2017年中山入戶(hù)政策
2017年中山入戶(hù)政策
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2017年中山入戶(hù)政策
個(gè)案
孩子不用再做留守兒童
蘇先生是中山一家工廠廠長(zhǎng)，廠里有30多名工人，在中山居住了十幾年，社保也繳了多年。今年7月，他就開(kāi)始為第二個(gè)小孩入讀小學(xué)的事情奔波，但由于他們一家沒(méi)有中山市戶(hù)口，最終只好把孩子送回老家讀書(shū)。
“今年暑假后，我的孩子回惠州老家讀書(shū)了。如果這個(gè)政策早點(diǎn)出臺(tái)，孩子就不用回去做留守兒童了。”得知?jiǎng)倓偣紝?shí)施的戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)后，蘇先生直嘆自己“沒(méi)趕上好時(shí)候”。
蘇先生20年前畢業(yè)于廣州一所大學(xué)，他現(xiàn)在在中山有一套住房，完全符合入戶(hù)條件。“我希望能盡快把一家人的戶(hù)口遷來(lái)中山，好讓孩子來(lái)到我身邊讀書(shū)”。
亮點(diǎn)
入戶(hù)中山的門(mén)檻在降低
●住滿三年繳保險(xiǎn)可入戶(hù)
在中山連續(xù)居住滿3年(以辦理《居住證》為準(zhǔn))、連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年并有自有住房的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可入戶(hù)中山;沒(méi)有自有住房的，可申請(qǐng)積分入戶(hù)。
●夫妻投靠不受婚齡限制
進(jìn)一步放寬共同在中山居住生活的配偶、直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)。夫妻投靠不受婚齡限制，父母投靠子女不受年齡、身邊無(wú)其他子女照顧的限制，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學(xué)生。
●大專(zhuān)畢業(yè)就可入戶(hù)中山
大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的中級(jí)以上(含中級(jí))技能型人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才，可入戶(hù)中山。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部企業(yè)、“新三百”企業(yè)緊缺適用人才引進(jìn)力度，根據(jù)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
●中山市勞動(dòng)模范可入戶(hù)
在中山榮獲全國(guó)、廣東省、中山市勞動(dòng)模范以及榮譽(yù)市民、“百佳異地務(wù)工人員”、“優(yōu)秀先進(jìn)生產(chǎn)工作者”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的國(guó)內(nèi)戶(hù)籍人員，可申請(qǐng)入戶(hù)中山。
●集體戶(hù)配偶可一并隨遷
機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、村(居)委會(huì)以及各類(lèi)人才中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司等單位，可按集體戶(hù)管理相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶(hù)。各鎮(zhèn)區(qū)要在本文件下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)成立村(居)委會(huì)集體戶(hù)。符合落戶(hù)集體戶(hù)的人員，其配偶、直系親屬可一并隨遷，但暫緩?fù)犊俊?/p>
●符合條件可與親友搭戶(hù)
在中山?jīng)]有自有住房但符合中山入戶(hù)政策或取得入戶(hù)資格的市外人員，戶(hù)口可落所屬單位(企業(yè))集體戶(hù)，或所屬鎮(zhèn)(區(qū))村(居)委會(huì)集體戶(hù)，或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，向申請(qǐng)入戶(hù)所屬鎮(zhèn)(區(qū))親友搭戶(hù)。
入集體戶(hù)或符合搭戶(hù)情形的申請(qǐng)人配偶和未成年子女可一并隨遷，但暫緩?fù)犊俊７蠗l件掛靠搭戶(hù)的，每一家庭戶(hù)只允許非直系親屬掛靠搭戶(hù)一次。
同一家庭戶(hù)中已有非直系親屬的，不允許再被掛靠搭戶(hù)。
●申請(qǐng)時(shí)不需交計(jì)生證明
改革后的戶(hù)籍制度變化最大的是計(jì)生條件的簡(jiǎn)化：符合中山市入戶(hù)政策和條件的人員向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)入戶(hù)時(shí)，不需提交計(jì)生證明，公安機(jī)關(guān)定期將入戶(hù)人員名單抄報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。
●符合條件的企業(yè)給指標(biāo)
實(shí)繳資金達(dá)1000萬(wàn)元(含本數(shù)，下同)人民幣或等值外幣的制造業(yè)企業(yè)，一次性給予當(dāng)年度入戶(hù)指標(biāo)5個(gè);
實(shí)繳資金每增加1000萬(wàn)元人民幣或等值外幣的，再一次性給予當(dāng)年入戶(hù)指標(biāo)5個(gè);
屬規(guī)上限上、十二行業(yè)(以市統(tǒng)計(jì)局的分類(lèi)界定為準(zhǔn))且年?duì)I業(yè)額達(dá)1億元人民幣或等值外幣的，一次性給予當(dāng)年度入戶(hù)指標(biāo)2個(gè);
服務(wù)型企業(yè)含基建類(lèi)項(xiàng)目投資且固定資產(chǎn)投資額達(dá)500萬(wàn)元人民幣或等值外幣的，一次性給予當(dāng)年度入戶(hù)指標(biāo)2個(gè);
當(dāng)年度實(shí)際繳納國(guó)地兩稅超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣或等值外幣或?qū)俳?jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定為市總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的，給予次年入戶(hù)指標(biāo)5個(gè);
當(dāng)年度實(shí)際繳納國(guó)地兩稅1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元(最高值含本數(shù)，下同)人民幣或等值外幣的，給予次年入戶(hù)指標(biāo)2個(gè);
當(dāng)年度實(shí)際繳納國(guó)地兩稅金額100萬(wàn)-1000萬(wàn)元或等值外幣的，一次性給予次年入戶(hù)指標(biāo)2個(gè);
當(dāng)年度實(shí)際繳納國(guó)地兩稅金額10萬(wàn)-100萬(wàn)元或等值外幣的，一次性給予次年入戶(hù)指標(biāo)1個(gè)。
特別提醒入戶(hù)指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。入戶(hù)指標(biāo)不累積，逾期自動(dòng)作廢。入戶(hù)對(duì)象可以是投資者本人、配偶及直系親屬，也可以是企業(yè)聘用的優(yōu)秀員工、中層以上業(yè)務(wù)骨干。入戶(hù)人員為優(yōu)秀員工、中層以上業(yè)務(wù)骨干的，年齡應(yīng)為45周歲以下且在該企業(yè)工作至少滿一年(以本市社保為憑)。
解讀
新政既有新增亦有優(yōu)化
中山市政府在解讀改革后的戶(hù)籍制度時(shí)表示，此次推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)共有5大點(diǎn)、26小點(diǎn)，所涉及的戶(hù)籍準(zhǔn)入遷移政策中，有些如穩(wěn)定居住就業(yè)入戶(hù)、直系親屬投靠、人才入戶(hù)、親友搭戶(hù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府的戶(hù)改要求制訂的;而有關(guān)積分入戶(hù)、投資納稅入戶(hù)、榮譽(yù)人員入戶(hù)的內(nèi)容則是根據(jù)該市的實(shí)際確定的。
改革后的戶(hù)籍制度內(nèi)容豐富、涉及面廣，事關(guān)該市公共服務(wù)均等化、“十三五”人口規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化等近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。其中新增了實(shí)施合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶(hù)、投資入戶(hù)、榮譽(yù)人員入戶(hù)政策，優(yōu)化了原有的積分入戶(hù)、直系親屬投靠、人才引進(jìn)、納稅入戶(hù)、集體戶(hù)隨遷等內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了該市的入戶(hù)渠道，使該市的戶(hù)口準(zhǔn)入遷移體系愈加完善。
同時(shí)，改革后的戶(hù)籍制度與中山市人口發(fā)展規(guī)劃思路基本一致，可操作性強(qiáng)，有利于中山市未來(lái)在人口數(shù)量增加的同時(shí)提升素質(zhì)，標(biāo)志著中山的人口服務(wù)管理進(jìn)入新階段。
2017中山積分入學(xué)入戶(hù)新政
中山市流動(dòng)人員積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
流動(dòng)人員積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成，即基礎(chǔ)分、附加分、扣減分，其中基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個(gè)人素質(zhì)、參保情況和居住情況三項(xiàng)內(nèi)容，附加分指標(biāo)包括個(gè)人基本情況、人才崗位、專(zhuān)利創(chuàng)新、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)貢獻(xiàn)、納稅情況、兒童隨行卡辦理、社會(huì)教育、基礎(chǔ)教育等九項(xiàng)內(nèi)容，扣減分指標(biāo)包括違反計(jì)劃生育法律法規(guī)政策和違法犯罪兩項(xiàng)內(nèi)容。
入學(xué)、承租公租房總積分=基礎(chǔ)分+附加分。
入戶(hù)總積分=基礎(chǔ)分+附加分+扣減分。
2017年中山積分指標(biāo)及分值
基礎(chǔ)分
(一)個(gè)人素質(zhì)積分=文化程度得分+職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。
1.文化程度得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：初中積 10 分;高中(中技、中職)積 15 分;大專(zhuān)積60分;本科及以上積80分。按最高學(xué)歷計(jì)分，不累計(jì)積分。
2.職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：按最高職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格計(jì)分，不累計(jì)積分。
(1)職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。
初級(jí)技工積 10 分;中級(jí)技工積 20 分;高級(jí)技工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格初級(jí)積 40 分;技師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格中級(jí)積 60 分;高級(jí)技師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格高級(jí)積 80 分。
(2)企業(yè)評(píng)定的相當(dāng)崗位等級(jí)技術(shù)技能。
在建立嚴(yán)格規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能崗位等級(jí)和職業(yè)發(fā)展通道，符合一定條件的本市大型骨干企業(yè)就業(yè)，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能崗位工作滿一定年限的流動(dòng)人員，經(jīng)企業(yè)評(píng)定的崗位等級(jí)相當(dāng)于初級(jí)職稱(chēng)的積 30 分;相當(dāng)于中級(jí)職稱(chēng)的積 50 分。此項(xiàng)積分只計(jì)入積分入戶(hù)總積分，具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局制訂。
(二)參保情況積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：參加中山市社會(huì)保險(xiǎn)，每滿半年積 7.5 分;在廣東省內(nèi)中山市以外參加社會(huì)保險(xiǎn)，每滿半年積 2.5 分?？衫塾?jì)積分，不滿半年不計(jì)分。
(三)居住情況積分=房產(chǎn)情況得分+辦理居住證(或暫住證，下同)年限得分+住房公積金繳交情況得分。
1.房產(chǎn)情況得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：本人、配偶、子女或雙方父母在中山市擁有合法房產(chǎn)(住宅)積 150 分。每套房產(chǎn)限成功申請(qǐng)一次積分入戶(hù)及一對(duì)夫婦申請(qǐng)積分入學(xué)。
2.辦理居住證年限得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在中山市內(nèi)辦理居住證，每滿半年積 5 分，可累計(jì)積分，不滿半年不計(jì)分。
2016 年 7 月 1 日以后，凡首次在中山市辦理《廣東省居住證》的，其辦理居住登記時(shí)間納入居住證年限計(jì)算范圍，最長(zhǎng)不超過(guò)半年。
3.住房公積金繳交情況得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
(1)按規(guī)定在本市開(kāi)立住房公積金賬戶(hù)的，積 6 分;
(2)在本市按月繳交住房公積金的，每繳交 3 個(gè)月積 1.2分，最高限 30 分。
二、附加分
(一)個(gè)人基本情況積分=年齡得分+衛(wèi)生和計(jì)劃生育情況得分。
1.年齡得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：45 周歲以下，年齡每減少1歲積1分，最高限15 分。
2.衛(wèi)生和計(jì)劃生育情況得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
(1)自覺(jué)為子女參加中山市計(jì)劃免疫，積 1 分，按程序完成國(guó)家一類(lèi)疫苗接種的，積 2 分;子女按規(guī)定完成健康檢查，積1 分。
(2)完成孕前優(yōu)生健康檢查所有項(xiàng)目的，積 1 分;在懷孕
12 周前到我市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建卡，并按規(guī)定落實(shí) 5 次孕期健康檢查的，積 3 分;未在 12 周前建卡，但已落實(shí) 5 次孕期健康檢查的，積 2分。
(3)在中山市簽訂了《家庭醫(yī)生式服務(wù)協(xié)議書(shū)》，且共同生活的家庭成員均在中山市建立了完整的居民電子健康檔案，積2 分。
(4)申請(qǐng)人在離開(kāi)戶(hù)籍地前辦理了國(guó)家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》或廣東省統(tǒng)一格式的《計(jì)劃生育服務(wù)證》，到達(dá)中山市后按照有關(guān)規(guī)定在居住地衛(wèi)計(jì)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)證，并按照證件的管理年限及時(shí)換證，積 3 分。申請(qǐng)人一個(gè)月前已在中山市計(jì)劃生育信息系統(tǒng)辦理信息登記的，積 1 分。
(5)申請(qǐng)人夫妻雙方無(wú)違反法律法規(guī)政策生育行為的，積 60 分。
(6)申請(qǐng)人夫妻有違反法律法規(guī)政策生育行為，均已接受處理完畢的，積 30 分。(5)(6)項(xiàng)積分只計(jì)入積分入學(xué)總積分。
(二)人才崗位積分。
1.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在我市高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的技術(shù)人員，每滿 1 年積 5 分，最高限 30 分。具體辦法由市科學(xué)技術(shù)局制訂。
2.總部企業(yè)技術(shù)人員得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在我市總部企業(yè)就業(yè)的技術(shù)人員，每連續(xù)滿 1 年積 5 分，最高限 30 分。具體辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局制訂。工作企業(yè)同時(shí)為高新技術(shù)和總部企業(yè)的，不重復(fù)計(jì)分，按最高單項(xiàng)分值計(jì)分。
3.環(huán)衛(wèi)工作人員得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在中山市從事環(huán)衛(wèi)工作滿 3 年積 15 分，每增加 1年再積 5分，最高限 30 分。
(三)專(zhuān)利創(chuàng)新積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近 5 年內(nèi)在中山市獲得國(guó)家授權(quán)并有效的發(fā)明專(zhuān)利在遞交申請(qǐng)時(shí)記載的發(fā)明人，每項(xiàng)積 15 分;發(fā)明人為多個(gè)的，按實(shí)際發(fā)明人數(shù)進(jìn)行平均計(jì)分。最高限 30 分。
(四)表彰獎(jiǎng)勵(lì)積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在中山市工作生活期間，獲得中山市鎮(zhèn)區(qū)黨委(黨工委)、政府(辦事處)、處級(jí)行政部門(mén)表彰嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，每次積 30 分;獲得中山市黨委政府或廳局級(jí)行政部門(mén)表彰嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，每次積 60 分;獲得省黨委政府或部級(jí)行政部門(mén)表彰嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，積 90 分;獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，積 120 分;可累計(jì)積分，最高限 120 分。
(五)社會(huì)貢獻(xiàn)積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近 5 年內(nèi)在中山市從事社會(huì)服務(wù)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。
1.參加志愿服務(wù)滿 50 小時(shí)積 4 分，此后每滿 10小時(shí)積 1分，最高限 20 分。
2.參加無(wú)償獻(xiàn)血每滿 100 毫升積 1.5 分，機(jī)采血小板每 1U積 3 分，最高限 15 分。在中山市登記成為中華骨髓庫(kù)志愿者，積 3 分;成功實(shí)現(xiàn)骨髓捐獻(xiàn)(造血干細(xì)胞)，積 50 分(此項(xiàng)積分不受近 5 年限制)。
3.個(gè)人捐贈(zèng)每滿1000 元積 3 分，最高限 15 分(接受捐贈(zèng)的單位必須是政府認(rèn)定的中山市慈善公益組織)。
4.按有關(guān)規(guī)定在中山市積極舉報(bào)火災(zāi)隱患或違法犯罪線索的，經(jīng)核查屬實(shí)后，每宗積 0.3分，最高限 20 分。
5.提交積分制管理申請(qǐng)時(shí)，擔(dān)任中山市流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理兼職聯(lián)絡(luò)員且在聘期內(nèi)的，積5 分。
6.充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，在中山市兩新組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)取得相應(yīng)積分的，每滿 1000 積分積 0.5 分，最高限 30 分。
(六)納稅情況積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近 5 年內(nèi)個(gè)人在中山市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅款每滿 1000 元積 1 分，從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)累計(jì)繳納除個(gè)人所得稅外的其他稅款每滿 1 萬(wàn)元積 1 分(個(gè)人繳納的其他稅款以經(jīng)營(yíng)實(shí)體中個(gè)人的出資比例計(jì)算)，最高限 300 分。
(七)兒童隨行卡辦理積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：主動(dòng)到流動(dòng)人口管理部門(mén)為子女辦理登記手續(xù)，并領(lǐng)取《十六周歲以下兒童隨行卡》的，積 3 分。
(八)社會(huì)教育積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近 5 年內(nèi)在中山市積極參與社區(qū)活動(dòng)和社會(huì)教育培訓(xùn)，提升自我素養(yǎng)，獲得市文化廣電新聞出版局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市廣播電視大學(xué)頒發(fā)認(rèn)可的結(jié)業(yè)證書(shū)，每次積3 分;不同類(lèi)別的課程培訓(xùn)結(jié)業(yè)可累計(jì)積分，最高限 15 分。
(九)基礎(chǔ)教育積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.申請(qǐng)入讀公辦小學(xué)一年級(jí)的流動(dòng)人員子女在我市全日制幼兒園(含公辦和民辦)接受學(xué)前教育每滿 1 年積 1 分，最高限3 分。
2.申請(qǐng)入讀公辦初中一年級(jí)的流動(dòng)人員子女在我市全日制小學(xué)(含公辦和民辦)連續(xù)就讀每滿 1 年積 1 分，最高限 6 分。此項(xiàng)積分只計(jì)入流動(dòng)人員子女積分入學(xué)總積分。
三、扣減分
(一)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)政策減分。
減分標(biāo)準(zhǔn)：違反法律法規(guī)政策生育(含收養(yǎng))子女的，每生育(含收養(yǎng))一個(gè)子女扣 60 分。
(二)違法犯罪減分。
減分標(biāo)準(zhǔn)：
1.近 3 年內(nèi)曾受過(guò)行政拘留處罰的，每次扣 30 分。
2.近 5 年內(nèi)曾受過(guò)刑事處罰的，扣 100 分。
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