2017佛山二胎新政策
2017佛山二胎新政策
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2017佛山二胎新政策
修改一覽
關鍵詞:提倡二孩
舊規(guī)定:“鼓勵公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個子女。”
新條例規(guī)定:“提倡一對夫妻生育兩個子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。”
關鍵詞:生育登記制度
變化:由原來的二孩生育審批制度改為“實行生育登記和再生育審批制度”。新條例規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場負責生育登記和再生育審批具體工作。生育第一個和第二個子女的夫妻,應當辦理生育登記。”
關鍵詞:獎勵
新條例規(guī)定:“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方享受30日的獎勵假,男方享受15日的陪產假。在規(guī)定假期內照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。”
新條例規(guī)定:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻,屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從領取獨生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨生子女保健費十元,并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,男性滿60周歲,女性滿55周歲始,按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。”
關鍵詞:信用體系
新條例規(guī)定:“各級人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系。”
焦點一
一對夫妻兩個子女收養(yǎng)的不影響
新條例第十八條規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女”,并明確界定“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生”。關于再生育,新條例規(guī)定了三種可再生育的情形,一是因子女死亡,現(xiàn)無子女的,可再生育兩個子女;二是因子女死亡,現(xiàn)只有一個子女的,可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復雜,還需要進一步研究論證后再出臺規(guī)定。
值得注意的是,新條例實施以后,收養(yǎng)子女不影響生育權利。新條例取消了原條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的,既不影響其自身的生育權利,也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權利。
焦點二
合法生育產婦可享30天假
近日大齡未婚青年高度關注的晚婚晚育假是否取消,也有了最終答案。新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調的獎勵規(guī)定:取消晚婚晚育假。也就是說,原來“晚婚”(男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚)的青年們,從2016年1月1日起,將沒有了10天的“晚婚”假期,只剩下3天的婚假。
除了廣東原來15天的晚育假被取消了,產婦假期也發(fā)生了變化。新條例還將原來的獨生子女母親產假調整為“獎勵假30天”。也就是說,從元旦起,廣東的夫妻,凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,不論是生育一孩、還是二孩,都可以享受增加30天產假的優(yōu)待;同時,丈夫的陪產假從10天增加到15天。
焦點三
誠信管理生二孩只登記無審批
新條例規(guī)定,取消了二孩生育審批制度,實行二孩生育登記制度。即生育第二個子女不需要進行生育審批,只需要辦理生育登記即可。但不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的,仍需經衛(wèi)生計生部門批準。
雖然看上去“登記”比“審批”簡單多了,但不意味這對計劃生育的管理將會進一步“放松”。新條例規(guī)定,實行誠信管理,將公民計劃生育情況納入社會信用體系。而不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女,將在申請貸款、出行、享受公共服務等諸多方面受到限制。
而對于民眾關心的上環(huán)、結扎等節(jié)育措施問題,新條例規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇,已刪除上環(huán)、結扎和查環(huán)查孕的有關規(guī)定。同時還取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結婚登記生育子女的法律責任,未辦理結婚登記生育第一胎子女的,不再征收社會撫養(yǎng)費,只督促補辦相關手續(xù)。
今后,沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女也不用擔心“無證”應聘工作、租房子會遇到困難了。新條例已經取消了相關規(guī)定。
官方聲音
“全面兩孩”還是計劃生育
省衛(wèi)生計生委有關負責人表示,廣東省委、省人大、省政府堅決擁護中央決定,高度重視生育政策調整工作,各有關部門積極推動、多方協(xié)調、抓緊推進,才使得《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》能如此快速地提交省人大會審議通過。
對于社會上流傳的一些諸如“計劃生育放開了”、“我國將不再實行計劃生育”等不實言論,省衛(wèi)生計生委有關負責人回應,實行計劃生育是國家的基本國策,實施“全面兩孩”政策,并不意味著計劃生育政策的取消,更絕不是對中國實行計劃生育政策的否定。
廣東省衛(wèi)計委強調,“全面兩孩”仍然是計劃生育。黨的十八屆五中全會決定“促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”。
佛山二胎申請指南
在女方戶口所在地領取和填寫《再生育一個孩子申請審批表》,隨后提供單位證明、夫妻雙方身份證、結婚證、戶口簿、第一個孩子的出生證、《獨生子女父母光榮證》等材料的原件及復印件以及夫妻雙方近期一寸照片兩張,報縣級計劃生育委員會審批。審批通過將領到一個紅色的小本子,就是二胎準生證。
生二胎享受的福利:
符合生第二胎政策和正常連續(xù)繳納生育保險費的生二胎享受的生育保險和產假與生頭胎時相同,除晚婚晚育假和男方護理假將不再享受。
生二胎的條件:
一、第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力;
二、再婚夫妻,再婚前一方生育兩個以內子女,另一方未生育過;
三、再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的;
相關內容:
四、再婚夫妻再婚前雙方各生育一個子女,新家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力;
五、夫妻雙方婚前均未生育,婚后經縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥,依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;
六、夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;
七、夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該工作且只有一個子女的;
八、夫妻雙方為農村居民(農業(yè)人口),只生育一個子女且是女孩的。
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