2017蘇州全面二胎政策
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2017蘇州全面二胎政策
1.全面兩孩政策落地效果符合預(yù)期嗎
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上表示，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。
從實(shí)際情況來看，今年受到政策調(diào)整和猴年生育高峰的疊加影響，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院獲悉，2016年1月至11月，有13420多名嬰兒在該院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武此前表示，全面兩孩政策的實(shí)施將使中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右，于2028年前后出現(xiàn)，達(dá)到14.50億人，比維持原來較嚴(yán)格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。
2.一床難求問題如何解決
伴隨著生育需求的增長(zhǎng)，不少地方，特別是大城市出現(xiàn)了產(chǎn)科床位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
例如，浙江省衛(wèi)生計(jì)生委方面今年12月時(shí)透露，今年浙江分娩人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到70萬，較去年增加了6%，該省缺少產(chǎn)科床位4700張，缺少兒科床位近1萬張。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年9月就提出，要著力緩解產(chǎn)科“一床難求”問題，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期增加產(chǎn)科床位8.9萬張、增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。
在地方層面，已經(jīng)有政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取了措施。例如，北京此前提出，要通過調(diào)整科室病房、購(gòu)買民營(yíng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科病房等方式增加產(chǎn)科床位。
記者了解到，目前北京婦產(chǎn)醫(yī)院取消了產(chǎn)科特需病房，將產(chǎn)科特需病房改為普通病房，增加了18張床，產(chǎn)科床位達(dá)到240張。
全面兩孩實(shí)施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實(shí)施一年
3.產(chǎn)假陪產(chǎn)假制度完善了嗎?
在休假制度方面，目前，已有至少29個(gè)省份出臺(tái)了新修訂的地方版計(jì)生條例，明確產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期限。且上述省份均在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了本地的產(chǎn)假期限。
例如，重慶新修改的計(jì)生條例中指出，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日。
另外，重慶規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。
陪產(chǎn)假方面，29省份中，最短的陪產(chǎn)假有7天，最長(zhǎng)的則有1個(gè)月之久。
4.民眾的生育意愿如何
在全面兩孩政策實(shí)施前，就有專家分析稱，政策預(yù)期效果可能受到實(shí)際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何?
2016年12月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)北京、遼寧等10省(市)21個(gè)市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個(gè)孩子。
對(duì)這一數(shù)據(jù)，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞分析稱，由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問題，相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經(jīng)生育兩孩的家庭對(duì)于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。
5.全面兩孩會(huì)是生育政策調(diào)整“終點(diǎn)”么
從獨(dú)生子女到“單獨(dú)兩孩”、再到“全面兩孩”，為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的人口問題，中國(guó)計(jì)劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來，生育限制會(huì)否進(jìn)一步放開?
2016年11月，由中國(guó)社科院人口所主編的《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布?！秷?bào)告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的生育指標(biāo)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)做出調(diào)整或保持生育政策的決策，以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。
《報(bào)告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國(guó)未來可能需要進(jìn)一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。
不過，2016年兩會(huì)期間，當(dāng)被媒體問及中國(guó)何時(shí)會(huì)全面放開生育政策時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌曾表示，沒有時(shí)間表。
她強(qiáng)調(diào)，國(guó)策要堅(jiān)持，生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。
蘇州二胎申請(qǐng)指南
新生兒上戶口流程
新生兒上戶口申辦材料：
(1)嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》;
(2)《生育證》或《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》;
(3)嬰兒父母雙方的居民戶口簿。
新生嬰兒出生申報(bào)登記
辦理程序：
1、嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居到 嬰兒母親或父親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。
2、派出所審核后，辦理出生登記。
準(zhǔn)備的證明有：
1.計(jì)生部門的“準(zhǔn)生證”。
2.小孩在醫(yī)院出生的出生證明。
3.戶口簿、結(jié)婚證、身份證。
持以上證件到戶口所在地的派出所辦理即可。一般花不了多長(zhǎng)時(shí)間即可辦理完畢。
注：最好為孩子辦理戶口快一些，因?yàn)橐坏﹣G失某一證件，辦理起來就相當(dāng)麻煩了。
費(fèi)用大約不到100元，一個(gè)月后需要交納一定的費(fèi)用阿
蘇州市超生二胎上戶口新政策
(一)只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的;
(二)一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的;
(三)一方系喪偶者，另一方未生育的;
(四)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的;
(五)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的;
(六)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的;
(七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
不符合規(guī)定的二胎要征收一定的罰款：
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(五)重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
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