的可能性D、弱勢群體的因素
40、界定政策問題時，要做的工作包括(B)
A、找到解決方案B、找到問題的成因C、對解決方案進(jìn)行評估D、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)
41、政府通過稅收比率、價格補貼、罰金等手段建立實際的價格機制來調(diào)節(jié)人們的行為，這種政策方案屬于(B)。
A、直接貨幣方案 B、間接貨幣方案 C、備選方案 D、常規(guī)方案
42、政策評估過程也是一個(D)。
A、辯護(hù)過程 B、展示過程 C、整合過程 D、反饋過程
43、理性方法可以幫助政策分析者(A)。
A、簡化對象、理清關(guān)系 B、增加不確定性 C、消除各種局限 D、確定唯一的結(jié)果
44、政策評估中采用多元評估標(biāo)準(zhǔn)可以(A)。
A、避免狹隘的評估 B、簡化評估過程 C、保證政策的科學(xué)性 D、以上選項均錯
45、“擁有的唯一工具是一把錘子，那么所有的問題都像釘子”，這句話的含義是(D)。
A、理性方法會過于簡化政策問題。
B、專業(yè)的政策分析者往往受雇主的價值觀左右。
C、設(shè)計政策方案是一個追求滿意的過程。
D、不顧實際情況，用一種政策解決所有政策問題。
46、界定問題事實上是政策分析的(B)。
A、全部工作 B、“預(yù)研究” C、最后環(huán)節(jié) D、“再研究”
47、在政策分析中只有一種備選方案將造成(D)。
A、奎德選擇 B、斯托基選擇 C、帕頓選擇 D、霍布森選擇
48、政策分析需要(A)。
A、多元的評估標(biāo)準(zhǔn) B、簡單的評估標(biāo)準(zhǔn) C、唯一的評估標(biāo)準(zhǔn) D、以上選項均錯
49、設(shè)計政策方案需要(A)。
A、讓更多類型的方案進(jìn)入視野 B、簡化方案
C、統(tǒng)一方案的類型 D、考慮所有可能的方案
50、政策分析的步驟是(A)。
A、靈活的 B、不變的 C、必須嚴(yán)格遵循的 D、可以完全忽略的
51、政策評估工作應(yīng)該具有(D)。
A、簡捷性 B、時間性 C、保密性 D、批判性
52、現(xiàn)代公共決策的主要方法是(C)。
A、感性分析方法 B、領(lǐng)導(dǎo)者的個人直覺 C、理性分析方法 D、超理性分析方法
53、理性方法(B)。
A、是完美的 B、有無法避免的缺陷 C、有缺陷但可以避免 D、容易產(chǎn)生“拍腦袋”方案
54、集團(tuán)爭取利益的能力(B)
A、與集團(tuán)規(guī)模無關(guān) B、與集團(tuán)性質(zhì)有關(guān)
C、與集團(tuán)規(guī)模、集團(tuán)類型都無關(guān) D、與集團(tuán)規(guī)模和類型都有關(guān)
55、集團(tuán)利益(C)
A、具有供給的連帶性和對內(nèi)排他性 B、沒有供給的連帶性也沒有對內(nèi)排他性
C、具有供給連帶性和對內(nèi)的非排他性 D、沒有供給的連帶性但具有對內(nèi)
排他性
56、奧爾森關(guān)于集體行動邏輯的理論假設(shè)前提包括(A)
A、經(jīng)濟(jì)人假定 B、人的有限理性 C、人的學(xué)習(xí)能力 D、道德人假定
57、下列說法中正確的是(B)
A、集團(tuán)越大，個人提供集體物品的可能性就越大
B、提供集體物品的可以是個人，也可以是團(tuán)體或團(tuán)體的部分成員
C、區(qū)分一個集團(tuán)是何種集團(tuán)的依據(jù)是集團(tuán)的規(guī)模
D、一般說來，公益性集團(tuán)的行動能力較弱
58、奧爾森把集團(tuán)分為兩種類型，即(D)
A、大規(guī)模集團(tuán)和小規(guī)模集團(tuán) B、生產(chǎn)者集團(tuán)和消費者集團(tuán)
C、私利性集團(tuán)和公益性集團(tuán) D、相容集團(tuán)和排外集團(tuán)
59、企業(yè)在追求稅收政策變化時是(A)
A、一個相容集團(tuán) B、一個排外集團(tuán) C、一個公益性集團(tuán) D、是一個競爭性集團(tuán)
60、企業(yè)數(shù)量很少以至于一家企業(yè)的行為對其他某一企業(yè)或整個集團(tuán)有明顯影響的情形被稱為(C)
A、壟斷 B、買方寡頭壟斷 C、賣方寡頭壟斷 D、壟斷競爭
61、相容集團(tuán)可以分為(B)
A、大集團(tuán)、小集團(tuán)和中等規(guī)模集團(tuán) B、特權(quán)集團(tuán)、中間集團(tuán)和潛在集團(tuán)
C、特權(quán)集團(tuán)、顯集團(tuán)和潛在集團(tuán) D、特權(quán)集團(tuán)、壓力集團(tuán)和潛在集團(tuán)
62、利益集團(tuán)提供給成員的利益之一是對參與實現(xiàn)目標(biāo)的工作過程給予獎勵相關(guān)的利益，如歸屬感，這種利益被稱作(D)
A、物質(zhì)利益 B、目的性利益 C、精神利益 D、社會連帶利益
63、目的性利益(C)
A、只能通過個人化的親身參與才能獲得 B、可以通過搭便車獲得
C、可以通過捐款獲得 D、不可以通過捐款獲得
64、阿羅悖論表明(C)
A、人們沒有穩(wěn)定的偏好 B、集體像個體一樣擁有理性
C、集體往往沒有理性 D、個體和集體都沒有理性
65、投票規(guī)則的主要功能在于(B)
A、加總個人偏好找到共同利益 B、保持形式公正
C、降低決策成本 D、幫助人們確定偏好順序
66、人們之所以對過半數(shù)規(guī)則比較偏愛是因為(C)
A、半數(shù)規(guī)則的決策成本低 B、半數(shù)規(guī)則的外部性成本低
C、半數(shù)規(guī)則的預(yù)期成本低 D、半數(shù)規(guī)則能保持形式公正
67、在制定公共政策時，意識形態(tài)(B)
A、基本上毫無用途 B、使公民的偏好趨同，易于決策
C、幫助擺脫信息不完備帶來的困擾，使決策變得容易
D、的主要功能在于幫助確定政策標(biāo)準(zhǔn)
68、公共政策中的基本價值觀包括(D)
A、民主 B、效率 C、有效 D、自由
69、公共政策中的基本價值觀內(nèi)容(B)
A、是互不相干的 B、構(gòu)成一個系統(tǒng)
C、不同國家、不同條件下的人們的理解都是完全無差異的 D、是沒有沖突并相互增進(jìn)的
70、環(huán)保政策的出現(xiàn)從價值觀來看主要是(B)
A、經(jīng)濟(jì)繁榮和保障的需要 B、代際公正價值觀的體現(xiàn)
C、自由價值觀的體現(xiàn) D、效率價值觀的體現(xiàn)
71、亞當(dāng)•斯密認(rèn)為重商主義的關(guān)稅政策(D)
A、保護(hù)了民族工業(yè)的發(fā)展 B、促進(jìn)了國家財富的增長
C、促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展 D、是對效率的懲罰和對工業(yè)的破壞
72、市場與政府最大的區(qū)別在于(B)
A、市場缺乏獨立決策的能力 B、市場相對缺乏強制
C、市場沒有約束和限制 D、市場總是帶來效率
73、市場失靈具有必然性，常見的市場失靈包括(A)
A、外部性 B、內(nèi)在性 C、缺乏必要的強制 D、尋租現(xiàn)象
74、政府干預(yù)往往要付出一定的代價，包括(A)
A、政府規(guī)模的不斷擴大 B、政府的效率日益低下
C、政府的合法性降低 D、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡
75、純共享品是(B)
A、由自然界提供的 B、無需分配的 C、必須由公共財政資金購買的 D、有競爭性的
76、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有效運作的體制條件是(C)
A、完善的市場 B、民主政治 C、法治 D、公民社會意識的“非政治化”傾向
77、所謂的免費品是指(D)
A、由自然界提供的物品 B、不需付費即可享用的物品
C、政府向公民免費提供的物品 D、由自然界提供的非稀缺物品
78、下列屬于純共享品的是(A)
A、互聯(lián)網(wǎng)的主干網(wǎng) B、公共衛(wèi)生 C、基礎(chǔ)教育 D、湖泊
79、一般說來純共享品(B)
A、無需分配也不存在供給問題 B、無需分配但存在供給問題
C、都是動用公共財政資金供給的 D、在歸屬權(quán)上不清晰
80、俱樂部物品(B)
A、既對內(nèi)排他也對外排他 B、對內(nèi)不排他，但不供外部成員享用
C、不存在分配問題 D、沒有競爭性
81、公域物品(C)
A、使用時沒有競爭性 B、原則上只能由政府提供
C、原則上政府不必生產(chǎn) D、具有排他性
82、下列屬于社會化物品的是(D)
A、國防 B、教育 C、高速公路 D、草地下水資源
83、公地悲劇問題的核心是(D)
A、外部性 B、競爭性 C、規(guī)模不經(jīng)濟(jì) D、搭便車
84、解決公地悲劇的思路包括(A)
A、“化公為私” B、引入競爭機制 C、改變參與者的偏好 D、變一次博弈為多次博弈
85、導(dǎo)致自主治理失敗的外部因素有(C)
A、當(dāng)事人缺乏相互交流的能力 B、外部社會經(jīng)濟(jì)條件惡劣
C、當(dāng)事人不享有改變制度結(jié)構(gòu)的自治權(quán) D、外部政府當(dāng)局效率低下
86、現(xiàn)代福利國家中大規(guī)模的福利政策在福利接受者當(dāng)中帶來了(B)
A、逆向選擇 B、敗德危害 C、道德風(fēng)險 D、個人利益最大化
87、法治通過其兩個經(jīng)濟(jì)作用為市場經(jīng)濟(jì)提供制度保障，即(C)
A、界定產(chǎn)權(quán)、公平裁判 B、產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)
C、約束政府、約束經(jīng)濟(jì)人的行為 D、界定產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場競爭
88、布坎南對解決公共物品供給問題提出了一種市場失靈的自發(fā)解，即(A)
A、俱樂部提供某些非私人物品 B、通過完善市場機制解決市場失靈
C、政府與企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系提供公共物品 D、把公共物品轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺宋锲?/p>
89、制度大致可以分為兩個有聯(lián)絡(luò)的子系統(tǒng)，即(B)
A、強制性制度和誘致性制度 B、內(nèi)在制度和外在制度
C、政治制度和經(jīng)濟(jì)制度 D、正式化內(nèi)在規(guī)則和非正式化內(nèi)在規(guī)則
90、一般說來，違反內(nèi)化規(guī)則的代價是(B)
A、名聲受損 B、產(chǎn)生內(nèi)疚 C、利益受損 D、受到懲罰
91、一般說來，違法習(xí)俗和禮貌的代價是(A)
A、名聲受損 B、產(chǎn)生內(nèi)疚 C、利益受損 D、受到懲罰
92、下列關(guān)于內(nèi)在制度的說法中正確的是(C)
A、內(nèi)在制度就是習(xí)慣法 B、內(nèi)在制度對產(chǎn)權(quán)和契約的保障作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了外在制度
C、內(nèi)在制度是從人類經(jīng)驗演化出來的規(guī)則體系
D、內(nèi)在制度是理性的個體協(xié)商談判的結(jié)果
93、正式化內(nèi)在規(guī)則(A)
A、是以正規(guī)的方式發(fā)揮作用并被強制的
B、是外部加于社會并要求共同體成員遵守的規(guī)則
C、包括習(xí)慣和內(nèi)化規(guī)則 D、包括習(xí)俗和禮貌
94、人們通過習(xí)慣、教育和經(jīng)驗習(xí)得的、并達(dá)到了在正常情況下不加思考、自我服從程度的規(guī)則是(B)
A、習(xí)俗 B、內(nèi)化規(guī)則 C、正式化內(nèi)在規(guī)則 D、禮貌
95、人們“約定”的對某類事務(wù)或交易的慣常處理方式是(A)
A、習(xí)慣 B、習(xí)俗 C、內(nèi)化規(guī)則 D、正式化內(nèi)在規(guī)則
96、下列關(guān)于內(nèi)在制度的說法中錯誤的是(C)
A、內(nèi)在制度以非正式為主 B、內(nèi)在制度允許試驗和重新解釋
C、內(nèi)在制度可以在很大程度上偏離文化系統(tǒng)
D、內(nèi)在制度缺乏非人格化的精神，具有排外性
97、由外在于共同體的政治權(quán)力機構(gòu)代言人自上而下地設(shè)計和確立的規(guī)則是(A)
A、外在制度 B、公法 C、強制性規(guī)則 D、普遍適用的禁令
98、外在制度的優(yōu)勢包括(D)
A、允許試驗和重新解釋 B、執(zhí)行成本較低
C、強化垂直結(jié)構(gòu) D、歧義較少、統(tǒng)一公正
99、大部分公民面對于己不利的外在制度選擇了“忠誠”，這反映了(C)
A、信息不完全 B、人的有限理性 C、理性的無知 D、行為的非理性
100、政治企業(yè)家指的是那些(C)
A、具有企業(yè)家精神的政治家
B、把企業(yè)管理的方法運用到政府管理中的政治家
C、為了獲得政治聲望或物質(zhì)利益組織利益集團(tuán)的人
D、積極參與政治生活的企業(yè)家
101、誘致性制度變遷(B)
A、是由政府法令引發(fā)的進(jìn)一步的制度變遷
B、是人們在制度不均衡引致獲利機會時所進(jìn)行的自發(fā)性變遷
C、往往可以帶來制度安排的最優(yōu)供給
D、一般是非正式的制度安排
102、強制性制度變遷(A)
A、是由政府法令引致的變遷B、一般會遇到搭便車問題
C、一般會遇到外部性問題D、一般會帶來制度績效的改善
103、當(dāng)外部制度導(dǎo)致低效率和不公平時，公眾會按照自己的偏好、外部成本和(D)來決定自己的行為。
A、時間成本 B、機會成本 C、內(nèi)部成本 D、行動成本
104、如果集體行動和市場活動產(chǎn)生的結(jié)果與某一個人的偏好相悖，人們可以考慮的行動類型包括(D)
A、退出、創(chuàng)新和忠誠 B、聲音、反抗和容忍
C、談判、交易和妥協(xié) D、退出、聲音和忠誠
105、下列說法中正確的是(A)
A、外在制度對內(nèi)在制度的歧視和排外現(xiàn)象有校正作用 B、外在制度會強化垂直結(jié)構(gòu)
C、外在制度具有排外性 D、外在制度往往帶來低效和不公平
106、預(yù)測工作的任務(wù)是，對政策所依賴的(D)作出判斷，同時預(yù)見政策對未來社會狀況的作用后果。
A、綜合環(huán)境 B、當(dāng)前環(huán)境 C、不可知環(huán)境 D、未來環(huán)境
107、外推預(yù)測的基本假設(shè)前提是(C)
A、未來是可預(yù)測的 B、人是有推導(dǎo)能力的
C、過去的趨勢會向未來延續(xù) D、政策的既有信息是可延續(xù)的
108、外推預(yù)測的具體方法不包含(B)
A、時間序列分析 B、直覺分析 C、線性回歸 D、馬爾柯夫模型
109、下列關(guān)于線性回歸法的說法中正確的是(A)
A、該方法以時間序列里的觀察到的變量值為基礎(chǔ)，判斷這些數(shù)值是否存在線性趨勢
B、該方法以空間序列里的觀察到的變量值為基礎(chǔ)，判斷這些數(shù)值是否存在線性趨勢
C、該方法以空間序列里的觀察到的變量值為基礎(chǔ),判斷這些數(shù)值是否存在非線性趨勢
D、該方法以時間變量的不可確定性為基礎(chǔ)，判斷這些數(shù)值是否存在線性趨勢 110、理論模型預(yù)測是一種(C)
A、數(shù)字化理論預(yù)測 B、唯象描述 C、分析預(yù)測 D、推導(dǎo)性預(yù)測
111、建立理論模型的關(guān)鍵在于要分析對象的運行機理，最大限度地摸清(A)
A、因果關(guān)系 B、前后關(guān)系 C、漸進(jìn)關(guān)系 D、互動關(guān)系
112、魏墨和維寧認(rèn)為政策方案有四個基本來源，即現(xiàn)有的政策提案、通用的解決方案、非現(xiàn)成的解決方案及(D)
A、守的解決方案 B、激進(jìn)的解決方案
C、過去使用過的解決方案 D、調(diào)整過的解決方案
113、不作為分析(B)
A、絕對排除任何行動 B、是以現(xiàn)有政策為基礎(chǔ)進(jìn)行有限調(diào)整的設(shè)計方法
C、意味著對現(xiàn)有政策不作改變 D、是最好的選擇
114、建立理論模型所使用的數(shù)理邏輯形式(D)
A、是科學(xué)而全面的 B、是難以進(jìn)行精確推理的
C、一般將所有“因素”考慮在內(nèi) D、一般會忽略一些“次要要素”
115、下列說法中體現(xiàn)了林德布羅姆的“漸進(jìn)主義精神”的是(B)
A、新政策應(yīng)力求盡善盡美 B、優(yōu)先考慮“保守療法”
C、政策分析應(yīng)當(dāng)依賴于理性分析 D、政策過程是偶然的、不可預(yù)測的
116、通過理論來構(gòu)建政策方案(C)
A、是一種守舊的辦法 B、是一種過時的辦法
C、是一種行之有效的辦法 D、會產(chǎn)生很多負(fù)面效果，需謹(jǐn)慎使用
117、獲取政策創(chuàng)意的途徑之一是激發(fā)并利用他人的思維，其中常用的一種方法是(D)
A、工作日志法 B、漸進(jìn)決策法 C、管理者繼承計劃 D、頭腦風(fēng)暴法
118、常見的“治污”政策方案中不包括(D)
A、對排污行為收費 B、直接控制 C、建立污染權(quán)市場 D、間接收費
119、建立污染權(quán)市場(B)
A、意味著任何人均可購買污染權(quán) B、意味著污染權(quán)允許轉(zhuǎn)讓
C、是一種不可行的辦法 D、會造成污染加劇
120、邊際收益遞減意味著(C)
A、消費水平越高，邊際效用越高 B、消費水平越高，邊際效用越低
C、成本越高，邊際收益越小 D、成本越高，邊際收益越大
121、前景預(yù)測工作(D)
A、是可有可無的 B、實際用途不大 C、容易產(chǎn)生誤導(dǎo) D、不可或缺 122、許多變量的變化趨勢呈現(xiàn)出非線性特征，這些變化趨勢常常表現(xiàn)為(C)
A、直線 B、垂直線 C、增長曲線 D、平行線
123、政策評估和展示屬于分析工作的(C)
A、前期內(nèi)容 B、中后期內(nèi)容 C、貫穿全過程的內(nèi)容 D、后續(xù)內(nèi)容
124、凈現(xiàn)值評估針對的是由于(D)的存在對于政策行動收益的影響以及與此相關(guān)的政策選擇問題。 A、利息 B、股票 C、債務(wù) D、貼現(xiàn)率
125、政府資金來源一般為稅收和(D)
A、捐助 B、國債 C、罰沒收入 D、籌措的資金
126、內(nèi)在利潤率是(B)
A、凈現(xiàn)值達(dá)到100時的貼現(xiàn)率 B、凈現(xiàn)值達(dá)到零時的貼現(xiàn)率
C、銀行內(nèi)部規(guī)定的商業(yè)利潤率 D、政府同銀行之間的貸款利率
127、最常用的經(jīng)濟(jì)可行性評估方法是(A)
A、成本-收益分析 B、敏感性分析 C、凈現(xiàn)值評估 D、剩余價值計算 128、凈現(xiàn)值評估中一般(D)
A、選擇凈現(xiàn)值最高的方案 B、選擇內(nèi)在利潤率最高的方案
C、選擇收益與成本之比最高的方案 D、要綜合考慮凈現(xiàn)值和內(nèi)在利潤率因素 129、進(jìn)行敏感性分析的目的是(C)
A、尋找對政策最關(guān)心的人群 B、尋找政策最需關(guān)心的弱勢群體
C、發(fā)現(xiàn)什么變量對政策結(jié)果的作用是關(guān)鍵的 D、尋找最易變動的變量
130、進(jìn)行敏感性分析時，通常需要進(jìn)行分析的變量(A)
A、包括多個 B、只有一個 C、包括全部 D、只有少數(shù)幾個
131、下列說法中正確的是(B)
A、政治可行性評估沒有公認(rèn)的方法，但基本有量化標(biāo)準(zhǔn)
B、政治可行性評估既沒有公認(rèn)的方法，也基本沒有量化標(biāo)準(zhǔn)
C、政治可行性評估雖然有公認(rèn)的方法，但基本沒有量化標(biāo)準(zhǔn)
D、政治可行性評估的方法同經(jīng)濟(jì)可行性評估的方法大致相同
132、下列方法中不屬于政策展示和建議的方法是(D)
A、兩兩比較法 B、確定滿意程度法 C、無絕對優(yōu)勢選項法 D、投票表決法 133、無絕對優(yōu)勢選項法的缺點是(B)
A、參與者難以就重要性程度達(dá)成一致 B、可能保留一個以上的答案
C、不能排除中庸的方案 D、許多細(xì)節(jié)、不可見的方面被忽略
134、最為有效的展示政策方案的方法是(D)
A、詞典排序法 B、兩兩比較法 C、滿意程度法 D、三者都不是
135、下列關(guān)于社會系統(tǒng)核算的說法中正確的是(A)
A、指標(biāo)可能帶有人為偏見，難以反映社會真實情況的變化
B、它比社會試驗方法優(yōu)越
C、隨著范疇的不同，實驗對象會隨時改變態(tài)度
D、只有監(jiān)測客觀狀況的指標(biāo)才是客觀的
136、社會實驗方法的缺點是(D)
A、指標(biāo)帶有人為偏見 B、政策與社會指標(biāo)變化不一定有因果關(guān)系
C、過于強調(diào)對指標(biāo)的追求 D、是一種局限于小范圍的試驗，不能大范圍推廣 137、判斷政策效果的常用技巧和方法包括(B)
A、兩兩比較法B、指數(shù)法C、排除法D、詞典排序法
138、污染物濃度指數(shù)不能體現(xiàn)污染物對人和環(huán)境的不同危害程度的原因是(D)
A、不同污染物對人和環(huán)境的危害程度不一樣 B、不同污染物的濃度不應(yīng)該相加
C、所有的測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 D、綜合指數(shù)不能反映具體的細(xì)節(jié)問題 139、散點圖可以用來(B)
A、反映變量隨時間變化的規(guī)律 B、分析變量之間是否存在相關(guān)性
C、測量貧富差距 D、分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
140、恩格爾系數(shù)是(A)
A、一種指數(shù)法 B、是一種圖示法 C、一種間斷時間序列分析 D、一種表格法
二、多項選擇題：
1、愛莉諾•奧斯特羅姆把制度分為以下幾個層次(ABD)
A、憲法選擇 B、集體選擇 C、法律選擇 D、操作選擇
2、當(dāng)代公共政策的特征有(BC)
A、統(tǒng)治政治進(jìn)一步強化 B、政策問題日益復(fù)雜
C、政策的合法性受到重視 D、政策預(yù)期和政策結(jié)果趨于一致
3、20世紀(jì)早期美國的專業(yè)政策研究部門有(ABCD)。
A、國家經(jīng)濟(jì)研究局 B、對外關(guān)系委員會 C、全國計劃學(xué)會 D、布魯金斯學(xué)會
4、亞當(dāng)•斯密等人主張(AC)
A、干預(yù)最少的政府是最好的政府 B、干預(yù)最多的政府是最好的政府
C、政府盡量少用“看得見的手”干預(yù)社會 D、政府盡量多用“看得見的手”干預(yù)社會
5、公共政策的內(nèi)涵可以回答(ABCD)
A、為什么干預(yù) B、誰來干預(yù) C、用什么干預(yù) D、干預(yù)什么人
6、影響公共政策的因素大致分為(BCD)
A、決策者的直覺因素 B、政治系統(tǒng)自身因素 C、內(nèi)部環(huán)境因素 D、外部環(huán)境因素
7、阿爾蒙德等人將政治文化分為(ACD)
A、政策文化 B、生態(tài)文化 C、過程文化 D、系統(tǒng)文化
8、政治制度包括(ABCD)
A、政體制度B、決策制度C、政治文化D、輿論控制制度
9、決策制度涉及(ABCD)
A、決策的合法程序 B、決策原則 C、最高決策者是誰 D、最高決策權(quán)是什么
10、下列政策手段中用于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的是(ABD)
A、關(guān)稅壁壘 B、“綠色壁壘” C、舉證壁壘 D、非關(guān)稅壁壘
11、下列說法正確的是(ABC)
A、有效地闡明問題就等于解決了一半問題 B、政策分析需要多元的評估標(biāo)準(zhǔn)
C、評估工作應(yīng)該具有批判性 D、理性方法是完美的
12、政策方案類型包括(ABCD)
A、直接的貨幣方案 B、間接的貨幣方案 C、直接的非貨幣方案 D、間接的非貨幣方案
13、多元的政策評估標(biāo)準(zhǔn)包括(ABCD)。
A、經(jīng)濟(jì)可行性標(biāo)準(zhǔn) B、技術(shù)可行性標(biāo)準(zhǔn)
C、政治倫理可接受性標(biāo)準(zhǔn) D、行政可操作性標(biāo)準(zhǔn)
14、批判復(fù)合主義倡導(dǎo)的主要原則有(ABCD)。
A、多元操作主義 B、多重研究方法 C、多變量分析 D、多重分析綜合
15、下列人員中著名的政策分析家包括(ABCD)。
A、波普爾B、奎德C、斯托基D、魏墨
16、根據(jù)奧爾森的觀點，集團(tuán)利益實現(xiàn)的條件包括(BCD)
A、成員具有很強的計算能力 B、集團(tuán)中的人數(shù)很少
C、集團(tuán)是相容集團(tuán) D、存在強制性手段
17、奧爾森關(guān)于集體行動邏輯的理論假設(shè)前提包括(AD)
A、經(jīng)濟(jì)人假定 B、人的有限理性
C、人的學(xué)習(xí)能力 D、個體行動者具有完備的信息
18、相容集團(tuán)可以分為(ABD)
A、特權(quán)集團(tuán) B、中間集團(tuán) C、顯集團(tuán) D、潛在集團(tuán)
19、索爾茲伯里等人認(rèn)為，集團(tuán)提供給成員的利益包括(ACD)
A、物質(zhì)利益 B、精神利益 C、社會連帶利益 D、目的性利益
20、公共政策中的基本價值觀包括(ABCD)
A、安全 B、公正 C、經(jīng)濟(jì)繁榮 D、自由
21、從理論上說，市場要實現(xiàn)對商品或服務(wù)的有效配置，應(yīng)該滿足的條件包括(ABCD)
A、消費者是正確而誠實的 B、這些商品或服務(wù)是私人物品
C、生產(chǎn)和消費沒有外部性 D、市場是競爭性的
22、政府干預(yù)失敗的原因包括(AB)
A、信息的不完備 B、對私人部門的反應(yīng)難以預(yù)期
C、內(nèi)在性 D、尋租與腐敗
23、依靠政府管制解決公地悲劇往往不能成功，原因在于(BCD)
A、政府可能追求自身利益 B、政府信息不完備 C、管制成本太高 D、強制性不夠
24、下面可以當(dāng)作公域物品處置的是(CD)
A、國防 B、消防 C、城市綠化 D、公共衛(wèi)生
25、自主治理失敗的內(nèi)在因素有(ABCD)
A、當(dāng)事人互不信任 B、內(nèi)部強有力者可以從混亂中獲利
C、外部當(dāng)局希望在混亂中得利 D、沒有共享一個未來的意識
26、制度變遷的有利情景包括(AC)
A、技術(shù)進(jìn)步 B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C、全球化 D、利益集團(tuán)沖突
27、導(dǎo)致強制性制度變遷不出現(xiàn)和失敗的因素包括(ABCD)
A、剛性意識形態(tài) B、官僚政治 C、利益集團(tuán)沖突 D、統(tǒng)治者的有限理性
28、下面屬于外在制度的是(ABD)
A、商法 B、公法 C、習(xí)慣法 D、刑法
29、制度的功能包括(ACD)
A、安排了人與他人、組織之間的交往、合作和競爭的方式 B、節(jié)約交易成本
C、導(dǎo)致社會秩序 D、使人的行為具有可預(yù)測性
30、下列屬于內(nèi)在制度的是(BCD)
A、民法 B、習(xí)慣 C、禮貌 D、習(xí)俗
31、前景預(yù)測的方法包括(ABD)
A、理論模型預(yù)測 B、外推預(yù)測 C、可能性預(yù)測 D、直覺預(yù)測
32、下列關(guān)于時間序列分析的說法中正確的是(ACD)
A、它是一種圖形分析法 B、它以待預(yù)測的變量為橫軸
C、它以待預(yù)測的變量為縱軸 D、其變量的變化可能表現(xiàn)為季節(jié)性變動
33、下列關(guān)于馬爾柯夫鏈的說法中正確的是(CD)
A、馬爾柯夫鏈?zhǔn)抢碚撃Ｐ皖A(yù)測的一種方法
B、其重要性質(zhì)是其長遠(yuǎn)概率既與一階段移變概率相關(guān)也與目前的狀態(tài)相關(guān)
C、其實用性是有限的，因為它依賴的基本假設(shè)前提很難滿足
D、其所依賴的基本假設(shè)前提是：任何兩個階段間的移變概率不變
34、進(jìn)行“不作為分析”的理由是(ABD)
A、避免出現(xiàn)重大錯誤 B、找不到解決問題的好辦法
C、改變現(xiàn)狀觸犯某些人的利益 D、為將來改革留有余地
35、政策方案的創(chuàng)意可以通過下列途徑獲得(ABC)
A、激發(fā)并利用他人的思維 B、從既有的處理類似問題的方案中獲取
C、通過理論來構(gòu)建政策方案 D、管理者繼承計劃
36、政策評估分為(AB)
A、事前評估 B、事后評估 C、全過程評估 D、終止性評估
37、涉及經(jīng)濟(jì)知識的評估方法主要有(ACD)
A、凈現(xiàn)值評估 B、綜合價值評估
C、成本-收益分析 D、敏感性分析
38、成本-收益分析中，收益可分為(ABC)
A、直接的和間接的收益 B、貨幣的和非貨幣的收益
C、長期的和短期的收益 D、大眾的和私人的收益
39、進(jìn)行政治可行性評估時要綜合考慮(ABD)
A、政策將為誰增加福利
B、利害相關(guān)者的動機和能力
C、技術(shù)上實現(xiàn)政策目標(biāo)的可能性
D、政策的貫徹主要是靠行政命令還是行為主體自身積極性
40、下列關(guān)于“受益主體”的說法中正確的是(BC)
A、它指那些獲得利益的人
B、它指那些被政策分析者視作正當(dāng)獲益者的那些人
C、它廣義上指全體擁有公民權(quán)的人
D、它狹義上指政策制定者原本沒有設(shè)想的受益者
三、判斷題：
1、二次大戰(zhàn)后公共政策研究由英國擴散到其他主要資本主義國家。(×)
2、政策是政府等公共部門的一種干預(yù)手段。(√)
3、公共政策完全體現(xiàn)了政策主體的意志和價值觀。(×)
4、美國的現(xiàn)代政策研究一開始主要側(cè)重于大型城市問題。(√)
5、計劃不一定是公共政策，政策應(yīng)該包含計劃。(√)
6、當(dāng)代公共政策的基本特征之一是很多政策的生命周期延長了。(×)
7、許多制度也可以被稱作政策。(√)
8、政策分析是以理性原則為基礎(chǔ)的，但理性能力不是無限的。(√)
9、影響公共政策的“變量”是一元的。(×)
10、決策制度對公共政策影響最為直接。(√)
11、阿爾蒙德等人將政治文化分為系統(tǒng)文化、過程文化、環(huán)境文化。(×)
12、因為得知文化內(nèi)容的信息成本較高，因此政策分析者可以不了解它。(×)
13、“綠色壁壘”是一種貿(mào)易保護(hù)手段的形象說法。(√)
14、利益集團(tuán)是由一些有相同或相似利益訴求的人們?yōu)闋幦?、保障自己的?quán)益而結(jié)成的團(tuán)體。(√)
15、自然條件通常是決定公共政策的首要條件。(×)
16、政策科學(xué)家多將政策問題視為政策研究的起點。(√)
17、只用行政命令往往會導(dǎo)致不佳的政策后果。(√)
18、政策的評估過程也是一個反饋過程。(√)
19、理性方法可以幫助分析者簡化對象、理清關(guān)系。(√)
20、政策分析需要多元的評估標(biāo)準(zhǔn)。(√)
21、設(shè)計政策方案是一個追求完美的過程。(×)
22、理性必然導(dǎo)致最佳的公共政策。(×)
23、寡頭壟斷集團(tuán)是一個排外集團(tuán)。(√)
24、大集團(tuán)的集體行動能力總是較小的。(×)
25、阿羅悖論說明“集體”應(yīng)該是沒有理性的。(√)
26、較穩(wěn)定的普適價值和信念能使一個難以駕馭的復(fù)雜世界更易于我們管理。(√)
27、在當(dāng)前中國社會中，強調(diào)“結(jié)果平等”是非常有害的，我們只需要形式公正、程序公正。(×)
28、一致同意規(guī)則的外部成本為零。(√)
29、對投票規(guī)則的精心選擇不能讓集體擁有理性，但可以降低決策的預(yù)期成本。(√)
30、在社會科學(xué)研究中應(yīng)盡量做到“價值中立”，所以政策分析者可以拋開意識形態(tài)和基本價值因素。(×)
31、自主治理在任何情況下均優(yōu)于政府的管制。(×)
32、為了保護(hù)私人財產(chǎn)，政府對于私人物品的生產(chǎn)和使用，絕不能進(jìn)行任何干預(yù)。(×)
33、免費品既不需要專門供給，也不需要分配，因此無需制定關(guān)于免費品的政策。(×)
34、亞當(dāng)•斯密的一大貢獻(xiàn)是讓市場導(dǎo)致效率的觀點深入人心。(√)
35、對于純私人物品，總的消費量等于個人消費量的總和。(√)
36、對于公共物品，任一個人消費量等于集體總消費量。(√)
37、公益物品就是公共物品。(×)
38、全民所有的財產(chǎn)沒有排他性。(×)
39、在對言論自由保護(hù)較多的國家和地區(qū)，內(nèi)在制度變遷的難度相對較大。(×)
40、內(nèi)在制度的形成過程相對外在制度來說要簡單一些。(×)
41、正式化內(nèi)在規(guī)則對違規(guī)行為的懲罰方式比較有組織、正規(guī)。(√)
42、任何制度變遷都是多方博弈的結(jié)果。(√)
43、誘致性制度變遷會遇到搭便車、外部性等因素產(chǎn)生的費用，此時，“政治企業(yè)家”和意識形態(tài)完全可以解決這類問題。(×)
44、如果統(tǒng)治者覺得制度變遷會降低統(tǒng)治者可獲得效用或者危及統(tǒng)治者的生存，那么國家就可能維持無效率的制度不均衡。(√)
45、內(nèi)在制度是整體社會文化的一個組成部分，社會文化還包括思想、價值等成分，
它們共同發(fā)揮了“社會粘合劑”的作用。(√)
46、線性回歸圖中，回歸直線的縱坐標(biāo)讀數(shù)與同時間點上的實際觀察值之間存在一個或正或負(fù)的差數(shù)，線性回歸要求這些差數(shù)之和接近。(×)
47、馬爾柯夫鏈的一個重要性質(zhì)是長遠(yuǎn)概率只與一階段移變概率有關(guān)，而與目前狀態(tài)無關(guān)。(√)
48、外推預(yù)測是一種唯象描述;理論模型預(yù)測則是一種分析預(yù)測。(√)
49、不作為分析意味著分析者接受如下的必然條件，即沒有任何行動可以成為解決問題的最好途徑，麻煩是固有的。(×)
50、政策問題界定只是政策分析中的一個普通環(huán)節(jié)，沒有必要投入過多的分析資源。(×)
51、為避免激進(jìn)的政策調(diào)整帶來的混亂和對抗，分析者應(yīng)視“不作為分析”為最佳方案。(×)
52、雖然弱勢群體缺乏利益訴求能力，但還是應(yīng)當(dāng)考慮他們的利益。(√)
53、任何可引起“行動”的政策都比基本維持現(xiàn)狀更值得考慮。(×)
54、成本-收益分析中估算兩個方案的優(yōu)劣不能光靠直覺，只有將成本和收益相加減才能作出判斷。(×)
55、凈現(xiàn)值評估針對的是由于貼現(xiàn)率的存在對政策行動收益的影響以及與此相關(guān)的政策選擇問題。(√)
56、雖然政策評估工作是在政策方案被設(shè)計之后進(jìn)行的，但評估標(biāo)準(zhǔn)一般需要在政策方案出現(xiàn)之前就被確定。(√)
57、政策評估方案比較中，哪個方案的凈現(xiàn)值高哪個方案就是好方案。(×)
58、成本-收益分析中，其成本可以全部用貨幣單位表示。(×)
59、敏感性分析的含義是，在一個多變量組成的系統(tǒng)中，假定其他變量不變化，只對一個變量取不同的數(shù)值，用于發(fā)現(xiàn)什么變量對政策結(jié)果的作用是關(guān)鍵的。(√)
60、政策評估中，事前評估需要定性分析，事后評估需要定量分析。(×)
四、案例分析：
(一)、從8月12日到8月21日，在京、津、杭、深四個城市里，公安交管部門發(fā)放的“二○○二”式機動車牌一直是人們關(guān)注的焦點。在短短的十天中，人們從最初的興奮、好奇、肯定中，慢慢咂過味來，直至最后理性的思考占了上風(fēng)：“個性化”也應(yīng)該有“法度”!8月21日，新車牌被暫停發(fā)放。四城市交管部門發(fā)放“個性化”車牌依據(jù)的是《公安部關(guān)于開展啟用“二○○二”式機動車號牌試點工作的通知》(公
交管〔2002〕85號)，無疑問題就出在這個依據(jù)上。按照這一“通知”，紀(jì)念日、姓名、公司名稱等都有可能“化”為新車車牌號。于是，被稱為最具“創(chuàng)意”的號碼，如“USA•911”、“FBI•001”、“IBM•001”、“SEX•001”、“CHN•001”等相繼出爐，車主們在享受個性張揚帶來的巨大精神滿足的同時，這一“通知”也開始接受國家法律與社會道德的拷問。依照行政法有關(guān)理論，任何行政規(guī)范性文件都必須依法制定，既不能與憲法、法律相抵觸，也不能與法規(guī)、規(guī)章相抵觸。有一點是可以肯定的，那就是，在現(xiàn)有的法律規(guī)范中沒有明確的關(guān)于注冊車牌的法律規(guī)定，但問題就出在，“通知”對現(xiàn)行法律條文盡到了應(yīng)有的注意，卻忽略了法律中所體現(xiàn)出的法律原則與理念。如，民法通則規(guī)定，“民事活動必須尊重社會公德，不得損害社會公共利益”;《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》對登記注冊的企業(yè)名稱進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，如第九條規(guī)定：“企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：(一)、有損于國家、社會公共利益的;(二)、可能對公眾造成欺騙或者誤解的;等等。
在個性化車牌政策的整個醞釀過程中，我們沒有看到媒體報道過政策制定者為此召開過聽證會。政策叫停之前，并沒有任何征兆，車管部門甚至還在叫停幾天前通過媒體向人們保證，數(shù)分鐘之內(nèi)就可以制作一個車牌，車主們大可不必扎堆兒辦照。而叫停之后，相關(guān)部門也沒有隨之給出正式的解釋，一紙公告“系統(tǒng)故障”，任憑廣大群眾云山霧罩。而作為政策的相關(guān)者，群眾本來是有知情權(quán)的。更何況，承諾無法兌現(xiàn)也會影響政府部門的誠信形象。一項政策的推出應(yīng)當(dāng)是一件嚴(yán)肅的事情，其醞釀、實施、廢止都應(yīng)當(dāng)有一個科學(xué)論證的前提，否則，其可行性在理論上就會遭受懷疑，在實踐中很可能遭受否定。
1、上述材料表明(A)
A、政策和法律往往是矛盾和沖突的
B、公共政策的結(jié)果和預(yù)期之間經(jīng)常有重大的偏差
C、政策和法律往往是一致的
D、不同部門之間的政策往往相互沖突
2、“個性化車牌”政策之所以失敗主要的原因是(C)
A、政策問題日益復(fù)雜 B、中國消費者的素質(zhì)還不夠高
C、政策缺乏合法性、合理性論證 D、中國的社會道德還比較保守
3、從案例來看，《公安部關(guān)于開展啟用“二○○二”式機動車號牌試點工作的通知》
(C)
A、與現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸 B、其制定沒有經(jīng)過法定的程序
C、不符合現(xiàn)行法律中體現(xiàn)出的法律原則和理念 D、是合法的
4、從本案例來看，影響公共政策合法性的主要因素不包括(A)
A、政策是否符合社會道德 B、政策是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī)
C、政策是否符合法律中體現(xiàn)出的法律原則和理念 D、決策者的個人偏好
5、“個性化車牌”政策的制定(B)
A、體現(xiàn)了理性分析的方法 B、沒有體現(xiàn)理性分析的方法
C、采用了多變量分析法 D、體現(xiàn)了超理性分析方法
(二)、2005年“五•一”前夕，神州勝景“漲聲”一片。此輪漲價之舉，各景點呈現(xiàn)出同一模式：漲價幅度高，有的甚至達(dá)到近20倍;聽證會大多成了“漲價會”，民眾所要聽證的是漲多少的問題;公眾與聽證代表觀點迥異，95%的網(wǎng)民不同意漲價，而代表幾乎眾口一詞擁護(hù)漲價。主張漲價者陳述的理由不外乎是控制客流量、有利于保護(hù)、彌補維修資金缺口。然而質(zhì)疑隨之而來：景點成本不應(yīng)由消費者負(fù)擔(dān);修繕資金應(yīng)由政府投入;漲價不能從根本上抑制客流等。建設(shè)部的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國部分風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入占其總收入的比例已經(jīng)達(dá)到一半以上。根據(jù)調(diào)查，門票收入主要在兩種用途中分配，即景區(qū)自收自支用于人員工資和納入地方財政，只有很小的比例用于景區(qū)維護(hù)。與“漲聲”形成鮮明對比的是杭州西湖景區(qū)堅持免票。而很多發(fā)達(dá)國家的著名風(fēng)景名勝區(qū)，如美國的大峽谷也是免費的。
6、從案例來看，景區(qū)漲價(D)
A、增進(jìn)了公共利益 B、在當(dāng)前中國是必然的
C、增進(jìn)了景區(qū)自身和地方政府的利益 D、違反了法定的決策程序
7、風(fēng)景名勝區(qū)(A)
A、是一種免費品 B、是一種產(chǎn)權(quán)不清的稀缺資源
C、是一種稀缺的公共資源 D、是一種純共享品
8、為什么會出現(xiàn)“聽證會大多成了‘漲價會’”的現(xiàn)象?(D)
A、我國傳統(tǒng)政治文化的影響 B、“景區(qū)漲價”是一種客觀趨勢
C、景區(qū)漲價得到普遍的贊同 D、聽證會制度本身存在問題
9、本案例說明(A)
A、大眾雖然人數(shù)眾多，但是采取集體行動爭取利益的能力極弱
B、大眾由于人數(shù)眾多，因此對政策制定具有舉足輕重的作用
C、地方政府在政策制定過程中扮演了利益協(xié)調(diào)者的角色
D、相對于組織和團(tuán)體特征而言，決策制度對公共政策的影響較小
10、在本案例中影響公共政策的主要因素有(B)
A、外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素 B、決策制度和社會團(tuán)體特征
C、制度和文化特征 D、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
(三)、2002年春夏，北方某大城市由于長期干旱，周邊水庫水位急劇下降，城市供水也成了嚴(yán)重問題。為了節(jié)水，市政府規(guī)定對居民生活用水進(jìn)行限量供應(yīng)，超過限額，將成倍收費;同時那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府決定，讓這些洗浴中心一律停業(yè)，但禁止對象不包括星級賓館所屬的洗浴場所。有關(guān)部門此舉在該行業(yè)引起了強烈的震動，經(jīng)營者一方面對市政府在特定情形下的非常舉措表示理解;另一方面洗浴中心投資巨大，設(shè)備停用會發(fā)生嚴(yán)重的銹蝕，經(jīng)營者將面臨雙重的巨大損失，這是他們難以承受的。一些經(jīng)營者向政府部門請求，可否由洗浴中心到外地去運水，讓中心繼續(xù)經(jīng)營;對此類請求，有關(guān)主管部門一概亮起紅燈，表示如果繼續(xù)經(jīng)營，就吊銷營業(yè)執(zhí)照。無奈的經(jīng)營者對此十分不解，他們是有合法的營業(yè)執(zhí)照的，而且可以不使用當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)提供的水，對于本地節(jié)水并無妨礙，不應(yīng)該禁止他們營業(yè);除非有非法經(jīng)營或犯罪，政府無權(quán)吊銷他們的營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者更對該市近年來不顧城市水資源缺乏的事實，大建廣場草坪表示不滿;因為在市民生活用水緊張、而他們被迫停業(yè)的同時，那些草皮卻在每天消耗大量的澆灌用水。
11、當(dāng)?shù)卣墓?jié)水措施存在的最大問題是(A)。
A、過分依賴行政命令 B、備選方案過多造成混亂
C、過分依賴?yán)硇苑椒?D、繁文縟節(jié)導(dǎo)致政策失效
12、當(dāng)?shù)卣畬嵭械墓?jié)水措施的結(jié)果可能是(D)。
A、使當(dāng)?shù)乩习傩绽娴玫奖Ｕ?B、從根本上解決用水緊張問題
C、造成政府信譽提高 D、造成政府信譽喪失
13、下列可行的節(jié)水方案是(C)。
A、對有不滿情緒的經(jīng)營者吊銷其營業(yè)執(zhí)照 B、停止?jié)补嗖萜?/p>
C、對經(jīng)營者停止供水但不禁止?fàn)I業(yè) D、對經(jīng)營者禁止?fàn)I業(yè)但不停止供水
14、案例中的供水緊張問題在政策分析環(huán)節(jié)中屬于(A)。
A、政策問題 B、自然問題 C、備選方案 D、政策措施
15、從案例提供的材料來看，政府是否進(jìn)行了政策分析?(D)
A、對市民沒有，對經(jīng)營者進(jìn)行了 B、對市民進(jìn)行了，對經(jīng)營者沒有
C、沒有分析，全是主觀臆斷 D、進(jìn)行了，但不夠全面
(四)、2002年上半年，作為深圳市政府改進(jìn)工作作風(fēng)的一項重大改革措施，深圳市開始按照新的勞務(wù)暫住證發(fā)放辦法為外來務(wù)工人員辦理外來人口暫住證。深圳市有非
深圳戶籍的外來人口大約400萬人。新辦法實現(xiàn)以前，辦理每張暫住證需要支付320～350元不等的費用，而現(xiàn)在卻只要交納15元的工本費，僅此一項深圳市政府每年就少收了十幾億元的收費。但令人驚訝的是，新辦法實行以后，外來人員對這個新辦法無不怨聲載道。原因是，原先收費雖高，但辦證網(wǎng)點多(勞動部門、人事部門和派出所均可辦理)，辦事效率也高(當(dāng)場就可以取證);現(xiàn)在則出現(xiàn)了很長的排隊，手續(xù)也更加繁瑣，還不能當(dāng)場取證。與此同時，深圳原先不具有(代)辦暫住證資格的居委會、某些中介公司卻乘機招攬辦證業(yè)務(wù)，生意極其紅火。外來務(wù)工人員如果不能忍受辦證長隊，就要向這些代辦機構(gòu)交納很多費用。結(jié)果是，外來人員的辦證總費用基本沒有減少，時間上支出更多。
16、深圳市政府的措施為何沒有得到外來人口的好評?(A)。
A、政策問題是復(fù)雜的，改進(jìn)通常只能是漸進(jìn)的 B、該措施是非理性決策的結(jié)果
C、政府沒有代表公眾的利益 D、外來人員素質(zhì)太低
17、案例中深圳市政府的措施實施后，出現(xiàn)的新問題是什么?(B)
A、對居委會的管理監(jiān)督不夠 B、外來人員的辦證總費用基本沒有減少，時間上支出更多
C、政府財政收入降低 D、外來人口進(jìn)一步增加
18、解決這一問題最徹底的、根本的辦法是(B)
A、對居委會和中介公司實行重罰 B、增設(shè)更多的辦證網(wǎng)點
C、取消暫住證 D、培訓(xùn)外來人口提高其素質(zhì)
19、從政策方案類型來看，本案例中的政策措施屬于(C)
A、直接的非貨幣方案 B、間接的非貨幣方案 C、直接的貨幣方案 D、間接的貨幣方案
20、針對本案例，下面那個政策評估標(biāo)準(zhǔn)更恰當(dāng)?(C)
A、社會治安狀況 B、政府財政收入狀況 C、外來人口的滿意度 D、外來人口的數(shù)量
(五)、第59屆聯(lián)合國大會9月14日下午在紐約聯(lián)合國總部開幕。聯(lián)合國改革是本次大會的主要議題之一，而安理會的改革是聯(lián)合國改革的重點。安理會改革的重點涉及安理會的代表性問題和決策機制問題。聯(lián)合國安理會的五個常任理事國對實質(zhì)問題都擁有否決權(quán)，只要有1票反對就不能通過。應(yīng)該說，安理會常任理事國的一票否決權(quán)使安理會具有典型的“戰(zhàn)利品”遺跡，是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國瓜分國際利益的一種機構(gòu)和決策機制。這個決策機制并不適合新的國際形勢，也是致使聯(lián)合國在重大國際事務(wù)中難
以發(fā)揮實質(zhì)性作用的關(guān)鍵原因。它使安理會在面對重大國際問題的時候，往往由于利益斗爭的原因，決策遲緩，而且決議意見不斷被修改，根本起不到維護(hù)國際和平的作用。因此，必須改革安理會的決策機制，使決策更加透明和民主。廢除常任理事國一票否決的決策機制勢在必行。但安理會沒有否決機制也不行。解決這個矛盾的辦法是將安理會一票否決的決策機制改成聯(lián)署否決機制。安理會任何決議都應(yīng)獲得多數(shù)成員國的同意，以簡單多數(shù)的原則通過決議。安理會常任理事國擁有對安理會通過的決議的否決權(quán)，但必須至少有3個常任理事國聯(lián)署，才能否決安理會的決議。從有利于提高安理會決策效率來看，由于必須有3個以上的常任理事國聯(lián)署，才能否決聯(lián)合國決議，這就給個別國家根據(jù)自己的利益隨意否決安理會決議，致使安理會面對重大國際事務(wù)不能有所作為增加了困難。抬高否決門檻之后，使安理會能更迅速地作出決定。而且，這樣安理會的決議不但能體現(xiàn)大國的意志，也能更好地反應(yīng)大多數(shù)國家意志。
21、這段文字說明(B)
A、決策規(guī)則是無足輕重的，因為它不能幫助人們找到共同利益
B、政策的好壞在很大程度上取決于制度
C、聯(lián)合國存在嚴(yán)重的代表性不足問題
D、聯(lián)合國常任理事國的權(quán)力過大
22、聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則是(D)
A、獨裁制 B、簡單多數(shù)制 C、三分之二多數(shù)制 D、一致同意規(guī)則
23、聯(lián)合國安理會決策規(guī)則帶來的問題包括(C)
A、聯(lián)合國權(quán)力過大 B、聯(lián)合國缺乏行動力
C、聯(lián)合國缺乏代表性 D、聯(lián)合國缺乏合法性
24、聯(lián)署否決機制與現(xiàn)行的決策規(guī)則相比(D)
A、外部成本提高了 B、決策成本提高了 C、預(yù)期成本下降了 D、抬高了決策的門檻
25、按照奧斯特羅姆對規(guī)則層次的劃分，聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則屬于(A)
A、憲法選擇規(guī)則 B、法律選擇規(guī)則 C、操作選擇規(guī)則 D、集體選擇規(guī)則
(六)、在田野調(diào)查中人們驚異地發(fā)現(xiàn)，很多國家的部族和村民對自然資源都曾經(jīng)具有高度自覺的保護(hù)意識，有一套頗為嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)則以及行之有效的“監(jiān)查”制度。他們對于村寨的自然資源都實行規(guī)劃，并對開發(fā)林產(chǎn)品的方式和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的限定。例如，神林是神靈居住的地方，由于時代傳說擅自進(jìn)入神林者或者破壞神林者將會蒙受災(zāi)難，因而人們既不敢冒險入內(nèi)，更不敢動其一草一木，所以神林始終能保持
原始的面貌;墳山是祖先游弋之所。山地民族對于墳山的保護(hù)極為重視，不能在墳山砍樹放火;風(fēng)景林是為了美化村寨環(huán)境而加以保護(hù)的森林;凡供人們利用的河流、小溪、泉水周圍幾百米范圍內(nèi)都被劃為水源林;此外還有護(hù)道林和輪歇地等。如果誰破壞了“保護(hù)區(qū)”的環(huán)境或者不按照限定砍伐“保護(hù)區(qū)”的竹木，那么村寨的頭人便將按習(xí)慣法給予懲處。通常的處置辦法是罰款罰物，情屆輕者罰煙、酒，重者罰豬、牛。但是，在現(xiàn)代化過程中，很多國家為了保護(hù)森林資源對森林資源實行了國有化，原先的護(hù)林人變成了盜伐者。國家或者雇傭不到足夠的林務(wù)官員監(jiān)管，或者林務(wù)官員因為工資較低接受賄賂成為常規(guī)的收入補充方式，森林資源受到嚴(yán)重破壞。
26、按照公共物品理論，森林資源屬于(C)
A、純共享品 B、俱樂部物品 C、公域物品 D、社會化物品
27、很多部族和村寨都有一套頗為嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)則以及行之有效的“監(jiān)查”制度，這些規(guī)則和制度屬于(D)
A、外在制度中的民法 B、外在制度中的公法
C、內(nèi)在制度中的習(xí)慣 D、內(nèi)在制度中的正式化內(nèi)在規(guī)則
28、材料中的部族和村寨解決公地悲劇采用方法的是(D)
A、政府管制 B、“化公為私” C、“化私為公” D、自主治理
29、從材料來看，很多國家在現(xiàn)代化過程中森林資源遭到嚴(yán)重破壞的主要原因是(B)
A、缺乏必要的政府管制 B、政府當(dāng)局的強行介入
C、政府管理不當(dāng) D、現(xiàn)代化的必然代價
30、這段文字主要說明了(A)
A、在滿足特定條件下，通過自主治理可以解決公地悲劇
B、自主治理總是優(yōu)于集中控制和政府管制
C、政府管制會帶來災(zāi)難性的后果
D、內(nèi)在制度是外在制度的有益補充
(七)、土著人在白人到來之前的許多年已經(jīng)在獵殺野牛，他們妥善又節(jié)約地管理他們的戰(zhàn)利品，并按照每個人在狩獵中所做的貢獻(xiàn)分配戰(zhàn)利品。但涉及活野牛群的所有權(quán)時，事情就大不一樣了。土著人以及后來的白人，都沒有界定野牛群所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)可行的辦法。野牛能夠自由地從一個部落的領(lǐng)地遷移到另一部落的領(lǐng)地上去。假如一個部落的成員減少獵殺數(shù)量，他們保護(hù)野牛的努力，實際上在為另一個部落、甚至可能是他們的死敵提供牛肉。這一事實導(dǎo)致土著人毫不留情地獵殺野牛，以至于在1840年以前，在大草原上野牛生活的一些傳統(tǒng)區(qū)域中，牛群已經(jīng)消失了。兩個事實加速了
野牛群的消失，第一，白人人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土著人的人口數(shù)量;第二，白人獵殺野牛時的武器殺傷力更強。
目前世界各國通過制定法規(guī)的手段努力限制狩獵和捕魚的季節(jié)以及獵取動物的數(shù)量。一些國家制定計劃配額限制捕獵，另一些國家建立了捕獵配額轉(zhuǎn)讓制度。比較各個非洲國家的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，不同的政府行為在決定非洲象和其他瀕危動物的長期生存機會中如何起到關(guān)鍵的作用。在南非，政府允許對一些老弱病殘的大象進(jìn)行有控制的剔除性獵殺，并努力加大禁止偷獵的力度來保護(hù)象群。津巴布韋通過建立和執(zhí)行活著的大象和其他野生動物的產(chǎn)權(quán)，來最終保護(hù)它們免于滅亡。
31、被獵殺的野牛屬于(C)
A、純共享品 B、公域物品 C、私人物品 D、社會化物品
32、活著的野牛群屬于(B)
A、純共享品 B、公域物品 C、私人物品 D、社會化物品
33、野牛群的消失說明(B)
A、技術(shù)的發(fā)展往往帶來災(zāi)難性的后果 B、要有效利用一種資源必須清晰地界定其產(chǎn)權(quán)
C、人類的發(fā)展必須以資源的破壞為代價 D、以上選項均不正確
34、目前世界各國保護(hù)野生動物主要采用的方法是(A)
A、政府管制 B、建立交易市場 C、明確界定其產(chǎn)權(quán) D、圈養(yǎng)野生動物
35、對于野牛的保護(hù)為什么沒有發(fā)展出類似于森林保護(hù)的自主治理模式(C)
A、因為土著人缺乏相互交流的能力 B、因為土著人沒有一個共享未來的意識
C、因為野牛的流動性使之難以建立集體所有權(quán) D、因為當(dāng)事人不享有改變制度結(jié)構(gòu)的自治權(quán)
(八)、在很多國家包括歐洲福利國家，電信基礎(chǔ)設(shè)施和電信服務(wù)都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷的，低效、高價引起了公眾的憤怒。20世紀(jì)80年代英國政府推行改革極力改變不列顛電信的國有特征，并為其引入競爭者，改變管制辦法，以期開辟一條“獨家壟斷——雙頭壟斷——多家競爭”的路徑。這個進(jìn)程受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動電話技術(shù)進(jìn)步的有力幫助。在政府管制重點走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動通信、IP電話的進(jìn)入使得政府一直期望的多方競爭局面終于形成，價格下跌而消費者的滿意度提高。
中國的電信服務(wù)領(lǐng)域市場從1993年開始引入競爭。1993年，中國對國內(nèi)開放了非基
本電信業(yè)務(wù)，1994年成立了中國聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開展非基本業(yè)務(wù)外，還允許他們向用戶提供基本電信業(yè)務(wù)。1999年，中國政府對電信市場的重組，是促進(jìn)國內(nèi)電信競爭的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國電信一拆為四：(1)新中國電信主要負(fù)責(zé)國內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)的運營以及國際業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);(2)中國移動負(fù)責(zé)原中國電信的移動業(yè)務(wù);(3)負(fù)責(zé)無線尋呼業(yè)務(wù)的國訊尋呼，從中國電信分離后整建制劃歸聯(lián)通;(4)中國衛(wèi)星集團(tuán)公司則負(fù)責(zé)衛(wèi)星轉(zhuǎn)換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務(wù)。另一方面，政府進(jìn)一步扶持競爭，包括批準(zhǔn)成立了網(wǎng)通公司，主要經(jīng)營數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù);加大了對聯(lián)通和主要經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的吉通公司的支持力度;以及后來又批準(zhǔn)中國鐵通進(jìn)入公用電信市場。通過上述改革，中國電信市場形成了新的結(jié)構(gòu)，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三大電信運營商占據(jù)了市場的主體。2001年上半年6個月間，全國電話用戶新增了5167.2萬戶，總數(shù)已達(dá)2.81億戶。其中，固定電話用戶新增2017.7萬戶，達(dá)到1.64億戶;移動電話用戶新增3149.5萬戶，達(dá)到1.17億戶。
36、電信服務(wù)在很多國家都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷經(jīng)營的，這是因為(A)
A、電信服務(wù)是一種純公共物品 B、電信服務(wù)在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是自然壟斷行業(yè)
C、電信服務(wù)具有正的外部效用 D、電信服務(wù)關(guān)系國家安全
37、20世紀(jì)80年代英國電信改革的基本方向是(D)
A、民營化 B、引入競爭機制 C、引入競爭并解除政府管制 D、民營化并引入競爭機制
38、英國電信服務(wù)制度變遷的有利情景主要是(C)
A、制度競爭 B、文化競爭 C、技術(shù)進(jìn)步 D、市場競爭
39、20世紀(jì)80年代英國的電信改革是(A)
A、強制性制度變遷 B、誘致性制度變遷 C、漸進(jìn)式改革 D、激進(jìn)式改革
40、從材料來看，20世紀(jì)90年代中國的電信改革(A)
A、是強制性制度變遷 B、是誘致性制度變遷
C、主要方向是民營化 D、主要方向是向外資開放
(九)、假定某市有100萬勞動力，他們以年為單位要么處于失業(yè)狀態(tài)(用U表示)，要么處于就業(yè)狀態(tài)(用E表示)。假如在100萬勞動力中現(xiàn)在有10萬人處于失業(yè)狀態(tài)，90萬勞動力處于就業(yè)狀態(tài)。以往的歷史數(shù)據(jù)表明，本年度就業(yè)人口中的80%明年仍有就業(yè)機會，而50%的失業(yè)者能在明年找到工作。假設(shè)這些比例保持不變，我們就可
以預(yù)測該城市在明年、后年、„„若干年后的就業(yè)和失業(yè)狀況。
41、如果用一個移變矩陣描述勞動力就業(yè)狀況從今年到明年的變化，下列哪一個是準(zhǔn)確的(C)
A、明年EUB、明年EUC、明年EUD、明年EU
E0.800.50E0.500.80E0.800.20E0.200.80
今年今年今年今年
U0.200.50U0.500.20U0.500.50U0.500.50
42、根據(jù)案例中提供的數(shù)據(jù)，計算該市明年的就業(yè)勞動力和失業(yè)勞動力分別是(B)
A、80萬和20萬 B、77萬和23萬 C、90萬和10萬 D、88萬和12萬
43、從今年到后年的移變矩陣是(A)
A、后年EUB、后年EUC、后年EUD、后年EU
E0.740.26E0.740.65E0.200.80E0.400.60
今年今年今年今年
U0.650.35U0.260.35U0.600.40U0.150.85
44、根據(jù)案例中提供的數(shù)據(jù)，計算該市后年的就業(yè)勞動力和失業(yè)勞動力分別是(B)
A、87.5萬和12.5萬 B、73.1萬和26.9萬 C、90萬和10萬 D、94.5萬和
5.5萬
45、本案例中所采用的預(yù)測方法是(C)
A、時間序列分析 B、線性回歸 C、馬爾柯夫模型 D、理論模型預(yù)測
(十)、蚌埠閘興建于1950年代，2000年8月擴建的12孔節(jié)制閘也于去年5月正式投入使用。新老兩閘在寬闊的水面上一字排開，青山連綿，波光粼粼。然而，在僅僅6公里外的下游，淮河卻以另一番模樣出現(xiàn)了。蚌埠市三號碼頭附近的淮河沿岸，常年泊著二三十艘舊船，黃大爺就住在其中的一條船上。這里是蚌埠城的西區(qū)，工廠林立，是這個老工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)重心。在每一家的大船邊，都系著一條小船，它們的一個重要用途，就是去上游取水。盡管已七十高齡，黃大爺每周總得搖著他的小船花兩小時去八里橋取兩大桶水回來。“這里的水不敢喝，沉淀過了也不敢喝，因為沉下來的東西是粘的，用手捏捏一扯多長。”一個船民比劃著。黃大爺從船下打起一桶河水，記者撈了撈河水，手背上有刺痛感，一會兒就起了幾顆紅疹子。坐著小船向排污口駛近，水越來越混濁，臭味也越來越濃，不斷有黑色漂浮物從身邊漂過，輕輕一觸就散成微粒。排污溝排出的大量臟水，在河中央形成了一條明顯的分界線，一半黑色，一半黃色。明顯帶有雜質(zhì)的污水滿是泡沫，不斷冒著氣泡，散發(fā)出令人惡心的氣味。像
這樣的排污口，蚌埠城區(qū)共有5個，每天排水量在30萬噸左右。據(jù)淮河水利委員會提供的4月20日至4月23日監(jiān)測數(shù)據(jù)，這5個排污口全部超標(biāo)，而在黃大爺取飲用水的八里橋附近，排污口COD濃度達(dá)到1344mg/L，超過規(guī)定近4倍，污染程度重過三號碼頭排污口。污染下泄事故一旦發(fā)生，上游、中游與下游之間就開始了由誰承擔(dān)責(zé)任的爭論。安徽的向河南的討損失，江蘇的又向安徽的要說法。“這都是扯皮的事。”蚌埠市環(huán)保局宣教科孔科長無奈地表示，“現(xiàn)在淮河污染的特點是頻率高，周期短，查起來非常難。”淮河水利委員會水文局總工程師譚炳卿則表示，作為水利的行政主管部門，淮委會對流域內(nèi)發(fā)生的此類問題提供幫助?；次癁樯显L人提供的事故處理意見，可以作為狀告的依據(jù);同時他們還負(fù)責(zé)組織流域內(nèi)的相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商。但是譚工承認(rèn)，淮委只是一個行政管理部門，在事故處理上并沒有太多的執(zhí)行力量，而一旦遇到地方保護(hù)主義，解決起來有相當(dāng)大的難度。他說：“能處理的大多是跨行政區(qū)投訴，區(qū)內(nèi)投訴都很難處理。”“企業(yè)違法的成本比它依法辦事的成本要低多了——它寧愿違法，罰得它要關(guān)門了，它對你環(huán)保局的管理才比較重視，可事實上在我們這種比較落后的地區(qū)，不可能讓企業(yè)都關(guān)門。”蚌埠市環(huán)保局的孔科長說。譚炳卿表示，所謂“零點行動”以后“淮河污染反彈”的說法并不準(zhǔn)確——淮河實際上從未達(dá)到過2000年底變清的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“當(dāng)時，工廠全部停工、不準(zhǔn)排污、用自來水沖洗河道„„為了在零點達(dá)標(biāo)，地方上什么辦法都用上了。”譚炳卿對類似運動式“治理”的效果表示了懷疑。近年來，有學(xué)者提出向國外學(xué)習(xí)，通過建立污染權(quán)市場實現(xiàn)對淮河流域污染的治理。
46、政府之所以采取各種措施控制企業(yè)污染行為的主要原因是(C)
A、企業(yè)總是為利益驅(qū)使 B、政府代表著公共利益
C、污染是一種負(fù)的外部效應(yīng) D、以上選項均不正確
47、從案例來看，目前淮河治污中采用的政策主要是(B)
A、對排污行為進(jìn)行“補償式”收費 B、對排污行為進(jìn)行“懲罰式”收費
C、建立污染權(quán)市場 D、直接控制
48、“企業(yè)違法的成本比它依法辦事的成本要低多了——它寧愿違法，罰得它要關(guān)門了，它對你環(huán)保局的管理才比較重視，可事實上在我們這種比較落后的地區(qū)，不可能讓企業(yè)都關(guān)門。”這種現(xiàn)象主要說明了(B)
A、在淮河治理過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象
B、對排污行為收費的政策方案存在內(nèi)在的困境
C、我國企業(yè)的法律意識淡漠
D、政府以權(quán)謀私
49、“有學(xué)者提出向國外學(xué)習(xí)，通過建立污染權(quán)市場實現(xiàn)對淮河流域污染的治理。”這句話說明政策設(shè)計時政策方案的來源之一是(C)。
A、通過理論來構(gòu)建政策方案 B、激發(fā)并利用他人的思維
C、從既有的處理類似問題的方案中獲取 D、類比法
50、所謂“建立污染權(quán)市場”的實質(zhì)是(D)
A、根據(jù)企業(yè)的排污量決定征收的費用
B、根據(jù)企業(yè)的排污量決定其是否能夠進(jìn)入市場
C、企業(yè)通過競標(biāo)獲得排污的資格和數(shù)量
D、允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓“被許可的污染份額”
(十一)、下表是兩個備選政策方案的成本收益流情況：(萬元)
資金流方案年份
012345
A-1054321
B-10-56666
51、根據(jù)上表，下列說法正確的是(C)
A、方案A優(yōu)于方案BB、方案 B優(yōu)于方案A
C、根據(jù)現(xiàn)有條件無法確定方案A和B的優(yōu)劣 D、方案A和B各有優(yōu)劣
52、如果貼現(xiàn)率為10%，那么方案B的凈現(xiàn)值是(C)
A、6(1+0.1)5
B、-10-5(1+0.1)+6(1+0.1)²+6(1+0.1)³+6(1+0.1)4+6(1+0.1)5
C、-10-5/(1+0.1)+6/(1+0.1)²+6/(1+0.1)³+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5
D、5/(1+0.1)+6/(1+0.1)²+6/(1+0.1)³+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5
53、如果貼現(xiàn)率為10%，那么(B)
A、方案A的凈現(xiàn)值高于方案B的凈現(xiàn)值 B、方案B的凈現(xiàn)值高于方案A的凈現(xiàn)值
C、方案A一定優(yōu)于方案B D、方案B一定優(yōu)于方案A
54、如果貼現(xiàn)率為15%，那么(A)
A、方案A的凈現(xiàn)值高于方案B的凈現(xiàn)值 B、方案B的凈現(xiàn)值高于方案A的凈現(xiàn)值
C、方案B一定優(yōu)于方案A D、方案A和B各有優(yōu)劣
55、從案例可以看出，當(dāng)成本先于收益時，(D)
A、貼現(xiàn)率越高，凈收益的現(xiàn)值越大 B、貼現(xiàn)率越高，凈收益的現(xiàn)值越小
C、貼現(xiàn)率的高低與凈收益現(xiàn)值關(guān)系不大 D、市場利率會作為適當(dāng)?shù)纳鐣N現(xiàn)率出現(xiàn)
(十二)、假如政策問題是中心商務(wù)區(qū)(CBD)上下班高峰期的交通擁擠，下表是政策分析人員對三個備選方案的評估結(jié)果：
目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備選方案
A(當(dāng)前政策)B(雙倍停車費)C(建造公共汽車快車道)
進(jìn)入CBD1、高峰期車輛數(shù)(每工作日)5000044000-480044000-48000
2、高峰期車輛的平均耽誤時間(分鐘)13116-10
財政的3、超過當(dāng)前政策的來自停車費和公共汽車
健康費用的稅收(百萬美元/年)013-20.80-0.52—-0.13
4、超過當(dāng)前政策的直接成本(百萬美元/年)00.123.5
公眾
可接受性5、公眾可接受性分散的抱怨司機和CBD業(yè)主的反對司機反對、公共汽車乘客贊同
56、從上表來看，政策分析人員對政策備選方案的評估涉及(A)
A、經(jīng)濟(jì)性評估和政治性評估 B、經(jīng)濟(jì)性評估和技術(shù)性評估
C、技術(shù)性評估和政治性評估 D、經(jīng)濟(jì)性評估和執(zhí)行性評估
57、如果方案的直接成本不能超過2百萬美元，同時必須把高峰期車輛平均耽誤的時間控制在12分鐘以內(nèi)，那么應(yīng)該選擇(B)
A、方案A B、方案B C、方案 C D、沒有任何一個方案滿足要求
58、上題中采用的政策建議和選擇方法是(B)
A、兩兩比較法 B、確定滿意度法 C、詞典排序法 D、無絕對優(yōu)勢選項法
59、如果按照“詞典排序法”選擇方案，選擇上表中1、2、4指標(biāo)作為評價依據(jù)，且他們的相對重要性排序為：1>2>4，那么應(yīng)該選擇(C)
A、方案A B、方案B C、方案C D、沒有任何一個方案滿足要求
60、對各政策備選方案的政治評估，可以得出的結(jié)論包括(B)
A、方案B會引起公眾的普遍反對 B、方案C主要增加了社會中下階層的福利
C、方案A主要維護(hù)了有產(chǎn)者的既得利益 D、方案B的執(zhí)行成本小于方案C
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