2017電動(dòng)車政策
2017電動(dòng)車政策
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2017電動(dòng)車政策
近日，《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)議確定了低速電動(dòng)汽車技術(shù)制定的基本原則。這被業(yè)內(nèi)解讀為低速電動(dòng)汽車“轉(zhuǎn)正”的前奏。
專家表示，低速電動(dòng)汽車長(zhǎng)期游走于政策邊緣地帶，雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在制定，但不意味著其“轉(zhuǎn)正”一帆風(fēng)順。未來(lái)的格局將是優(yōu)秀企業(yè)獲得國(guó)家認(rèn)可，落后企業(yè)遭淘汰，而對(duì)大量處于“優(yōu)秀”與“落后”之間的企業(yè)而言，何去何從是個(gè)難題。
一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程加快
2016年中國(guó)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告顯示，此次會(huì)議確定了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定的三大基本原則：一是滿足四輪低速電動(dòng)汽車規(guī)范管理的需要;二是保證四輪低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品安全性不降低;三是體現(xiàn)四輪低速電動(dòng)汽車特有的技術(shù)特性。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此次會(huì)議的召開是為了具體落實(shí)低速電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的。而10月底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2016年第三批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，本批計(jì)劃制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)191項(xiàng)。其中，備受行業(yè)關(guān)注和期待的“四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件”處于“制定”狀態(tài)，“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”一欄尚處空白。
據(jù)了解，2016年4月，《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)綜合各方意見、充分討論、溝通協(xié)調(diào)后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式立項(xiàng)并下達(dá)《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃?！锻ㄖ诽岢觯妮喌退匐妱?dòng)車技術(shù)條件“項(xiàng)目周期”為24個(gè)月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《通知》的發(fā)布及相關(guān)會(huì)議的召開標(biāo)志著我國(guó)正加速低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我國(guó)低速電動(dòng)汽車規(guī)范性發(fā)展。
“從低速電動(dòng)汽車發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，一旦全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)制定完成并出臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)銷量將會(huì)出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)省份按照自身需求制定了低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)，而全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)制定則能形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)可將產(chǎn)品推向全國(guó)。“國(guó)內(nèi)三四線城市、城鄉(xiāng)接合部消費(fèi)者的廣泛需求讓低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)充滿了潛力。”
“小型、短途、低速、實(shí)用型的電動(dòng)汽車，在我國(guó)一些中小城市和城鄉(xiāng)交界處很受消費(fèi)者青睞。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰認(rèn)為，如果相關(guān)政策得當(dāng)，將會(huì)發(fā)展成百萬(wàn)輛級(jí)或者千萬(wàn)輛級(jí)的市場(chǎng)，從而助推我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。
二、“草根”崛起之路
事實(shí)上，低速電動(dòng)汽車是沙灘車、觀光車、高爾夫車一類景區(qū)內(nèi)使用的運(yùn)輸工具。近年來(lái)，相關(guān)企業(yè)以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行小幅度改裝，使其具有傳統(tǒng)汽車的外型，并在地方政府的許可下進(jìn)行銷售及上路行駛。
然而，低速電動(dòng)汽車因安全性、環(huán)保性等問題而飽受“詬病”?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》更是將其剔除出新能源汽車產(chǎn)業(yè)“大家族”。同時(shí)，由于我國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入采取公告管理，而目前國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)汽車均未列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，因此不能獲得汽車牌照。
缺乏汽車的“戶籍證明”和沒有電動(dòng)汽車的“國(guó)家編制”，注定了其“草根”身份，但低速電動(dòng)汽車交出了亮麗成績(jī)單。數(shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)汽車全年銷量達(dá)60多萬(wàn)輛，而電動(dòng)汽車銷量為33萬(wàn)輛。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“草根”出身的低速電動(dòng)汽車能獲得消費(fèi)者青睞，主要得益于其準(zhǔn)確的市場(chǎng)切入點(diǎn)：低速電動(dòng)汽車售價(jià)約為3萬(wàn)-4萬(wàn)元，而其運(yùn)行成本僅為同級(jí)別燃油車的1/3甚至更低，符合三四線城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部消費(fèi)者解決短途交通的消費(fèi)預(yù)期。
據(jù)了解，近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些地方出于多種因素考慮，積極發(fā)展低速電動(dòng)汽車。如江蘇、河南、山東等地的低速純電動(dòng)汽車生產(chǎn)已呈現(xiàn)遍地開花之勢(shì)，不少生產(chǎn)電動(dòng)自行車與電動(dòng)場(chǎng)地車的企業(yè)也紛紛加入其中。
同時(shí)，為支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展，一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，為低速電動(dòng)汽車“亮綠燈”。截至目前，四川、福建、河南、山東等14個(gè)省市為低速電動(dòng)汽車出臺(tái)了26項(xiàng)“解禁”政策。此外，更多的城市正為低速電動(dòng)汽車“規(guī)范化”積極行動(dòng)。
專家表示，低速電動(dòng)汽車在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，其性能正在不斷得到改進(jìn)和提高，價(jià)格被消費(fèi)者所接受，且產(chǎn)品成熟度不斷提升，前景看好。
電動(dòng)車相關(guān)規(guī)定
1.禁止拼裝電動(dòng)車上路
《辦法》明確，電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度，目錄應(yīng)向社會(huì)公布，并適時(shí)予以更新，引導(dǎo)銷售者和購(gòu)買者銷售、購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。禁止以下行為：拼裝電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車;在電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上加裝動(dòng)力裝置、座位、高分貝音響或者擅自加裝車篷;拆除或者改動(dòng)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的限速裝置;其他更改電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車定型技術(shù)參數(shù)和影響通行安全的拼裝、加裝、改裝行為等。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。
2.嚴(yán)禁無(wú)證電動(dòng)車上路行駛
《辦法》強(qiáng)調(diào)，納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記并領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后，方可上道路行駛。據(jù)要求，申請(qǐng)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車注冊(cè)登記，其所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起30日內(nèi)，到戶籍地或者居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，提交車輛所有人的身份證明;購(gòu)車發(fā)票或者車輛其他合法來(lái)源
證明;車輛出廠合格證明等材料，并交驗(yàn)車輛。申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車注冊(cè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交證明本人下肢殘障的《殘疾人證》。對(duì)申請(qǐng)材料齊全有效、符合登記條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)號(hào)牌、行駛證。對(duì)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人原因。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人應(yīng)當(dāng)提交證明本人下肢殘障的《殘疾人證》。
任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證，不得使用其他車輛的號(hào)牌、行駛證。電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)置停放地點(diǎn)的，車輛停放不得妨礙其他車輛和行人通行。車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛停放場(chǎng)地。
3.電動(dòng)車駕駛員不得醉駕、逆行
駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)掌握車輛性能和駕駛技術(shù)，并遵
守下列規(guī)定：
1、駕駛?cè)四隄M16周歲;
2、在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道;
3、沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道的，靠道路右側(cè)通行;
4、路面寬度7米以上的，從道路右側(cè)邊緣線算起，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在路面寬度不超過(guò)1.5米的范圍內(nèi)通行，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)在路面寬度不超過(guò)2.2米的范圍內(nèi)通行;
5、不得逆向行駛;
6、不得駛?cè)虢雇ㄐ械膮^(qū)域;
7、不得超過(guò)規(guī)定的最高時(shí)速;
8、行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，應(yīng)當(dāng)停車讓行;
9、與相鄰行駛的車輛保持安全距離，超越前車時(shí)不得妨礙被超越車輛的行駛;
10、轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈，未設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的應(yīng)當(dāng)伸手示意;
11、不得駕駛拼裝、加裝、改裝的車輛上道路行駛;
12、不得醉酒后駕駛;
13、不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛;
14、非下肢殘障人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛;
15、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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