2017年普惠金融政策
2017年普惠金融政策
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2017年普惠金融政策
3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院作政府工作報(bào)告，將“大力發(fā)展普惠金融”列入2017年重點(diǎn)工作部分。
2016年的政府工作報(bào)告的重點(diǎn)工作部分提出，加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
報(bào)告在“2017年重點(diǎn)工作部分”稱，大力發(fā)展普惠金融。
此外，報(bào)告還提及，鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用，強(qiáng)化農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”功能。深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。
值得一提的是，報(bào)告指出，當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
2014年至2017年，在政府工作報(bào)告中連續(xù)四年提到互聯(lián)網(wǎng)金融，措辭也從2014、2015年促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃發(fā)展。
2014年：互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提到，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
2015年：政府工作報(bào)告對互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)給予前所未有的重視，其中兩處提到互聯(lián)網(wǎng)金融：在回顧2014年工作時(shí)，提及“互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起”;在談到2015年工作時(shí)，要求“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。
2016年：政府工作報(bào)告的重點(diǎn)工作部分提出，加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
2016年全國開展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，去年10月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》，涉及P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、第三方支付等行業(yè)。此次專項(xiàng)整治工作為期一年，自2016年4月到2017年3月，一行三會在內(nèi)的17個監(jiān)管部門都會針對互聯(lián)網(wǎng)金融的管轄領(lǐng)域展開清理整頓。
全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝3月4日在接受媒體采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行清理整頓非常有必要，迄今已經(jīng)實(shí)施10個多月了。潘功勝說,第一個階段是排查，對全國互聯(lián)網(wǎng)金融的數(shù)量、規(guī)模、形態(tài)進(jìn)行排查，目前這個階段已經(jīng)完成了。而第二階段的清理整頓目前仍在過程中。
信和大金融認(rèn)為，經(jīng)歷了2016年監(jiān)管下餃子般落地之后，互聯(lián)網(wǎng)金融的合規(guī)發(fā)展大體框架基本落實(shí)，預(yù)計(jì)2017年監(jiān)管層要做的就是要補(bǔ)齊監(jiān)管細(xì)項(xiàng)這塊短板，如落實(shí)備案登記、推進(jìn)電信經(jīng)營許可證申請、鼓勵各銀行開展銀行存管、加快信息披露指引等。
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺大可以借著這股春風(fēng)，盡快推進(jìn)各項(xiàng)合規(guī)工作，在這場合規(guī)大考中提前勝出。
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的合規(guī)建設(shè)涵蓋發(fā)展的各個方面，而其中信息披露、投資者教育、風(fēng)險(xiǎn)評測、小額分散、負(fù)面清單、電子存證更是監(jiān)管意見著重指出六個方面，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺要根據(jù)監(jiān)管意見，及時(shí)調(diào)整策略，出臺相關(guān)機(jī)制，積極響應(yīng)監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)金融要營造一個對投資者負(fù)責(zé)、對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力的新金融環(huán)境。
2017年或?qū)⑹菙?shù)字普惠金融的爆發(fā)年
數(shù)字普惠金融或是下一個風(fēng)口
今年9月在杭州舉辦的G20峰會上，數(shù)字普惠金融成為熱點(diǎn)議題之一，會議稱“數(shù)字普惠金融泛指一切通過使用數(shù)字金融服務(wù)以促進(jìn)普惠金融的行動”，并誕生了首個數(shù)字普惠金融的國際性共同綱領(lǐng)《G20數(shù)字普惠金融高級原則》。
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶對數(shù)字普惠金融的未來十分看好，他表示，“杭州峰會雖沒有明確提出數(shù)字普惠金融的統(tǒng)一定義，但我們可以通俗理解數(shù)字普惠金融是數(shù)字技術(shù)與普惠金融高度融合的新金融概念。泛指一切依托于(移動)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等金融科技手段，服務(wù)于普惠金融宗旨的金融模式及行為。在回歸正軌、健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融助推下，這一新金融概念有望在2017年站上風(fēng)口。”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起 成創(chuàng)新動能
2016年以來數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，7月份我國政府出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》;G20杭州峰會上起草了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》;第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專場等?？梢姅?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已全面到來，為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長提供了創(chuàng)新動能。
“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)金融是實(shí)現(xiàn)數(shù)字普惠金融的重要載體之一，可以為數(shù)字普惠金融提供技術(shù)、信息、政策及實(shí)踐土壤。因此互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)需全面加快合規(guī)建設(shè)工作，盡快重塑行業(yè)秩序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)而與數(shù)字普惠金融共同締造多層次的新金融服務(wù)體系。”紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶對此表示。
金融科技持續(xù)發(fā)力 夯實(shí)行業(yè)基建
2016年即將過去，互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作呈現(xiàn)良性向好態(tài)勢，行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)下降，偽劣平臺淘汰出清，大步邁向全新的規(guī)范發(fā)展階段，可以為數(shù)字普惠金融發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定的多方面支撐。
此外，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、數(shù)字貨幣、人工智能等金融科技的快速發(fā)展，將引領(lǐng)數(shù)字普惠金融各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)登上新臺階，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展根基，開創(chuàng)行業(yè)創(chuàng)新格局，領(lǐng)銜中國新金融技術(shù)的創(chuàng)意革命，搶灘世界金融戰(zhàn)役的新高地。
“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。中國新金融的未來一定是百花齊放，才能春色滿園。”紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶最后稱。
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