2017形勢(shì)政策論文推薦范文(2)
2017形勢(shì)政策論文篇4：國(guó)防建設(shè)
《有關(guān)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間關(guān)系的幾點(diǎn)思考》
摘 要：統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，與地方黨委政府共同謀劃"國(guó)防建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路，在全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)中構(gòu)建與"市場(chǎng)"環(huán)境和"戰(zhàn)場(chǎng)"需要相適應(yīng)的軍民融合式發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的融合，形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互兼容、相互促進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展又增強(qiáng)國(guó)防整體實(shí)力的雙贏局面。
關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào);發(fā)展;國(guó)防建設(shè);經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一、綜述
軍隊(duì)和地方各有自身的優(yōu)勢(shì)，我們要科學(xué)籌劃，綜合運(yùn)用合理配置軍地資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在融合。對(duì)那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用、軍事設(shè)施的軍民共用、國(guó)防科技工業(yè)的能軍能民等。同時(shí)，針對(duì)軍地資源的異同，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展，促進(jìn)整體實(shí)力的提升。
統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首要的問題是必須堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決包括國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在內(nèi)的所有問題的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷發(fā)展。而國(guó)防實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分，強(qiáng)大、鞏固的國(guó)防是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，把推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，自覺在大局下行動(dòng)。要把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中，依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用
(一)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之策
國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要途徑。從馬克思主義的國(guó)家理論來(lái)看，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治的階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權(quán)力以及構(gòu)成這種權(quán)力的武裝力量，雄厚的國(guó)家綜合國(guó)力是國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。通過(guò)國(guó)防建設(shè)達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全和保持社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)把國(guó)家的綜合國(guó)力搞上去，兩個(gè)方面統(tǒng)一于建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的目標(biāo)之中。從國(guó)策上來(lái)看，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)新世紀(jì)新階段面臨的三大歷史任務(wù)?，F(xiàn)代化建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包括國(guó)防建設(shè);祖國(guó)統(tǒng)一既有賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴于強(qiáng)大的國(guó)防力量;維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的強(qiáng)大。黨的十六大明確提出要堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，并把這一方針放到了國(guó)策的重要位置。從實(shí)踐上看，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)與否事關(guān)國(guó)家的強(qiáng)盛與安危。兩者協(xié)調(diào)，則國(guó)強(qiáng);兩者失調(diào)，則國(guó)危。不謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但成不了富國(guó)，國(guó)防建設(shè)也會(huì)成為空中樓閣，失去支撐和基礎(chǔ)，國(guó)家最終也強(qiáng)大不了;反之，只謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，即使可以成為富國(guó)，但如果忽視國(guó)防建設(shè)，仍然不能成為強(qiáng)國(guó)。
(二)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)軍之道
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，既要具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。強(qiáng)大的軍隊(duì)，離不開高素質(zhì)的人、先進(jìn)的武器裝備、合理的結(jié)構(gòu)及科學(xué)的理論。一方面國(guó)防建設(shè)是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的主要途徑，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去，就無(wú)法建設(shè)好國(guó)防，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的目標(biāo)也就難以完成。另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)檐婈?duì)建設(shè)提供新的發(fā)展空間，也會(huì)為軍隊(duì)建設(shè)提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。在世界歷史上，大國(guó)的崛起，特別是在開拓世界市場(chǎng)的過(guò)程中，都為建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)既提出了強(qiáng)烈的需求，也提供了重要的機(jī)遇。英國(guó)為了控制海外貿(mào)易和世界市場(chǎng)，建立了以海軍為支柱的世界級(jí)軍隊(duì)。美國(guó)為了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，正在著力完成建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤提出新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)提出了新的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新要求，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持這一方針的自覺性，進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，加速推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程，在富國(guó)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家和平崛起的重要保證
黨的十六大報(bào)告明確指出：“建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。”中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，能否順利地實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，一個(gè)重要因素在于是否有一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防作保障。只有軍隊(duì)強(qiáng)大了，威懾力增強(qiáng)了，才能為發(fā)展提供可靠的安全保障，才能維護(hù)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭(zhēng)取到盡可能長(zhǎng)的和平建設(shè)時(shí)間。因此，面對(duì)復(fù)雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境，走和平發(fā)展的道路，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，必須統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，保持軍事上的強(qiáng)大威懾力，保證人民軍隊(duì)在任何時(shí)候都能從容應(yīng)對(duì)國(guó)家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和國(guó)家的和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的安全保障。
參考文獻(xiàn)：
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2017形勢(shì)政策論文篇5：農(nóng)產(chǎn)品安全問題
《淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題與對(duì)策》
摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生給人民的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成了直接損害，本文從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實(shí)問題和相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;問題;對(duì)策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，既關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否正常健康的發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，更直接影響到人民的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。作為食品的源頭，近年來(lái)頻繁爆發(fā)的“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、蘇丹紅、“紅心咸鴨蛋”等事件觸目驚心使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，已成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的主要問題之一。
一、問題
11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)眾多其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而我國(guó)是一個(gè)以小農(nóng)戶為主，且農(nóng)戶數(shù)量龐大，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)文化水平有限，法律和質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，與歐美等大規(guī)模，科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的不同。很多農(nóng)民并不了解數(shù)量龐大，門類眾多的各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)利益至上者，為了利益最大化，在使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料時(shí)并沒有按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用見效快、高毒高殘留的農(nóng)藥，添加禁用物質(zhì)、在農(nóng)產(chǎn)品未過(guò)施藥間隔期就上市銷售，導(dǎo)致違規(guī)使用、誤用、超標(biāo)使用的情況時(shí)有發(fā)生，并造成了惡劣的社會(huì)影響。從“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”事件中可以看出那些奶農(nóng)、養(yǎng)豬戶只知道添加這些東西牛奶可以買個(gè)好價(jià)錢，豬可以長(zhǎng)得快些、瘦肉多些，并不知道添加的這些是什么物質(zhì)，屬不屬于法律明令禁用的物質(zhì)，法律意識(shí)相當(dāng)?shù) ?/p>
22在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)中不合理的運(yùn)輸、貯藏等造成農(nóng)產(chǎn)品的污染事件也常見于報(bào)端。例如，由于設(shè)備技術(shù)水平、資金、地域、時(shí)間等因素的制約不能實(shí)現(xiàn)全程冷鏈控制的要求，導(dǎo)致一些牛奶在運(yùn)輸過(guò)程中沒有按法律的規(guī)定保持低溫的要求;另外，個(gè)別人的利益驅(qū)使出現(xiàn)粗制濫制、運(yùn)輸中不注重衛(wèi)生、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛也用來(lái)運(yùn)輸其他物品，甚至是有毒有害品，沒有專車專用，混用現(xiàn)象，銷售過(guò)期產(chǎn)品等種種現(xiàn)象，屢禁不止。更有甚者，個(gè)別經(jīng)濟(jì)利益至上者為了防止魚在運(yùn)輸、貯藏過(guò)程中的生病、死亡，使用孔雀石綠;為了防止白菜的腐爛變質(zhì)在運(yùn)輸、貯藏過(guò)程中使用甲醛等致癌物質(zhì)。這些都是由于利益驅(qū)使且缺乏有效的法律規(guī)制手段導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中沒有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。[1][4][5]
33由于農(nóng)產(chǎn)品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間信息不對(duì)稱和經(jīng)濟(jì)利益的博弈，導(dǎo)致存在故意隱瞞真實(shí)信息的現(xiàn)象。我們知道農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，涉及從種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料的購(gòu)買到具體飼養(yǎng)、種植過(guò)程再到運(yùn)輸、貯藏、銷售等眾多環(huán)節(jié)在這么多環(huán)節(jié)中使信息能夠在上下游之間順暢傳遞是一件十分困難、復(fù)雜的事情。這就使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在大多數(shù)情況下處于交易環(huán)境認(rèn)識(shí)有限、信息獲得并不充分的狀態(tài)，同時(shí)他們又為了追求自身利益的最大化，故意隱瞞有關(guān)信息損害另一方的利益甚至欺詐等手段，使自己占據(jù)交易的有利地勢(shì)。因此，在這種交易情況下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的頻頻出現(xiàn)也就不足為奇了。例如，養(yǎng)豬戶在出售生豬時(shí)隱瞞了，生豬剛剛用完藥還在休藥期的消息，致使還在休藥期的豬進(jìn)入了流通環(huán)節(jié)而直接危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全;銷售商隱瞞了種子、農(nóng)藥、化肥摻假的消息，使得這些種子、農(nóng)藥、化肥使用后才能發(fā)現(xiàn)，造成了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)損失。這些都是信息不對(duì)稱和經(jīng)濟(jì)利益博弈的結(jié)果。
44與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)目前和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全完善，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主要采取的是黑名單制，而我國(guó)的法律法規(guī)是以罰代責(zé)，重收費(fèi)而輕執(zhí)法，違法成本相對(duì)較低。再加上一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，罰款了事的現(xiàn)象普遍存在，一些不法分子膽大妄為搞權(quán)錢交易，漠視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，執(zhí)法不嚴(yán)違法不究、給政府的公信力造成了惡劣影響。也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的重要原因。
二、對(duì)策
11首先，政府要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、組織化、集約化、專業(yè)化程度高的方向發(fā)展;培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取農(nóng)民專業(yè)合作社的形式發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，針對(duì)我國(guó)的國(guó)情以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠理解和接受的方式加大科普宣傳工作，提高生產(chǎn)者自身的科普知識(shí)和素養(yǎng)，如采取科技入戶、對(duì)口輔導(dǎo)的方式來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能和科技技能，科學(xué)用藥、測(cè)土施肥，并做好記錄，特別是對(duì)于違禁物質(zhì)要加強(qiáng)宣傳杜絕使用;大力推廣無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從生產(chǎn)方式和理念上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
22目前針對(duì)流通領(lǐng)域以及各個(gè)環(huán)節(jié)接口間的法律法規(guī)欠缺，使得實(shí)施從農(nóng)田到餐桌食品安全鏈大打折扣，建立健全流通領(lǐng)域的法律法規(guī)，采取強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)接口監(jiān)管，建立從農(nóng)田到餐桌的追溯體系是當(dāng)務(wù)之急。在有能力的情況下在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏的各個(gè)環(huán)節(jié)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)摻假、售假、信息瞞報(bào)、違規(guī)添加等情況實(shí)施嚴(yán)格的法律制裁，重典治亂。[1][4][6]
33積極有效進(jìn)行普法教育以各種方式加強(qiáng)≤農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法≥、≤種子法≥、≤動(dòng)物防疫法≥、≤食品安全法≥等法規(guī)的宣傳教育，使普法落到實(shí)處，加強(qiáng)反面教材的宣講教育，強(qiáng)調(diào)違法的責(zé)任，完善法制建設(shè)、填補(bǔ)法制空白，提高違法的成本真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全引起全社會(huì)的高度關(guān)注，任重道遠(yuǎn)，容不得半點(diǎn)馬虎，為人們提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，是每位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者必須肩負(fù)的責(zé)任和永恒的目標(biāo)。
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作者介紹：
劉紅俊(1976-)，女，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
2017形勢(shì)政策論文篇6：生態(tài)環(huán)境保護(hù)
《關(guān)于城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的思考》
摘要：描述了城市水、大氣、固體廢物污染的現(xiàn)狀及來(lái)源，分項(xiàng)分析了污染(水、汽、固廢)處理技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)，闡述了河道生態(tài)化整治對(duì)于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要意義，闡述了企業(yè)環(huán)境報(bào)告書對(duì)于環(huán)境信息公開的重要意義及框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合海爾的案例，分析了企業(yè)推行清潔生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要意義，闡述了世界及我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要意義。
關(guān)鍵詞：城市生態(tài);環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082(2014)03-0278-01
一、城市水、大氣、固體廢物污染現(xiàn)狀、來(lái)源及處理技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)
1.水污染
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和人口數(shù)量的急劇膨脹，使我國(guó)水資源日益緊張。水體污染加劇了水資源短缺，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)城鎮(zhèn)每天至少有1億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體。全國(guó)七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染。全國(guó)1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴(yán)重，50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用，南方城市總?cè)彼康?0%～70%是由于水源污染造成的。我國(guó)城市水體污染主要來(lái)自兩方面：一是工業(yè)發(fā)展中超標(biāo)排放的工業(yè)廢水;二是城市生活污水。
污水處理的主要方法有物理、化學(xué)、物理化學(xué)和生物方法。
第一，物理法：常用方法有沉淀、過(guò)濾、離心分離、反滲透。
第二，化學(xué)法：常用方法有混凝、中和、氧化還原、化學(xué)沉淀、藥劑消毒等。
第三，物理化學(xué)法：常用方法有吸附、萃取、離子交換和膜分離技術(shù)。
第四，生物處理法：該法主要用于去除廢水中呈溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)物。
2.大氣污染。就全球而言，目前有以下問題：
2.1溫室效應(yīng)。大氣中的二氧化碳和其他微量氣體，可以使太陽(yáng)短波輻射幾乎無(wú)衰減地通過(guò)，但卻可以吸收地表的長(zhǎng)波輻射，由此引起全球氣溫升高的問題，即“溫室效應(yīng)”。
2.2臭氧層破壞。大氣中臭氧主要集中在離地面約20至25千米的平流層中，并稱為臭氧層。臭氧層具有強(qiáng)烈吸收太陽(yáng)紫外線的功能，從而保護(hù)地球上各種生命的存在、繁衍和發(fā)展。氟氯碳、氮氧化物等物質(zhì)向大氣排放逐漸增多，是導(dǎo)致臭氧層破壞的主要原因。
2.3酸雨。ph小于5.6的雨、雪或其它形式的大氣降水稱為酸雨。酸雨的形成主要是因化石燃料燃燒和和汽車尾氣排放所引起。酸雨的危害主要是破壞森林生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)，改變土壤性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，腐蝕建筑物，順還人體呼吸道系統(tǒng)和皮膚等。
引起大氣污染主要有以下幾個(gè)原因。(1)燃料燃燒不充分，產(chǎn)生大量的黑煙，同時(shí)燃燒產(chǎn)生大量的粉塵、一氧化碳、氮氧化物等污染大氣;(2)汽車尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對(duì)人體產(chǎn)生不良影響的其他一些固體顆粒。(3)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程不可避免會(huì)向大氣排放大量的工業(yè)廢氣，包括可燃性氣體、含硫化物的氣體、有毒的氣體以及含放射性物質(zhì)的氣體等。
對(duì)顆粒物污染的控制以除塵技術(shù)為主，包括機(jī)械除塵、電除塵、濕式除塵、過(guò)濾出塵;對(duì)二氧化硫污染控制方法有燃料脫硫、低硫燃燒、廢氣脫硫;對(duì)氮氧化物污染控制方法有低氮燃燒、廢棄脫氮;對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染控制方法有燃燒法、吸收法、冷凝法。
3.固體廢物污染
“十五”時(shí)期全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年遞增率分別為7.5%、6.5%、6.3%、19.5%、12.0%，平均年遞增率為10.36%。“十五”時(shí)期生活垃圾較“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了48.9%。全國(guó)生活垃圾每年以9%的速度遞增，主要集中在全國(guó)50萬(wàn)以上人口的52個(gè)重點(diǎn)城市。據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)，“十五”時(shí)期，天津市垃圾產(chǎn)量呈遞減趨勢(shì)，上海市和北京市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)率都從高速增長(zhǎng)期過(guò)渡到了平穩(wěn)增長(zhǎng)期，分別為3.5%和2%，重慶市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)率為4.77%。
二、河道生態(tài)化整治對(duì)于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要意義
以韓國(guó)清溪川的生態(tài)化整治為例。
首先，整治工程恢復(fù)了河流的自然面貌，改善了城市生態(tài)環(huán)境。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，清溪川復(fù)原前，高架橋一帶的氣溫比首爾市區(qū)的平均氣溫高5℃以上，而在清溪川復(fù)原通水后，河面上方的平均氣溫要比首爾市區(qū)平均氣溫低3.6℃。
其次，整治工程拆除了橫亙市中心的高架橋，取而代之的是改善后的城市公交系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2003年12月份相比，2004年7月新公交系統(tǒng)投入使用后，乘坐公交車出行的市民增加了11%;與2003年6月份相比，利用地鐵出行的人數(shù)增加了6%。
第三，目前大多是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證的主要目的是獲得經(jīng)濟(jì)上的好處，而不是出于社會(huì)、環(huán)境責(zé)任，因此企業(yè)不愿公開其環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境報(bào)告書對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施有重要意義，企業(yè)環(huán)境管理體系只是提供了一個(gè)操作平臺(tái)，只有在環(huán)境報(bào)告書的作用下，它才能有實(shí)際的效果。
從2005年起，海爾在國(guó)內(nèi)率先開展了環(huán)境信息公開活動(dòng)，連續(xù)三年發(fā)布環(huán)境報(bào)告書，對(duì)集團(tuán)的物質(zhì)流、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境會(huì)計(jì)等工作進(jìn)行集中披露，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到公眾的認(rèn)可和相關(guān)媒體的高度關(guān)注和好評(píng)。近年來(lái)，海爾通過(guò)實(shí)施“設(shè)計(jì)制造零缺陷、資源消耗零浪費(fèi)、廢物污物零排放”戰(zhàn)略，把節(jié)能減排工作與企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、管理過(guò)程和經(jīng)營(yíng)過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái)，形成了一個(gè)“綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色物流、綠色消費(fèi)、綠色回收”的節(jié)能減排體系，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力的提升使海爾在家電這個(gè)利潤(rùn)薄如刀片的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了健康發(fā)展，并在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與用戶之間的雙贏。
當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)追求的發(fā)展模式如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人們普遍關(guān)注和正在開展探索的人們認(rèn)識(shí)到，單純依靠污染的末端控制來(lái)處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系己經(jīng)不能滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求，必須尋求新的模式。生態(tài)工業(yè)園是人們?cè)谶@一領(lǐng)域多年探索的產(chǎn)物，是工業(yè)生態(tài)學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。通過(guò)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，可使區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)間，企業(yè)、居民與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸人與輸出優(yōu)化，從而達(dá)到物質(zhì)與能量的高效利用;廢物產(chǎn)生量最小化;人們的生活質(zhì)量不斷提高;成為可待續(xù)發(fā)展的區(qū)域綜合體隨著生態(tài)工業(yè)園理論與方法研究的不斷深人，它將成為全面協(xié)調(diào)人類工業(yè)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系的重要模式，并將對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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作者簡(jiǎn)介：付德祥(1965-)，男，現(xiàn)供職于吉林省東豐縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
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