2017大學生形勢與政策論文5000字
在2017年里,通過對《形勢與政策》課的學習,你掌握了哪些重要的知識點呢。形勢與政策論文是怎樣寫的。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017大學生形勢與政策論文5000字，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017大學生形勢與政策論文5000字篇1
認清當前我國周邊地區(qū)發(fā)展形勢與中國外交政策，以下是小編J.L為大家分享的關于形勢與政策之論文范文。
摘要
2013年是中國大國戰(zhàn)略啟航之年，也是中國外交展開新的戰(zhàn)略布局的一年。中國未來10年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，仍是集中精力做自己的事情;未來10年中國政府的注意力，仍聚焦在13億中國人民的福祉和民生議題上?？v觀報告中涉及外交、國防政策等內容，表達了中國在未來10年將繼續(xù)融入國際社會，同時要擔當國際秩序的積極建設者和負責任的大國。以為的新一屆中共中央領導集體，面對越益紛繁復雜的國際國內形式，審時度勢、總攬全局，通過一系列重大的外交活動，為中國外交開篇布局，展示出中國外交的一系列新舉措、新理念、新氣象，勾勒出中國外交的戰(zhàn)略方向。當代中國正在積極探索走出一條有中國特色的大國外交之路。
關鍵詞：中國的外交新布局 美國對亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略” 日本右傾化動向 歐盟貿易保護主義等
正文
一、 我國的外交新布局
(一)中國巨大的變遷和變化的周邊形勢 改革開放以來，中國的經濟力量急劇增長：十多年來經濟不斷高速增長，國民生產總值和經濟總量一再成倍加大，對外貿易的地域和規(guī)模也迅猛擴展。在2009年發(fā)生了世界性的經濟危機后，中國的經濟總量仍然保持了9%左右的增長。并且，中國的經濟總量于2010年成功超越日本，成為世界第二大經濟體。中國的崛起，引起了世界的密切關注，也引來了諸如“中國威脅論”等影響中國與世界關系的言論。從大的格局來說，冷戰(zhàn)結束，終結了中國與鄰國間的政治分割。各國之間都基于各自長遠戰(zhàn)略利益與現(xiàn)實實際利益加以考、處理國家之間的系。中國的鄰國包括了諸多國情差異巨大的國家,在整個世界上是較為少見的，這就在一定程度上增加了中國與周邊國家關系復雜性。
(二)中國對鄰國的新戰(zhàn)略與政策 周邊地區(qū)對于中國的生存與發(fā)展至關重要。歷史事實表明,如果周邊地區(qū)不穩(wěn)定,將給中國帶來不穩(wěn)定;如果周邊地區(qū)保持穩(wěn)定,鄰國對華友好,則中國可以從中受益。當前,中國積極致力于建立一個長期和平的周邊環(huán)境,以實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。
(三)合理對話，積極主動地處理爭端問題 怎么解決藏南、南海、釣魚島等涉及領土領海問題，如何處理涉及地區(qū)安全的朝鮮核問題等等，需要我們用新的思維來智慧地解決。前提是，化解爭端，加深友誼，增強鄰里間共同發(fā)展、互惠雙贏的可能性。對南海問題，中國都提出“擱置爭議,共同開發(fā)”的原則，還與東盟簽署了《南海各方行為宣言》,以維持該地區(qū)的穩(wěn)定,這在減少摩擦,特別是避免發(fā)生可能的軍事摩擦方面發(fā)揮了積極作用。通過這些努力,南中國海形勢得以緩解和穩(wěn)定,中國與東盟國家的關系也得到了顯著的改善。對于中日問題，釣魚島自古以來就是中國的領土，不容爭議，中國將勢必爭取主權完整。中國還提議對爭議地區(qū)進行聯(lián)合開發(fā),雖日方的反應尚不積極，但我國政府仍然不放棄合作的希望。對于韓朝問題，這是歷史遺留下來的老問題，不可能立刻解決。但我國積極的召開六方會談，促進韓、朝通過平等的對話理性的解決問題。其實，只有周邊國家都發(fā)展起來了，它們的眼界與胸襟才會更加開闊，中國發(fā)展的環(huán)境才會更加友好，雙邊關系才能真正走向和諧。堅持奉行“尊重歷史,與鄰為善,著眼未來,和平發(fā)展”的準則
二、 美國對亞太地區(qū)的“再平衡戰(zhàn)略”
在2012年6月3日閉幕的本年度香格里拉對話會上，美國防長帕內塔提出了美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”，指出美國將在2020年前向亞太地區(qū)轉移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時將60%的美國戰(zhàn)艦部署在太平洋。 本質上講，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中國周邊個別國家對中國發(fā)展的疑慮，來加固美國的戰(zhàn)略地位。“亞太再平衡戰(zhàn)略”被視為是對美國重返亞太的進一步充實。美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”對中國實行戰(zhàn)略與軍事上的制約與防范，經濟、地區(qū)和全球治理問題上則合作與競爭并重。前者力圖以保持美國軍事實力和強化地區(qū)盟國關系來制衡中國，后者則希望防止與中國的競爭與合作演變?yōu)閷埂＿@一“脆弱的平衡”很容易因各方誤判而被打破。因為只有當美國的某些盟國與伙伴確信美國將長期駐留亞太并制衡中國，這一“平衡戰(zhàn)略”才發(fā)生作用。然而，美國政府越強調其制衡中國的戰(zhàn)略和軍事意圖，日本等國就越有可能假定自己在對抗中國時會擁有美方的無限支持，并力圖利用美國為其火中取栗。這樣，美國在亞太地區(qū)的存在就成了一項“危險的使命”：它想成為“關鍵的穩(wěn)定之源”，但卻可能引火燒身，被某些盟國利用來達到自己的目的，從而被更深地卷入亞太地區(qū)的爭端和沖突。近年來菲律賓和越南同中國就南海島嶼主權和海權問題的爭端，以及去年下半年因日本野田佳彥政府搞所謂“釣魚島國有化”及其繼任者安倍晉三政府更變本加厲而引起中、日在釣魚島主權問題上爭端不斷升級就是典型例子。
在“亞太再平衡戰(zhàn)略”問題上，美、日相互支持和利用。奧巴馬政府在戰(zhàn)略和亞太全局上利用日本這個“核心盟國”，以進一步加強雙方的戰(zhàn)略同盟，既控制日本又制約中國。而日本則意圖利用美國的需要達到自己的目的，故堅持強硬立場，使危機不斷升高，并將美國更深地卷入其中。日本安倍政府和自民黨保守勢力更欲乘機走上修改憲法、整軍經武、“集體自衛(wèi)”甚至核武化與出兵海外之路，在釣魚島問題上持極端強硬的立場。安倍政府還意圖推行“菱形包圍”戰(zhàn)略，在東北亞、東南亞和南海地區(qū)政治、經濟、軍事、外交多管齊下，聯(lián)手菲、越、印等國制約中國。這些無疑都嚴重地加劇了整個地區(qū)的不穩(wěn)定。
最后，美國與中國的關系實際上是一種“既競爭又合作”的“競合”關系。在今日全球化與相互依賴的世界中，“你中有我，我中有你”從而導致“一損俱損”。加之戰(zhàn)略上的“相互確保摧毀(Mutual Assured Destruction， MAD)”，全面對抗不會有任何贏家。美國雖將中國視為在亞太地區(qū)的“戰(zhàn)略競爭對手”，但在雙邊經貿合作、亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定、全球治理以及眾多傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領域又必須與中國合作。因而雙方關系就不是“零和”關系，更不同于冷戰(zhàn)時期的美、蘇對抗。在新的戰(zhàn)略形勢下，美、中兩大國之間“沒有先例”而又“極難處理”的競爭合作關系格局仍將繼續(xù)。
三、 理性認識日本右傾化動向
20世紀90年代以來，日本國內的政局的一個基本走勢就是右傾化趨勢加強。
如政治方面：對待歷史呈保守主義及曖昧態(tài)度，否認日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的歷史，抹煞日本軍隊在侵略戰(zhàn)爭中的罪行，美化日本在海外的殖民統(tǒng)治，而且這種勢力呈增長趨勢。2013年4月22號，包括日本副首相麻生太郎在內的三名安倍閣僚先后參拜靖國神社。安倍雖并未前往參拜，但已以首相的名義獻上了被稱為“真榊”的供品，表達了日本政界不顧國際輿論的譴責，執(zhí)意右傾化的明顯動向。
思想文化方面：鼓吹為日本近代對外侵略歷史翻案的“自由主義史觀”，他們認為應在國民中間 進行“對本國歷史充滿自豪的”以及“值得驕傲的”教育，而不是否定明治維新以來歷史的“自虐史觀”。美籍華裔作家張純如所著《南京大屠殺》被禁止日本發(fā)行，記載侵華日軍暴行的《東史郎日記》被起訴。2013年4月份，修改教科書的事件再度發(fā)生，其意圖就是掩蓋日本侵略者的歷史罪行，阻礙下一代了解事實真相，培養(yǎng)右翼勢力接班人，保證軍國主義的真正復活。
日本右傾化勢力出現(xiàn)的原因有：1、戰(zhàn)后日本缺少一個對侵略戰(zhàn)爭進行認真反省、對戰(zhàn)爭責任進行真正清算的歷史過程;2、隨著日本經濟實力的飛速發(fā)展，其政治野心也迅速膨脹，日本企圖成為政治大國和軍事大國，這推動了日本國內政治右傾化勢力的崛起以及右翼思想的泛濫。3、右傾謀求民眾支持。4、日本國內對政治右傾化批評的狹隘性，批評大都是出于自己國家利益考慮，而非出于道義上、公理上的本質批評。這種做法使得政治右傾化的推進無所顧及而大行其道。5、神道教和天皇神國思想的影響，戰(zhàn)后屢有天皇親政言論的出現(xiàn)
對于日本國內的右傾化，我的理解是：日本國內的右傾化不僅會對利于日本經濟、社會正常的生活秩序，及外交活動的開展造成負面影響。而且會對亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成威脅。誠然，日本政治正在向右傾保守方向發(fā)展，但是在這一右轉過程中也將會遇到一些重要的制約因素。中國是反對日本政治進一步向右傾發(fā)展的重要國際力量。因此，盡管右傾化已經出現(xiàn)在日本的政治舞臺上，并且在今后一段時間內還可能進一步發(fā)展，但它畢竟是一種歷史的倒退現(xiàn)象，受到眾多國內外因素的制約，它的前景步履維艱。
四、歐盟貿易保護主義
2008年12月3日,爭論多時的歐盟針對中國產螺釘和螺栓的懲罰性關稅正式表決通過,成為針對中國的最大反傾銷案表決之一。由于中國是世界最大的螺絲釘和螺栓生產國,其中歐盟國家是最大消費群體,歐盟為期5年的懲罰性關稅首先將對雙方經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定造成極大的負面影響。據(jù)估算,中國可能因此每年損失4億歐元的外匯收入,同時將喪失80萬個就業(yè)崗位。而歐洲的消費者也將失去一個獲得物美價廉商品的機會,特別是在當前經濟危機的背景下,他們的經濟負擔也將變得更加沉重。禍不單行的是,2008年12月18日,歐盟又通過了新的玩具安全指令,內容涉及兒童玩具的生產材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。由于!中國制造∀占據(jù)歐洲玩具市場大部分份額,因此中國玩具企業(yè)成了重點監(jiān)管對象,使經濟危機中艱難求生的中國企業(yè)雪上加霜。
就目前的事件來說,歐盟對中國的貿易保護有愈演愈烈之勢。具有諷刺意味的是,二十國集團(G20)金融峰會在2008年11月15日達成金融和經濟改革行動計劃并發(fā)表宣言,強調在金融不穩(wěn)定時期更應反對貿易保護主義,反對為投資或商品和服務貿易設置新壁壘,反對采取新的出口限制措施或采取不符合世界貿易組織規(guī)定的刺激出口措施。但就在同一天,歐盟在其官方刊物上宣布,將對產自中國的蠟燭和非合金鋼絲產品征收為期半年的臨時反傾銷稅。隨后,在2008年11月22日亞太經濟合作組織(APEC)第十六次領導人非正式會議上,各成員國領導人又就全球經濟發(fā)表聲明,反對各種形式的保護主義。各成員國領導人同意,在未來12個月內,避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘,不實施新的出口限制措施,在各領域均不實施包括刺激出口措施在內的違反世界貿易組織規(guī)則的舉措?？墒菚r間不到1個月,歐盟接連出臺了上述多項針對中國的貿易保護措施。其實，當前歐盟對華貿易保護主義頻發(fā)的淵源深遠,與發(fā)源于歐洲的重商主義、幼稚產業(yè)保護、超貿易保護和新保護貿易等理論政策都有著密切關系。對華貿易失衡、能源利益沖突、福利水平考慮、知識產權保護和金融危機應對等經濟方面的根源,說明了歐盟對華貿易保護的必然性和緊迫性。經濟與政治的密切聯(lián)系,使得歐盟規(guī)制主義思想、民主政治人權差異、社會模式不同、共同決策機制和美國制衡因素等成為政治方面的根源,反映了歐盟對華貿易保護根源的復雜性和多樣性。深入分析歐盟對華貿易保護的根源,對于我們選擇相應的政策措施,反對歐盟的貿易保護,維護我國國家利益,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
參考文獻
【1】學習時報《中國外交戰(zhàn)略新布局》 作者： 馬小軍
【2】百度文庫《論中國與周邊國家的關系》
【3】美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”評析 作者： 賈浩
【4】維護我們國家的海洋權益 作者： 李國強
【5】百度文庫《理性認識日本右傾化動向》
2017大學生形勢與政策論文5000字篇2
《公平、正義與構建和諧社會》
【摘要】追求公平正義反映了人類社會發(fā)展的美好理想，只有公平得以實現(xiàn)、正義得到伸張，才會有和諧可言。公平正義是構建和諧社會的價值取向，針對我國目前一些不公正的新老社會問題不斷呈現(xiàn)，本文認為構建社會主義和諧社會，必須維護和實現(xiàn)公平正義。
【關鍵詞】公平正義;和諧社會;構建
社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。其中公平正義是支撐社會主義和諧社會的一根重要支柱。本文擬從促進公平正義的角度探討構建社會主義和諧社會。
一、公平、正義是構建和諧社會的價值取向
公平正義是人類始終追尋的價值理想。亞里士多德說：“所謂公正，一切人都認為是一種由之而做出公正的事情來的品質，由于這種品質人們行為公正和想要做公正的事情。”而從正義這一概念的分配含義來看，它要求按照比例平等原則把這個世界上的事物公平地分配給社會成員。相等地東西給予相等的人，不相等的東西給予不相等的人。關于公正的巨匠當屬羅爾斯。羅爾斯在洛克、盧梭等人的社會契約論的基礎上提出了社會正義論(Theory of Justice)，其《正義論》一書代表現(xiàn)今公正問題研究領域的最高水準。羅爾斯在其《正義論》中指出：“正義是社會制度的首要價值。正像真理是思想體系的首要價值一樣。”在這里，羅爾斯把正義它作為衡量、評價一種社會制度的“首要”的價值尺度。公平正義是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。所謂公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾得到有效處理，社會公平和公正得到切實維護，使大多數(shù)社會成員都能享受改革開放和社會主義現(xiàn)代化的成果。
在現(xiàn)代市場經濟改革持續(xù)深入的當今中國，公平與正義，從來沒有像今天這般惹人矚目。從中央領導人的一次次重要講話，到一系列綱領性文件，再到一項項重大戰(zhàn)略決策及行動，“公平與正義”日漸成為其中的關鍵詞。2005年2月，胡錦濤提出“在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置”;2007年2月26日，溫家寶發(fā)表了題為《關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》的重要文章，首次將實現(xiàn)公平、正義與發(fā)展生產力放到一起，并列為社會主義初級階段的兩大任務。在十七大上，“和諧社會”建設再次成為焦點，其中對于“公平正義”的關注則更為矚目：實現(xiàn)社會公平正義，是和諧社會建設的內在要求，也正是和諧社會的題中之義。全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，本質上就是以“公平正義”為價值主導的社會。在溫家寶答中外記者提問時表示，要推進社會的公平正義，如果說真理是思想體系的首要價值，那么公平正義就是社會主義國家制度的首要價值。
在社會主義市場經濟條件下，公平正義涉及到了經濟領域、社會生活和上層建筑各個領域，直接關系到每一個人切身權益的重大問題。公平正義的整體性、全局性和重要性，要求在構建社會主義和諧社會進程中，不僅要在經濟領域營造公正正義的社會環(huán)境，而且還必須從政治、文化、法律、道德和社會等各個層面，堅持社會公平正義的和諧原則和價值取向。但作為社會主義和諧社會基本價值取向的公平和正義的內容不是一成不變的，它是個歷史的范疇，總是隨著社會歷史條件的變化進行著變更，呈現(xiàn)出不同的追求。
二、我國目前存在的社會不公現(xiàn)象
1.舊的不公正的城鄉(xiāng)二元結構依舊存在
制度建設的狀況與實現(xiàn)社會公平正義對制度的需求之間還存在不小的差距。我國實行的戶籍管理制度，把我國人口人為地劃分為城市人口與農村人口，形成了城鄉(xiāng)二元結構。戶籍制度天生含有不公內涵，造成了教育不公、就業(yè)不公、醫(yī)保不公、同工不同酬的不公等等，建立起一種在城鄉(xiāng)之間政治、經濟、文化社會基礎上的全方位不平等，人為地制造了城市與農村的對立、沖突，必然引起社會的不公平正義，國家也就難以實現(xiàn)真正的和諧。
2.分配不公
基尼系數(shù)指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，數(shù)值越大，說明收入分配越不公平。目前國際公認的標準是：基尼系數(shù)0.3以下為“好”，0.3~0.4之間為“正常”，超過0.4為“警戒”，一旦超過0.6則表明該社會兩極分化嚴重，已經處于可能發(fā)生動亂的“危險”狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，中國目前的基尼系數(shù)為0.45。國家統(tǒng)計局近年的抽樣調查顯示，中國20%最高收入家庭與20%最低收入家庭的收入差距是15倍;城鎮(zhèn)收入最高的20%家庭的人均年收入是收入最低20%家庭的5倍?？梢娫谖覈鐣髁x市場經濟發(fā)展到現(xiàn)階段，市場機制在經濟發(fā)展中發(fā)揮了主導作用，基尼系數(shù)超過“警戒”線，貧富差距已經顯而易見，這很容易引發(fā)社會矛盾，對社會公平和正義造成直接的沖擊。貧富差距表現(xiàn)在：(1)城鄉(xiāng)收入差距擴大。2006年農村居民與城鎮(zhèn)居民收入剪刀差擴大3個百分點。(2)地區(qū)收入差距擴大。2006年上海人均GDP達到7490美元，寧夏回族自治區(qū)則計劃五年后達到2000美元。(3)行業(yè)間收入差距拉大。2006年中國不同行業(yè)收入差距顯著收入最高行業(yè)是最低行業(yè)的5.2倍。
3.就業(yè)環(huán)境不公
我國目前的就業(yè)環(huán)境存在著嚴重的歧視現(xiàn)象，如性別歧視、戶口歧視、地域歧視、年齡歧視等等，歧視是社會的一種不公正現(xiàn)象，是一個非常嚴重的社會問題。就業(yè)歧視不僅使整個社會得不到這部分人所帶來的利潤，而且背離了機會平等的基本規(guī)則，損害了公正的基本原則，使弱勢群體的利益訴求很難通過正常渠道表達出來，轉而只能通過極端的方式進行宣泄，這必然會增加社會不穩(wěn)定的因素。
三、促進公平、正義，構建和諧社會
1.制度的設計、實施要體現(xiàn)公正、平等
根據(jù)羅爾斯的觀點“公平的正義是一種應用于政治和社會制度之結構的政治觀念”，而基本結構又是“政治正義的首要主題”，因此倘若要實現(xiàn)社會的公平，前提條件是社會基本制度結構必須內含正義的原則，或者在制度設計中首先體現(xiàn)公正和平等的理念，在社會制度設計中貫徹兩個基本原則。社會的和諧在相當程度上取決于制度結構。而制度作用的積極與否，取決于制度本身是否公正。因此，在構建社會主義和諧社會的過程中，解決社會公平正義問題，不能僅僅停留在解決各種具體矛盾和問題的層面上，應該注重改革決策的科學性和改革措施的協(xié)調性，使各項制度設計更好地體現(xiàn)社會公平正義的要求，真正得到廣大社會成員的廣泛認可和支持。目前加快戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系等措施都能使各種社會矛盾和問題在有序的狀態(tài)下不斷得到調整和解決，使社會公平正義切實得到維護和實現(xiàn)。有了制度，還要認真嚴格地實施。因為制度重要，實施同樣重要。
2.縮小社會收入差距，實現(xiàn)收入分配的相對公平
我們必須建立階層利益的整合機制，理順分配關系，建立一個合理、公正的社會分配結構。十七大報告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，故政府應利用財政、稅收、福利等杠桿等經濟手段縮小社會收入差距，實現(xiàn)收入分配的相對公平。一方面，堅持以按勞分配為主體、其他多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來，體現(xiàn)和保證公平正義的實現(xiàn);另一方面，完善稅收體制。對于過高收入，不能抑制，更不能劫富濟貧，只能通過稅收來調節(jié)。對過低收入，十七大報告提出要“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制”。對于合法的非勞動收入，不僅仍應保護，還要創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財產性收入。同時，堅決取締那些通過不正當手段謀取的非法收入，不斷縮小社會貧富差距。只有這樣才能徹底扭轉收入差距過大的趨勢，實現(xiàn)收入分配的相對公平，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠。
3.完善法律制度來保障就業(yè)公平
國家應該大力反對就業(yè)歧視現(xiàn)象，并通過法律的健全、完善來保障社會的公平和正義。目前《就業(yè)促進法》是最適合界定就業(yè)歧視和規(guī)定反就業(yè)歧視的法律，因為充分就業(yè)和平等就業(yè)是促進就業(yè)的兩個基本方面，離開平等就業(yè)來談充分就業(yè)，是不可想像的?！毒蜆I(yè)促進法》第一次通過專章規(guī)定來禁止就業(yè)歧視，而且明確規(guī)定勞動者受到就業(yè)歧視可獲司法救濟，使我國反就業(yè)歧視立法邁出了可喜的一步，但從已出臺《就業(yè)促進法》中可見有關反就業(yè)歧視的規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作性不是太強，故建議在以后的具體施行過程中由最高人民法院進行司法解釋，來進一步完善反就業(yè)歧視的相關內容，并切實提高可操作性，使禁止就業(yè)歧視能真正落到實處。
參考文獻：
[1]馬捷莎.亞里士多德正義觀及其啟示[J].黑龍江社會科學，2006，(1)：49.
[2][美]博登海默.鄧正來譯.法理學、法律哲學與法律方法[M].北京：中國政法大學出版社，1998.253.
[3][美]約翰・羅爾斯，何懷宏，何包鋼，廖申白譯.正義論[M].北京：中國社會科學出版社，1988，3.
[4]鄒麗莉，馮繼康.從公平正義的視角看和諧社會的構建[J].理論學刊，2006，(7)：42.
[5]吳柳瑩.完善分配制度實現(xiàn)社會公平[N].潮州日報，2007.
[6]王勇.“拉美化”警示下的我國貧富差距[N].湘聲報，2005.
[7]季鑄.2006-2007年中國經濟分析展望報告(CEAOR2007)[N].中國貿易報，2007-3-6.
[8]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為爭取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告.北京：人民出版社，2007.39.
2017大學生形勢與政策論文5000字篇3
摘 要：貨幣政策的實施是否有效直接關系到一個國家的經濟發(fā)展水平，它是重要的金融宏觀調控手段，貨幣政策的選擇對于我國國民經濟的發(fā)展作用十分重要。本文首先介紹現(xiàn)階段出現(xiàn)的存款搬家現(xiàn)象，隨后分析出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因，并對現(xiàn)階段貨幣政策的選擇提出了一些不太成熟的預測。
關鍵詞：貨幣政策;存款基準利率。
近期公布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，當月人民幣貸款增加1萬多億元，創(chuàng)近年來最高水平;社會融資規(guī)模達2萬多億元，創(chuàng)單月規(guī)模歷史新高;而人民幣存款銳減9000多億元，同比少增2萬多億元。有人將數(shù)據(jù)的這些異常解讀為季節(jié)性因素，但有人認為這其中也有結構性因素的作用。而目前互聯(lián)網(wǎng)金融理財產品的火爆，則被普遍認為是近期“存款搬家”的一個主因。那么，如果這種情況持續(xù)，是否會對銀行未來的流動性及存貸款利率造成影響?
在前不久發(fā)布的去年第四季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中，央行明確將“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策”。在經歷了去年6月和年底的兩次“流動性緊張”之后，今年的貨幣政策是否會在保持穩(wěn)健的基礎上進行微調?央行將會通過哪些貨幣政策工具調節(jié)流動性?在近期新興市場波動、我國經濟增長不夠強勁的情況下，宏觀經濟政策層面又將做出哪些調整?
一、存款搬家探因
央行近期公布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，當月人民幣存款減少 9402億元，其中住戶存款增加，企業(yè)存款減少;人民幣貸款增加1.32萬億元。
1、季節(jié)性因素
存款銳減，主要體現(xiàn)在1月份M1增速只有1.2%，其中企業(yè)活期存款大幅減少4萬億元，同比減少4.2%，為歷史首次同比負增長。季節(jié)性體現(xiàn)在存款增速往往受到企業(yè)在過年前發(fā)放年終獎金和個人為過節(jié)準備現(xiàn)金的影響，也是每年春節(jié)前經?？吹降模云髽I(yè)存款減少、住戶存款增加是十分正常的現(xiàn)象。
2、結構性因素
除了季節(jié)性因素外，還有更加長期的結構性作用，特別是企業(yè)使用資金效率的提高，我們認為，企業(yè)活存的大幅減少部分是因為企業(yè)購買了大量保本理財產品，而企業(yè)保本理財產品，在目前的監(jiān)管規(guī)定下不能投放到非標資產，可能導致同業(yè)資產(影子銀行的一個渠道)的大幅擴張。這一變化在過去兩年之中越來越明顯。從某種意義上講，這種存款搬家的動作是銀行表外活動帶來的，也會造成貨幣乘數(shù)發(fā)生一定的變化。但是由于這些活動受到季節(jié)性、政府監(jiān)管周期的影響較大，對流動性的影響存在一定的不確定性，不容易簡單量化。
3、央行的存款利率管制
銀行吸收存款碰到的最大問題是央行的存款利率管制，一年期存款基準利率保持在3%左右，如果考慮3%左右的通貨膨脹率，也就是住戶或企業(yè)把錢存到銀行放一年，沒有任何收獲。最近幾年央行開始允許存款利率適當上浮，同時個別商業(yè)銀行也采取了各種措施變相地補貼儲戶。雖然基準存款利率是3%，銀行真實的存款成本卻要高一個百分點以上。由于銀行存款利率市場化遲遲沒有取得突破性的進展，市場開始分化，民間借貸、影子銀行、信托產品和互聯(lián)網(wǎng)金融等等，其實都是變相的利率市場化，余額寶利用貨幣基金可以讓年化回報率達到5%甚至更高，一般理財產品的利率處于13%-15%的水平，民間高利貸的利率更是高達30%以上。這些市場的發(fā)展，直接導致銀行脫媒，存款搬家。
二、存款搬家對流動性及利率水平的影響
去年6月及年底，銀行間市場曾出現(xiàn)兩次“流動性緊張”， 現(xiàn)階段的存款銳減會對銀行流動性造成怎樣影響?
(一)存款銳減對流動性的影響
1、企業(yè)活期存款減少，主要轉化為了現(xiàn)金、個人存款、單位定期存款和銀行理財產品，所以可以看到盡管M1增速大幅下降，但M2增速基本平穩(wěn)，小幅回落了0.4個百分點。預計隨著春節(jié)后，現(xiàn)金回流，個人存款也可能會轉為M1，預計企業(yè)活期存款將回升。超越季節(jié)性的因素是企業(yè)活期存款流向銀行理財產品，理財資金流向同業(yè)資產，這可能會導致同業(yè)業(yè)務繼續(xù)擴張，影子銀行的風險累積，增加流動性風險。
2、現(xiàn)在的狀況與去年6月和12月的情況并不相同。當時受到監(jiān)管周期的影響，各個銀行在進行一定的資產調整，同時銀行間市場又受到多重因素的干擾，加之各個監(jiān)管部門的協(xié)調時滯，造成了較大的波動性。在監(jiān)管機制調整以后，央行的流動性管理更加趨于主動靈活，再一次出現(xiàn)流動性緊張的概率大大下降。目前的現(xiàn)象是，春節(jié)后流動性正在回流，已經看到銀行間市場回購利率的大幅下降和央行兩次正回購操作吸收流動性的動作，并沒有出現(xiàn)“錢荒”。
存款銳減對銀行流動性的影響是不言而喻的，但不一定會發(fā)生銀行間市場流動性進一步緊張的局面。如果一月份存款減少、貸款增加的勢頭保持下去，那么銀行間市場的流動性必然會變得日益緊缺。但如果銀行逐步把金融中介的功能部分地讓位給其它渠道，比如非銀行金融機構等，那么銀行間市場的流動性不一定趨緊。流動性緊張與否，要看供給與需求的相對變化。
(二)存款銳減對銀行利率的影響
1、由于經歷一個農歷新年，一月份的數(shù)據(jù)也不宜過度解讀。每年頭兩個月貸款劇增，既有新年開支的原因，也有新年伊始政府、企業(yè)開始新項目的因素。當前央行已經取消了對貸款上限的限制，雖然仍然有一個貸款利率不應超過基準利率四倍的原則。如果貸款供求缺口加大，貸款利率上升仍然有空間。比較難的恐怕是存款利率，一方面?zhèn)€別銀行有壓力需要吸收更多的存款，另一方面銀行給出的存款利率已經完全沒有吸引力。所以可想而知，今年存款利率上揚的壓力大于貸款利率上調的壓力。如果央行仍然維持當前的存貸款利率管理框架，商業(yè)銀行只能采取更多的非正規(guī)手段回饋儲戶。
2、新增貸款和社會融資規(guī)模1月份擴張較快，說明社會融資需求依然較強。信貸激增有融資結構變化的影響，因為當前企業(yè)債發(fā)行利率高于貸款利率，導致部分債券融資轉為銀行信貸，使得新增貸款大幅增長。從利率水平來看，短期的變動要看未來幾個月經濟增長放緩的程度，但基于控制房地產泡沫和金融風險的邏輯，我們預計利率下行的空間不大。中長期看，利率市場化和更廣泛的經濟體制改革將帶來市場利率中位水平上升的壓力。當前央行確定的上限對銀行的存款利率約束明顯，放松乃至取消上限將導致存款利率和以其為基礎的市場利率的上升。
三、貨幣政策選擇預測
今年2月上旬，人民銀行公布去年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，提出要“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策”。
1、在房地產泡沫和信用擴張(包括影子銀行)沒有得到明顯遏制之前，難以想象貨幣政策有顯著放松。在一月份信貸超預期、近期利率下行的環(huán)境下，較強的總體信用擴張將可能限制貨幣政策放松的空間。央行在利用利率變動來調控信用擴張的同時，試圖避免利率的大上大下，這是其引進對中小金融機構直接提供常設借貸便利的原因，有跡象顯示，央行試圖逐漸建立中國版的利率走廊，以控制利率波動幅度。
2、銀行間市場回購利率的下降并不是央行放松貨幣政策所導致。首先，從最近兩個月以來的數(shù)據(jù)情況來看，貿易數(shù)據(jù)雖然有所改善，但未必可以持續(xù)走強，而去年12月的固定資產投資，今年初以來的發(fā)電、采購經理人指數(shù)等數(shù)據(jù)又偏弱，總體來看并沒有明確的信號支持貨幣政策緊縮或是放松?？紤]到最近春節(jié)因素的影響，應該從大方向上看到央行在貨幣執(zhí)行工具的使用方面有了更多創(chuàng)新(比如常備借貸便利)以及加強對預期的指導等，但并不是整體貨幣政策取向的變化。
貨幣政策在穩(wěn)增長、控通脹、防控金融風險三個目標之間平衡。受到前一階段金融條件緊縮的影響，我們預期未來經濟增長走勢較去年下半年有所放緩。即便經濟適度下行，宏觀經濟政策取向應該保持不變。雖然經濟穩(wěn)定對于創(chuàng)造改革空間十分必要，7%或者7.2%的GDP增長底線劃得太高，這一點可以從就業(yè)狀況看出來：1998年開始提出“保八”的時候，中國勞動人口每年增加800萬人，需要新增就業(yè)機會1200萬個;現(xiàn)在每年勞動人口減少300萬人，需要新增就業(yè)機會200萬個。過去我們片面強調在發(fā)展中解決問題，其結果是問題變得越來越大?，F(xiàn)在中央已經提出了一整套改革思路，下一步我們所面臨的最大考驗就是，能否適度容忍低增長與金融不穩(wěn)定以推動改革，從而換取長期的穩(wěn)定與繁榮。
2017年大學生形勢與政策論文二
摘要：十八屆三中全會明確指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義制度的突出特色和優(yōu)勢，明確了國有企業(yè)在公有制經濟的核心載體的地位以及進一步深化國有企業(yè)改革的重點，并作了具體部署，筆者從《決定》的指導精神出發(fā)，探討目前形勢下國有企業(yè)存在的問題，并就進一步推進國有企業(yè)改革提出相關對策與建議。
關鍵詞：目前形勢 國有企業(yè) 深化改革
2013年12月24日，十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》明確了全面深化改革的指導思想。其中，把推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為深化國有企業(yè)改革的總思路，明確了進一步深化國有企業(yè)改革的重點，并作了具體部署，指出我們要正確理解和把握國有企業(yè)改革的總體思路和重點，通過改革使國有企業(yè)把改革要求和部署落到實處。
一、進一步深化國有企業(yè)改革的必要性
國有企業(yè)是國民經濟的支柱，掌握著國民經濟的命脈，是國民經濟的領導力量，代表著社會生產力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進行現(xiàn)代化建設的重要的物質基礎。特別是改革開放以來，國有企業(yè)為改革開放和現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
近年來，由于科技投入的加大和技術創(chuàng)新的推進，國有企業(yè)現(xiàn)代化水平得到了大幅度提高，支持和改造國民經濟體系的能力得到增強，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國有資產質量的提高，國有經濟在國民經濟中的主導地位明顯得到提升，成為國家財政收入的主要貢獻者和改革開放成本的主要承擔者，也是我國參與國際競爭的主力，是國家引導、推動、調控經濟和社會發(fā)展的基本力量。國有企業(yè)可以彌補市場缺陷，實現(xiàn)市場機制自身不能達到、政府也難以用其他手段來實現(xiàn)的社會政策目標，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。
從國有企業(yè)本身來看，盡管國有企業(yè)改革發(fā)展取得了重大成效，為我國經濟的發(fā)展做出了重大貢獻，但國有企業(yè)仍然存在弊端，需要進一步推進改革。第一，在傳統(tǒng)的國有企業(yè)當中，政府直接對國有企業(yè)進行了經營和管理，為國有企業(yè)的經營活動承擔責任，造成了國有企業(yè)缺乏活力，效益低下。第二，在傳統(tǒng)體制下，政府對企業(yè)實行統(tǒng)收統(tǒng)支，并對企業(yè)職工的個人所得制定了工資標準，不利于調動員工的工作積極性。第三，國有企業(yè)內部還存在產權虛置、所有者缺位、責權利不清、監(jiān)控不嚴等問題，與國有企業(yè)改革的相關設施與制度配套還不完善，盡管，國有資產在不斷壯大，但也存在流失現(xiàn)象。
從市場化、國際化的大背景來看，國有企業(yè)的改革有待進一步深化。從市場化的形勢來看，改革的力度不斷加大，統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系不斷完善，市場在資源配置中的作用將從基礎性提升到決定性，政府對市場的干預將大幅減少。從開放的形勢來看，經濟全球化的新趨勢促使我國著力構建開放型經濟新體制，推動對內對外相互促進、引進來走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，國有企業(yè)在全球范圍內配置資源、參與競爭將會成為常態(tài)，必須加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。在這樣的形勢下，國有企業(yè)面臨一定的壓力與挑戰(zhàn)。
二、進一步深化國有企業(yè)改革的對策與建議
(一)推進產權改革，優(yōu)化國有企業(yè)結構
首先，要進一步推進產權制度改革。這是進一步推進國有企業(yè)改革的核心問題。要保證國有企業(yè)產權明晰，確財產所有權主體及其與法人主體間的責權利，實現(xiàn)產權流動，并保證企業(yè)內部產權主體多元化。要正確理解國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進國有企業(yè)資產的優(yōu)化配置，健全法規(guī)，規(guī)范產權交易機構的運作。充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能，運用行政手段和經濟手段，制定相應的政策調整國有資產的投資方向和結構，從而有計劃、有步驟地實現(xiàn)調整目標。壯大和完善資本市場，進一步探索國有股流動方式和方法，盡快消除國有股、法人股和市場流通股之間的障礙，增強國有股的流動性，規(guī)范國有股權運作,有效地保障國有資產所有者的權益。
其次，要進一步優(yōu)化國企經濟結構布局。以國有企業(yè)產權制度改革為突破口，在保證國有控股的前提下，合理降低國有資本在中央企業(yè)的比重，盤活大量國有資本存量。另一方面，從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度加強宏觀調控并發(fā)揮杠桿作用，采用資本注入和補助等方式，用于解決事關國計民生和國家安全的資源的占有和儲備問題，用于改造傳統(tǒng)制造業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等，增強國有經濟的控制力和影響力。
(二)落實政策制度，完善相關制度保障
對中央財政已有的支持國有企業(yè)改革的有關政策，要繼續(xù)進一步落實。要積極加強與各部門、各地區(qū)和各中央企業(yè)的溝通，形成橫向協(xié)調配合、上下聯(lián)動的工作機制，穩(wěn)步推進廠辦大集體改革，實現(xiàn)政策目標。同時，切實履行財政職能，做好資金預撥和清算工作，加強對財政資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。要完善相關財政支持政策，深入研究完善財政支持國有企業(yè)改革發(fā)展的思路和方式，更好地實現(xiàn)促進經濟結構調整和實現(xiàn)經濟增長方式轉變的政策目標。要加強對地方政府的監(jiān)督和指導，切實建立適應市場經濟條件的社會保障體制，保證社會保障的體制創(chuàng)新。
(三)推進企業(yè)科學分配制度的建立
在分配體制上，貫徹落實我國以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要使管理者的報酬同國有企業(yè)經濟效益相關聯(lián)。在國有企業(yè)內部，要建立員工激勵機制，制定相關的鼓勵制度，發(fā)掘員工的工作積極性和能動性，要建立相關的自我制約體制，建立相關的考核制度，使工作的紀律性與工作的積極性相結合，使國有企業(yè)的改革充滿驅動力。
(四)創(chuàng)造政策環(huán)境，促進建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
必須健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，建立職業(yè)經理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，提高經營決策的科學化、規(guī)范化水平。另外，要進一步推進政企分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一方面要求政府切實轉變職能，另外一方面要求通過國有企業(yè)制度的創(chuàng)新，建立和發(fā)展當代企業(yè)制度。大型國有企業(yè)改革的重要任務是使之成為適應市場經濟體制要求的管理體制和經營模式，關鍵是成為獨立的法人主體，進入市場經濟，投身競爭，優(yōu)勝劣汰，在市場中獨立自主運用法人資產，自主經營、自負盈虧，對出資者承擔保值增值的職責。政府機構同時能夠根據(jù)公司法的法定程序指示代表進到企業(yè)，參與和運營企業(yè)的主要經營決策權力，將所有權與經營權分離，切實實現(xiàn)真正的政企分開，職能到位。
2017大學生形勢與政策論文5000字相關文章：
2017大學生形勢與政策論文5000字
