2017年低保最新政策(2)
2017年低保最新政策
2017年最新低保標(biāo)準(zhǔn)
記者近日從全省民政工作會(huì)議獲悉，作為今年省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年省定農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)將從2300元提高到2650元。
“十三五”期間，每年都將提高350元，到2020年農(nóng)村低保家庭年人均收入達(dá)4050元以上。
省民政廳表示，在財(cái)力允許的前提下，鼓勵(lì)各地提前完成上述目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化進(jìn)程。
各設(shè)區(qū)市要盡快研究公布今年所轄縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)公布后，各縣(市、區(qū))要安排好提標(biāo)擴(kuò)面和提高補(bǔ)助水平的工作，切實(shí)做到“按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保”。
此外，今年我省將著力推進(jìn)精準(zhǔn)低保，充分發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)作用，新增對(duì)象在入戶核定其家庭人均收入后，須進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì);原有對(duì)象在定期核查的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)要分期分批全部進(jìn)行核對(duì)，把該保的對(duì)象保住，不該保的及時(shí)退出，切實(shí)做到有進(jìn)有出、精準(zhǔn)救助。
京將出臺(tái)低保新細(xì)則 5年內(nèi)買過房者不能享用
有車或者常開車者不可享低保
[現(xiàn)規(guī)定] 有下列情形之一的，不能享受最低生活保障待遇:擁有、使用各種機(jī)動(dòng)車輛、大型農(nóng)具、農(nóng)機(jī)具(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步且未用于客貨運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車輛除外)的家庭。
[擬修訂]改為:擁有或長(zhǎng)期使用各種機(jī)動(dòng)車輛……
解讀:南京曾有一個(gè)女低保戶被曝開私家車，被人舉報(bào)后，她說車是外地朋友借她名字辦的手續(xù)。
去年南京查出一些有車的低保戶，他們振振有辭說是朋友借自己開的。
今后，這個(gè)問題很明確，有車或者常開車，就不能享低保。
對(duì)房產(chǎn)超標(biāo)界定更科學(xué)
[現(xiàn)規(guī)定] 無特殊情況，城鎮(zhèn)居民1人戶住房建筑面積超過50平方米、2人戶超過70平方米、3人及3人以上戶人均建筑面積超過房產(chǎn)部門公布的當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的家庭，不能享受最低生活保障待遇。
[擬修訂]對(duì)于房產(chǎn)超標(biāo)問題，界定更科學(xué):擁有2處(含)以上房產(chǎn)且人均住房面積超過住建部門公布的當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的家庭，不能享受最低生活保障待遇。
解讀:過去細(xì)則比較籠統(tǒng)，把只有一套住房(面積大)的困難家庭給排除在外，也許這套大房子是遺產(chǎn)所得，或者當(dāng)年買房時(shí)家庭還比較富裕，但后來家庭突遭變故，生活陷入困境了。
今后，只有一處房產(chǎn)的困難家庭，即使人均住房面積超標(biāo)，也能申請(qǐng)低保。
5年內(nèi)買過房不能吃低保
[現(xiàn)規(guī)定] 無特殊情況，申請(qǐng)前2年之內(nèi)及享受最低生活保障待遇期間購(gòu)買商品房，或以商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買超過標(biāo)準(zhǔn)面積的經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，不能享受最低生活保障待遇。
[擬修訂]無特殊情況，申請(qǐng)前5年之內(nèi)及享受最低生活保障待遇期間購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房(因征地拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用房的除外)的家庭， 不能享受最低生活保障待遇。
解讀:將“申請(qǐng)前2年之內(nèi)”改為“申請(qǐng)前5年之內(nèi)”，要求嚴(yán)格了。
想想，能在南京買一套房子，起碼要大幾十萬，有能力買房子，是真窮還是裝窮呢?
此外還新增加一條“戶籍由外地遷入南京市在5年以內(nèi)(含5年)的家庭，也不能享受最低生活保障待遇。”外地人要在南京落戶，起碼得買60平方米的房子，剛落戶沒多久就吵著要進(jìn)低保，一個(gè)戶頭里掛上好幾個(gè)人，家庭人均收入一算就低了，這很難讓人信服。
給“懶漢吃低保”設(shè)期限
擬增加一條:在法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的人員，連續(xù)享受最低生活保障不得超過6個(gè)月，無特殊情況，累計(jì)享受最低生活保障待遇不得超過36個(gè)月。
解讀:低保的主要保障對(duì)象是老弱病殘和喪失勞動(dòng)能力，靠自身努力難以改變生活狀況的低保家庭，政府對(duì)低保對(duì)象實(shí)施無固定期限保障的方式。
但現(xiàn)實(shí)中，卻有一些懶漢有勞動(dòng)能力，就是不肯出去工作，賴在家里吃低保，甚至把低保當(dāng)成了“鐵飯碗”。
這個(gè)問題一直困擾著民政部門，這次修改時(shí)，民政局吸納了多方建議，決定給一些有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)施有固定期限的保障方式，即連續(xù)吃低保不超半年，累計(jì)最多拿3年。
這也是參照了現(xiàn)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》中“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月”的規(guī)定，并本著人性化的原則，在此基礎(chǔ)上順延一年。
在這36個(gè)月當(dāng)中，街道和社區(qū)為他們提供就業(yè)崗位。
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，部署做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。
《意見》指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理、資源統(tǒng)籌等原則，通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅(jiān)合力，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
《意見》進(jìn)一步明確了加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的重點(diǎn)任務(wù)。
在政策銜接方面，符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍;符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。
不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。
在對(duì)象銜接方面，提出要完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度。
在標(biāo)準(zhǔn)銜接方面，規(guī)定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整。
在管理銜接方面，要求縣級(jí)民政部門、扶貧部門加強(qiáng)溝通，共享農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員名單和建檔立卡貧困人口、脫貧農(nóng)村低保對(duì)象名單等相關(guān)信息。
《意見》要求，2016年11月底前，各省(區(qū)、市)民政、扶貧部門將實(shí)施方案報(bào)民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦備案。
2016年12月底前，縣級(jí)民政部門、扶貧部門和殘聯(lián)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展一次農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬比對(duì)。
從2016年開始，相關(guān)部門每年至少比對(duì)一次臺(tái)賬數(shù)據(jù)。
《意見》提出，中央財(cái)政安排的社會(huì)救助補(bǔ)助資金，要重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財(cái)政困難、工作績(jī)效突出的地區(qū)傾斜。
要探索建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度，根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量等因素配備相應(yīng)工作人員。
要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量參與提供農(nóng)村低保服務(wù)。
農(nóng)村低保新規(guī)定
1、農(nóng)村中的貧困戶
低保本來就是為了貧困戶而設(shè)立的，保證貧困戶生產(chǎn)生活，擺脫貧窮是國(guó)家設(shè)立低保政策的本意。那些家庭非常貧困，卻又無相應(yīng)勞動(dòng)能力能夠獲得足夠收入的家庭，可以通過村(居)委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2、原來已經(jīng)擁有低保資格的困難戶
隨著農(nóng)村低保的審查的嚴(yán)格，那些原有的低保戶需要再次進(jìn)行審核。此次審核中將剔除那些不符合要求的低保戶，而審核通過的低保戶能繼續(xù)享受低保的福利，并且這部分資金可能回逐漸上漲。
3、反貧的貧困戶
對(duì)于因?yàn)橐恍┨厥獾脑?家庭的變故)導(dǎo)致重新回歸貧困線的那些家庭，可以繼續(xù)申請(qǐng)低保。但是需要注意的是，這些情況不包括買房、結(jié)婚等因素導(dǎo)致大量花錢從而貧困的情況。
4、沒有被納入貧困戶，但是家庭條件的確是非常貧困的
申請(qǐng)低保最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是否是真的貧困，如果實(shí)在是非常貧困，就算是沒有納入貧困戶也能申請(qǐng)低保。
對(duì)于有經(jīng)濟(jì)條件的人來說，低保只是可有可無的一筆錢，但是對(duì)于那些真正貧窮的、掙扎在生存邊界的那一部分人來說，低保就是救命錢。希望國(guó)家能更為嚴(yán)格的處理那些騙低保的人群，保障真正需要人的權(quán)益。
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