2017年林改政策
2017年林改政策
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2017年林改政策
原標(biāo)題：2017年現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)
為加速推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)，下稱(chēng)農(nóng)業(yè))現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定全區(qū)2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極謀劃農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣、省級(jí)“整潔田園、美麗農(nóng)業(yè)”示范縣、全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣等一系列創(chuàng)建工作，推進(jìn)品質(zhì)富農(nóng)、美麗強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)和改革活農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”。
二、主要任務(wù)
全區(qū)安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2700萬(wàn)元(不包括省、市級(jí)補(bǔ)助資金)，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)技合作建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升項(xiàng)目等一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)林特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)新型園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)。扶持蔬菜、茶果、畜禽、花木等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化我區(qū)與中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)研究所、浙江省農(nóng)科院科研合作;培育壯大新型農(nóng)業(yè)主體，加大全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)(主體)的培育創(chuàng)建和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。
三、扶持內(nèi)容
(一)省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目
根據(jù)省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和實(shí)施范圍，結(jié)合上虞財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南，將部分規(guī)模大、示范性強(qiáng)、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目納入省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極引導(dǎo)支持上報(bào)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目。
(二)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.區(qū)級(jí)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)，根據(jù)園區(qū)的規(guī)模布局、運(yùn)行管理、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)特色、示范帶動(dòng)等情況，進(jìn)行綜合考評(píng)，全區(qū)遴選若干個(gè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，授牌并給予6萬(wàn)元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)具體認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方案另行發(fā)文。
2.農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目。安排農(nóng)業(yè)科技合作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，加大與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作力度，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目，積極建設(shè)專(zhuān)家工作站、實(shí)踐基地，引入新品種、新技術(shù)，有針對(duì)性地實(shí)施一批美麗牧場(chǎng)示范工程、整潔田園示范園區(qū)、四季仙果示范基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹(shù)研究所的科技合作項(xiàng)目。由區(qū)農(nóng)林局細(xì)化具體工作方案，另行組織實(shí)施。
3.生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目。積極開(kāi)展珍貴彩色健康森林示范片林、示范林帶建設(shè)，提升全區(qū)森林景觀和生態(tài)功能效益。由區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣中心定向開(kāi)展相關(guān)工程建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
4.農(nóng)林特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目
(1)開(kāi)展丁宅鄉(xiāng)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。加大丁宅鄉(xiāng)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，對(duì)丁宅鄉(xiāng)圍繞特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目，按立項(xiàng)項(xiàng)目投入額的80%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)250萬(wàn)元(已享受其他財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目不予補(bǔ)助，具體方案另行制定)。
(2)開(kāi)展嶺南鄉(xiāng)紹興市級(jí)森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快培育嶺南鄉(xiāng)市級(jí)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)嶺南鄉(xiāng)圍繞森林特色小鎮(zhèn)培育的建設(shè)項(xiàng)目，按立項(xiàng)項(xiàng)目投入額的80%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元(已享受其他財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目不予補(bǔ)助，具體方案另行制定)。
5.其它獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。按相關(guān)文件、資料憑證申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，主要有：新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”系列，新獲得的浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品、浙江農(nóng)業(yè)名牌、紹興市名牌產(chǎn)品、省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品出口名牌企業(yè);新創(chuàng)建的各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)、三星級(jí)及以上示范企業(yè)(園區(qū))、紹興市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新命名的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);新創(chuàng)建的省級(jí)或紹興市級(jí)森林公園、省級(jí)或紹興市級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)，區(qū)級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊，省級(jí)森林城鎮(zhèn)、省級(jí)森林村莊;新認(rèn)定的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)示范企業(yè);新認(rèn)定的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體;成功創(chuàng)建“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地、建設(shè)完成農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心;茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)補(bǔ)助，按紹市農(nóng)〔2015〕65 號(hào)要求，按茶農(nóng)自負(fù)保費(fèi)部分50%給予補(bǔ)助。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.保障型蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)連片蔬菜基地面積在20畝以上、土地承包期限在5年以上的農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行扶持，具體待紹興市“菜籃子”政策出臺(tái)后再明確相關(guān)補(bǔ)助政策。
2.茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。主要開(kāi)展茶園綠色防控、老茶園改造和初制茶廠修繕工作。對(duì)茶園連片在30畝以上，新安裝的太陽(yáng)能吸入式殺蟲(chóng)燈獎(jiǎng)勵(lì)1600元/只;老茶園改種換植每畝獎(jiǎng)勵(lì)1000元;以村集體為建設(shè)主體擇優(yōu)開(kāi)展示范性初制茶廠修繕工作，按村級(jí)工程審計(jì)報(bào)告的50%予以補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.噴微灌工程項(xiàng)目。安排農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)園區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)型噴微灌提升、林園地經(jīng)濟(jì)型噴微灌工程。對(duì)新建噴微灌工程20畝以上的農(nóng)(林)業(yè)基地，給予500元/畝獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)任務(wù)參考《上虞區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程總體規(guī)劃》。
(四)其它
除開(kāi)展農(nóng)林特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目外，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)配套、糧食高產(chǎn)示范、種子儲(chǔ)備、生態(tài)循環(huán)整建制推進(jìn)、農(nóng)業(yè)五水共治、農(nóng)業(yè)監(jiān)管審計(jì)、農(nóng)業(yè)品牌宣傳、森林防火工程、古樹(shù)名木保護(hù)、農(nóng)業(yè)科普宣傳、宣傳推介、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、即時(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等其它現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，扶持資金已列入相關(guān)單位預(yù)算。
安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元用于家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)民培訓(xùn)等工作，由區(qū)農(nóng)合聯(lián)制定具體實(shí)施方案;安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持土地流轉(zhuǎn)，由區(qū)農(nóng)林局制定具體政策。
四、項(xiàng)目實(shí)施
(一)項(xiàng)目申報(bào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要立足全局，科學(xué)謀劃本區(qū)域2017年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合上級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目調(diào)研摸排，宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，積極組織農(nóng)業(yè)主體申請(qǐng)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
各實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)業(yè)主體，根據(jù)文件要求和項(xiàng)目實(shí)際情況向項(xiàng)目所在地填報(bào)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目區(qū)級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目備案申報(bào)表》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)組織初步踏看、出具意見(jiàn)，于3月上旬將項(xiàng)目申報(bào)表集中報(bào)送至區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全區(qū)項(xiàng)目申報(bào)情況，及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行資料審查、項(xiàng)目踏看，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，下達(dá)或批復(fù)立項(xiàng)計(jì)劃。
(三)項(xiàng)目建設(shè)
各項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃抓緊組織項(xiàng)目建設(shè)，并抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、安全、財(cái)務(wù)、檔案等各項(xiàng)工作，特別是要注重項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)檔案影像資料的收集整理，凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料必須真實(shí)齊全。
1.強(qiáng)化指導(dǎo)。推行技術(shù)單位、技術(shù)人員聯(lián)系項(xiàng)目制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實(shí)農(nóng)技人員指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、服務(wù)工作。區(qū)農(nóng)林局各相關(guān)科室、業(yè)務(wù)技術(shù)單位，要強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，為項(xiàng)目有序推進(jìn)提供技術(shù)支撐，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。(詳見(jiàn)附表)
2.事中檢查。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，扎實(shí)做好事中檢查工作，注重督促跟蹤問(wèn)效，對(duì)不符合建設(shè)要求的項(xiàng)目及時(shí)督促整改完善，防止項(xiàng)目盲目建設(shè)，減少投資損失。
3.項(xiàng)目調(diào)整。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況，原則上允許項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，但須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意并下達(dá)項(xiàng)目年度調(diào)整計(jì)劃后實(shí)施，擅自調(diào)整變更建設(shè)內(nèi)容的，不予享受本政策意見(jiàn)的相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)展自驗(yàn)，形成項(xiàng)目驗(yàn)收文本資料，提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
1.區(qū)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗(yàn)后上報(bào)《區(qū)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收表》，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)及時(shí)按規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收表》，驗(yàn)收完成后填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總表》，并及時(shí)上報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將區(qū)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總表于10月31日前報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展抽查核實(shí)，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。
(五)資金撥付
1.預(yù)撥。在開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一提出項(xiàng)目資金預(yù)撥申請(qǐng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可預(yù)撥一定比例的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，評(píng)選類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)資金不實(shí)行預(yù)撥。
2.兌現(xiàn)。項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定程序及時(shí)撥付。
(六)其他
1.項(xiàng)目管理按《上虞區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(虞政辦發(fā)〔2014〕208號(hào))和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(虞現(xiàn)農(nóng)辦〔2015〕8號(hào))實(shí)施，同一申請(qǐng)單位或基地原則上不得連續(xù)3年(含)以上申報(bào)同一類(lèi)型的補(bǔ)助項(xiàng)目(農(nóng)林特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目除外);凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、相關(guān)資料弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的取消申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)起的三個(gè)自然年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政性補(bǔ)助資金項(xiàng)目;發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的生產(chǎn)主體，發(fā)現(xiàn)起的三個(gè)自然年內(nèi)不得享受財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
2.對(duì)發(fā)生以下情況實(shí)行一票否決，不得享受當(dāng)年財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)政策
(1)糧食功能區(qū)內(nèi)發(fā)展非糧類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的;
(2)項(xiàng)目建設(shè)前置審查存在違法行為的;
(3)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被新聞媒體曝光、發(fā)生重大案件、安全生產(chǎn)事故等重大社會(huì)負(fù)面事件的;
(4)拒絕質(zhì)量監(jiān)管、使用違禁農(nóng)業(yè)投入品或年度內(nèi)兩次抽檢不合格的。
3.相關(guān)立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)期限原則上為2017年1月到2017年10月，特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極推進(jìn)，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，各單位必須高度重視，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，組織開(kāi)展評(píng)先推優(yōu)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)管理，提高項(xiàng)目績(jī)效。
(二)加強(qiáng)督查考評(píng)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，事前項(xiàng)目實(shí)地踏看，事中項(xiàng)目服務(wù)檢查，事后項(xiàng)目驗(yàn)收抽查，確保項(xiàng)目按規(guī)定規(guī)范實(shí)施。注重項(xiàng)目建設(shè)的陽(yáng)光監(jiān)督，扎實(shí)做好立項(xiàng)公示和兌現(xiàn)公示，確保項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)的前置監(jiān)督，項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)前必須提請(qǐng)農(nóng)林、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的合法性進(jìn)行前置審查，確保項(xiàng)目建設(shè)依法實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)監(jiān)督，每年抽查一定的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)估結(jié)果作為下一年項(xiàng)目和資金安排的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。加大政策宣傳培訓(xùn)力度，全區(qū)各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極開(kāi)展“農(nóng)業(yè)政策宣傳月”活動(dòng)，在做好電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微信、農(nóng)民信箱等新媒體作用，送政策到基層、送政策到農(nóng)家、送政策到田頭，提高政策知曉度，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持政策真正用于農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。
退耕還林政策
一、將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田
由各有關(guān)省在充分調(diào)查并解決好當(dāng)前群眾生計(jì)的基礎(chǔ)上，研究擬定區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大退耕還林還草的范圍;
二、加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度
從2017年起，重點(diǎn)向扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、貧困人口較多的省傾斜;各有關(guān)省在具體落實(shí)時(shí)，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)集中，向建檔立卡貧困村、貧困人口傾斜，充分發(fā)揮退耕還林還草政策的扶貧作用，加快貧困地區(qū)脫貧致富。
三、及時(shí)撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金
國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)、退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗種草費(fèi)150元)。
中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元;退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年600元(其中種苗種草費(fèi)150元)、第三年400元。各地要及時(shí)撥付中央下達(dá)的新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金。
四、認(rèn)真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴(yán)重污染耕地退耕還林還草
一是關(guān)于陡坡耕地梯田。各有關(guān)省可在充分調(diào)查并解決好當(dāng)?shù)厝罕娚?jì)的基礎(chǔ)上，兼顧保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的需要，在尊重農(nóng)民意愿的前提下提出退耕還林還草的需求。
二是關(guān)于重要水源地15-25度坡耕地。各有關(guān)省可根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)重要江河湖泊一級(jí)水功能區(qū)劃中規(guī)定的保護(hù)區(qū)、保留區(qū)迎水面的15-25度非基本農(nóng)田坡耕地情況，提出退耕還林還草的需求。
三是關(guān)于嚴(yán)重污染耕地。對(duì)于嚴(yán)重污染耕地確需退耕還林還草的，各有關(guān)省可按照國(guó)家有關(guān)土壤污染防治要求，在充分調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上提出退耕還林還草的需求。
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