2017年農(nóng)村低保政策出臺(tái)了嗎
2017年農(nóng)村低保政策出臺(tái)了嗎
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2017年農(nóng)村低保政策
1、補(bǔ)助對(duì)象變廣
過(guò)去，農(nóng)村低保的對(duì)象主要是針對(duì)一些殘疾，疾病等原因?qū)е聸](méi)有基本保障的農(nóng)民。而今年農(nóng)村低保政策改革后，經(jīng)將一級(jí)、二級(jí)重度殘疾等對(duì)象也納入了低保補(bǔ)助，讓更多的貧困戶可以享受到這項(xiàng)補(bǔ)貼。
2、補(bǔ)貼金額變多
通過(guò)提高的補(bǔ)貼金額的方式，讓這些貧困戶家庭的生活水平能更加的有所提高。
3、把不符合的要求的人進(jìn)行清除。
這是本次低保改革的重中之重，在以前的低保中，總有許多人通過(guò)各種不正當(dāng)?shù)姆绞将@得低保，但是憑借其自身的條件是不需要享受低保的，也因此占據(jù)了許多需要之人的位置。而今年，將對(duì)這些人進(jìn)行嚴(yán)格審查，如不符合要求，則這一部分人將永久無(wú)法享受到低保。
四類人可享受農(nóng)村低保
農(nóng)村中的貧困戶
低保本來(lái)就是為了貧困戶而設(shè)立的，保證貧困戶生產(chǎn)生活，擺脫貧窮是國(guó)家設(shè)立低保政策的本意。那些家庭非常貧困，卻又無(wú)相應(yīng)勞動(dòng)能力能夠獲得足夠收入的家庭，可以通過(guò)村(居)委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2、原來(lái)已經(jīng)擁有低保資格的困難戶
隨著農(nóng)村低保的審查的嚴(yán)格，那些原有的低保戶需要再次進(jìn)行審核。此次審核中將剔除那些不符合要求的低保戶，而審核通過(guò)的低保戶能繼續(xù)享受低保的福利，并且這部分資金可能回逐漸上漲。
3、反貧的貧困戶
對(duì)于因?yàn)橐恍┨厥獾脑?家庭的變故)導(dǎo)致重新回歸貧困線的那些家庭，可以繼續(xù)申請(qǐng)低保。但是需要注意的是，這些情況不包括買房、結(jié)婚等因素導(dǎo)致大量花錢從而貧困的情況。
4、沒(méi)有被納入貧困戶，但是家庭條件的確是非常貧困的
申請(qǐng)低保最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是否是真的貧困，如果實(shí)在是非常貧困，就算是沒(méi)有納入貧困戶也能申請(qǐng)低保。
對(duì)于有經(jīng)濟(jì)條件的人來(lái)說(shuō)，低保只是可有可無(wú)的一筆錢，但是對(duì)于那些真正貧窮的、掙扎在生存邊界的那一部分人來(lái)說(shuō)，低保就是救命錢。希望國(guó)家能更為嚴(yán)格的處理那些騙低保的人群，保障真正需要人的權(quán)益。
農(nóng)村居民低保政策解讀
一、農(nóng)村居民最低生活保障的含義及政策依據(jù)
對(duì)家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民家庭，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救濟(jì)，以確保其基本生活的社會(huì)保障制度。以下是2017年農(nóng)村居民最低生活保障政策解讀。
二、保障待遇申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)條件
1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ?
2、共同生活的家庭成員申請(qǐng)前12個(gè)月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn);家庭經(jīng)濟(jì)狀況不能維持基本生活需要，財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。
共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請(qǐng)資格條件，但家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的，其家庭中已成年的喪失勞動(dòng)能力的重殘人員或喪失勞動(dòng)能力的患重大疾病人員，可以分戶獨(dú)立提出申請(qǐng)。
(二)家庭人口核定
1、戶籍遷出但尚在校就讀的學(xué)生;雖然擁有非農(nóng)業(yè)戶籍但在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住并共同生活的家庭成員;其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭成員，納入共同生活家庭人口計(jì)算;
2、在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不納入共同生活的家庭人口計(jì)算;
3、外出務(wù)工半年以上的家庭成員，不納入共同生活的家庭人口計(jì)算，但應(yīng)按規(guī)定申報(bào)和核算收入。
(三)不能享受農(nóng)村低保的情形
1、家庭成員有勞動(dòng)能力、無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地、山林、水塘等，或無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的;
2、拒絕配合入戶調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入(包括非穩(wěn)定性隱蔽收入)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的;
3、法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人有贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))能力的;
4、超過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)承受能力購(gòu)買高檔非生活必需品或長(zhǎng)期高消費(fèi)的;
5、家庭財(cái)產(chǎn)狀況明顯不符合保障條件、實(shí)際生活水平超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)的;
6、因賭博、吸毒等導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育仍不改正的;
7、其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定不能享受農(nóng)村低保保障待遇的。
三、保障對(duì)象的確定程序
(一)申請(qǐng)受理。農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保，以家庭為單位，由戶主本人向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織人員幫助提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或受委托的村民委員會(huì)受理申請(qǐng)并如實(shí)登記。
申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況，申請(qǐng)前12個(gè)月的收入情況，家庭財(cái)產(chǎn)狀況及家庭實(shí)際生活水平。申請(qǐng)人應(yīng)提供下列材料：
1.農(nóng)村低保保障待遇申請(qǐng)書及家庭基本情況申報(bào)表;
2.居民戶口簿、居民身份證;
3.涉及家庭成員收入的相關(guān)證明以及民政部門認(rèn)為需要提供的其他材料。
(二)調(diào)查核實(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織人員，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭基本情況及收支情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
入戶調(diào)查時(shí)，至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在入戶調(diào)查表上簽名。
(三)民主評(píng)困。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一組織和安排，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的參與和監(jiān)督下，村民委員會(huì)召開(kāi)村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)擬上報(bào)的符合保障條件申請(qǐng)人家庭及其實(shí)際收入水平和符合增發(fā)補(bǔ)助金條件的特殊困難人員進(jìn)行“民主評(píng)困”，以無(wú)記名投票方式評(píng)定。
(四)一榜公示。在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地，對(duì)本村農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭及“民主評(píng)困”結(jié)果進(jìn)行公示。不符合保障條件的，應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將相關(guān)材料，整理上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各村情況，對(duì)操作程序及上報(bào)的材料進(jìn)行審查，隨機(jī)抽查各村部分申請(qǐng)人家庭，對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須復(fù)查、核實(shí);提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。
(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府召開(kāi)農(nóng)村低保審核小組會(huì)議進(jìn)行審核，作出審核決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核小組應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員組成。
(七)二榜公示。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)資料退回村民委員會(huì)，委托村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
(八)縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門低保工作機(jī)構(gòu)匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況，對(duì)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查?？h級(jí)人民政府民政部門召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審，作出審批決定。評(píng)審不符合保障條件的，通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人并書面說(shuō)明理由。
縣級(jí)人民政府民政部門農(nóng)村低保評(píng)審委員會(huì)由民政部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村低保工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。
(九)三榜公示。委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄及村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于5天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。
(十)待遇批準(zhǔn)。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保，核準(zhǔn)保障待遇。委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障證》及農(nóng)村低保金存折。不予批準(zhǔn)的，由縣級(jí)人民政府民政部門書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
四、家庭收入核定與“民主評(píng)困”
(一)家庭收入核定
農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭收入，是指其提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)共同生活的家庭成員的全年所有純收入，包括貨幣收入和實(shí)物收入。依據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)，按《貴州省農(nóng)村居民家庭收入核算評(píng)估暫行辦法》和入戶調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(二)民主評(píng)困
民主評(píng)困是指在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)農(nóng)村低保民主評(píng)議小組會(huì)議，初步確定農(nóng)村低保保障對(duì)象和保障待遇。
村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組成員及組長(zhǎng)，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，總?cè)藬?shù)原則上不得少于20人。
村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組一般由村支“兩委”組成人員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等組成。其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，并保證每個(gè)村民小組都有代表進(jìn)入。
農(nóng)村低保民主評(píng)議小組會(huì)議，每次會(huì)議必須有三分之二以上(年度核查時(shí)80%以上)的小組成員參加會(huì)議方為有效，評(píng)議結(jié)果必須有三分之二以上參會(huì)人員同意方為有效。評(píng)議小組成員與申請(qǐng)人家庭有直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
民主評(píng)困在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行，并委派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員或駐村干部參與和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在“民主評(píng)困”前，應(yīng)按要求對(duì)村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組的產(chǎn)生程序、人員情況及構(gòu)成比例進(jìn)行審查，并對(duì)村農(nóng)村低保民主評(píng)議小組成員進(jìn)行農(nóng)村低保相關(guān)政策培訓(xùn)。
民主評(píng)困應(yīng)做到準(zhǔn)備工作充分、過(guò)程發(fā)揚(yáng)民主、結(jié)果客觀公正。農(nóng)村低保民主評(píng)議小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持，按以下程序進(jìn)行：
1、村農(nóng)村低保專責(zé)協(xié)管人員介紹全村申請(qǐng)農(nóng)村低保情況、申請(qǐng)人申報(bào)的家庭基本情況和調(diào)查核實(shí)后的初步處理意見(jiàn);
2、評(píng)議小組成員根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合農(nóng)村低保保障條件、符合條件的申請(qǐng)人家庭收入水平和符合增發(fā)補(bǔ)助金條件的特殊困難人員進(jìn)行評(píng)議;
3、評(píng)議小組成員采取無(wú)記名方式投票;
4、現(xiàn)場(chǎng)唱票、計(jì)票后，主持人宣布“民主評(píng)困”結(jié)果;
5、參加評(píng)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或評(píng)議監(jiān)督人員就評(píng)議的真實(shí)有效性發(fā)表意見(jiàn);
6、明確專人負(fù)責(zé)如實(shí)記錄民主評(píng)議會(huì)議內(nèi)容并存檔備查。
五、保障待遇的確定和農(nóng)村低保金的發(fā)放
(一)保障金的計(jì)算
農(nóng)村低?；颈Ｕ辖鸶鶕?jù)審批認(rèn)定的農(nóng)村低保保障對(duì)象家庭年人均純收入(低保口徑)與農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)的差額確定，對(duì)符合條件的特殊困難農(nóng)村低保保障對(duì)象增發(fā)補(bǔ)助金。
(二)增發(fā)保障金的條件
符合下列條件的特殊困難農(nóng)村低保保障對(duì)象，在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例按季度增發(fā)補(bǔ)助金。
1、“三無(wú)人員”。指無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))人的老年人、殘疾人、未成年人、也包括無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、其法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))人無(wú)贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))能力的老年人、殘疾人、未成年人;
2、獨(dú)生子女和符合計(jì)劃生育政策純女戶的農(nóng)村低保家庭成員;
3、單親農(nóng)村低保家庭成員;
4、農(nóng)村低保家庭中的老年人、重殘人員、患重大疾病人員;
5、農(nóng)村低保家庭中的在校學(xué)生;
6、縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他特殊困難保障對(duì)象。
(三)保障金的發(fā)放
農(nóng)村低保金以貨幣的形式發(fā)放，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳各類款項(xiàng)。
農(nóng)村低保金原則上按季度發(fā)放，也可以根據(jù)需要按月發(fā)放。推行社會(huì)化發(fā)放，原則上在每季度的第一個(gè)月，由縣級(jí)人民政府民政部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放到保障對(duì)象個(gè)人存折賬戶。
因特殊原因不能通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放的地方，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在每季度的第一個(gè)月集中發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制保障金發(fā)放花名冊(cè)，如實(shí)填寫發(fā)放記錄。對(duì)行動(dòng)不便或生活不能自理的農(nóng)村低保保障對(duì)象，經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派工作人員直接發(fā)放到戶。
六、農(nóng)村低保工作管理
(一)保障對(duì)象證件管理制度
農(nóng)村低保保障對(duì)象實(shí)行證件管理，一戶一證，持證救助。農(nóng)村低保保障對(duì)象憑《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障證》享受農(nóng)村低保保障待遇、其它社會(huì)救助及優(yōu)惠政策扶持。證件由省民政廳統(tǒng)一印制，縣級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要在保障證上如實(shí)填寫保障金發(fā)放記錄，農(nóng)村低保保障對(duì)象本人以適當(dāng)方式給予確認(rèn)。終止農(nóng)村低保保障待遇的，由縣級(jí)人民政府民政部門將證件統(tǒng)一收回銷毀。
(二)常年公示制度
建立農(nóng)村低保政策和農(nóng)村低保保障對(duì)象常年公示制度?？h級(jí)人民政府民政部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)在人群集中的地方統(tǒng)一設(shè)置固定的農(nóng)村低保公示公開(kāi)欄，對(duì)農(nóng)村低保政策、辦理程序及正在享受農(nóng)村低保保障待遇的農(nóng)村低保保障對(duì)象及享受情況進(jìn)行常年公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(三)分類管理制度
農(nóng)村低保保障對(duì)象原則上分為三類實(shí)施管理：第一類是長(zhǎng)期保障戶，主要是“三無(wú)人員”;第二類是重點(diǎn)保障戶，主要是特困戶，指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因病、因殘喪失勞動(dòng)能力造成家庭基本生活常年困難的特困家庭。第三類是一般保障戶，主要是其他符合農(nóng)村低保保障條件戶，指因其他原因造成家庭收入低于農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)、基本生活常年困難的家庭。
第一類保障對(duì)象原則上每個(gè)工作年度內(nèi)入戶復(fù)核一次;第二類保障對(duì)象每年至少進(jìn)行一次調(diào)查核實(shí);第三類保障對(duì)象原則上每半年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行一次調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)，也可以按季度進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。
(四)動(dòng)態(tài)管理制度
縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及農(nóng)村低保工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況。及時(shí)將符合保障條件的困難家庭納入農(nóng)村低保保障范圍;及時(shí)根據(jù)農(nóng)村低保保障對(duì)象家庭人口及經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)。
(五)責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民最低生活保障工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全和完善最低生活保障工作責(zé)任制，促進(jìn)最低生活保障工作廉潔高效、公正透明，地、縣兩級(jí)均要建立農(nóng)村居民最低生活保障責(zé)任追究制度，對(duì)在農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
七、農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)
(一)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的權(quán)利
1、知情權(quán)。知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的知情權(quán)，是指保障對(duì)象有從農(nóng)村最低生活保障管理機(jī)構(gòu)知悉、獲取有關(guān)農(nóng)村最低生活保障有關(guān)信息的權(quán)利。這些信息主要包括：當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障的政策規(guī)定，如最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、低保金發(fā)放方式等;當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障評(píng)議、審核和審批的結(jié)果;當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障資金劃撥、使用和審計(jì)情況;其他與自身利益密切相關(guān)的最低生活保障信息等。
2、批評(píng)和建議權(quán)。農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)人或農(nóng)村最低生活保障對(duì)象對(duì)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各級(jí)政府及其相關(guān)部門的農(nóng)村最低生活保障管理工作，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。
3、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指公民對(duì)其財(cái)產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象對(duì)所獲得的最低生活保障金或者其他救助款物，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得限制和干涉，也不得從救助款物代扣和代繳其他任何費(fèi)用。農(nóng)村最低生活保障管理機(jī)構(gòu)非因法定事由，不得私自取消最低生活保障對(duì)象的最低生活保障待遇，也不得私自變更保障對(duì)象的補(bǔ)助水平。
4、人格尊嚴(yán)權(quán)。人格尊嚴(yán)權(quán)是指公民享有的作為“人”的最起碼的社會(huì)地位和受到他人與社會(huì)最起碼尊重的權(quán)利。“人人有人格尊嚴(yán)”，“人格尊嚴(yán)不可辱”是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象雖然在經(jīng)濟(jì)地位上處于社會(huì)底層，但人格尊嚴(yán)權(quán)必須得到尊重和保障。任何組織和個(gè)人，無(wú)論是在農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程中，還是在其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都不得歧視、侮辱這部分困難群體。
5、權(quán)利救濟(jì)權(quán)。農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)人或保障對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門的有關(guān)審核、審批決定不服的，有權(quán)申辯并申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟。
(二)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的義務(wù)
1、告知義務(wù)。在最低生活保障審批過(guò)程中，最低生活保障對(duì)象必須誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)告知相關(guān)信息或提供真實(shí)證明材料;在保障期間，最低生活保障對(duì)象的家庭收入、家庭成員、居住地等發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)如實(shí)告知村民委員會(huì)或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，以便辦理停發(fā)、減發(fā)貨增發(fā)保障金手續(xù);當(dāng)村民委員會(huì)或最低生活保障管理審批機(jī)關(guān)，按規(guī)定對(duì)保障對(duì)象資格進(jìn)行定期審核時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)予配合，如實(shí)反映情況。
2、勞動(dòng)義務(wù)。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)樹(shù)立勞動(dòng)光榮、自食其力的觀念，克服依賴思想。在保障期內(nèi)，保障對(duì)象家庭成員中達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，實(shí)行生產(chǎn)自救，有條件的可參加有關(guān)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，靠勞動(dòng)脫貧。目前，很多地方開(kāi)發(fā)了一些公益性勞動(dòng)崗位，符合條件的保障對(duì)象都應(yīng)當(dāng)遵守和服從有關(guān)政府部門或組織的管理和安排，積極從事力所能及的工作。
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