2017天津市退休政策
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2017天津市退休政策
1、勞動(dòng)力將嚴(yán)重不足：
根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。
鄭秉文介紹，我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示，預(yù)計(jì)到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
2、建議延至65歲退休：
面對(duì)我國人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，研討會(huì)上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平發(fā)言時(shí)談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國從2017年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng)，而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度，減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出，退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。
3、加強(qiáng)對(duì)老年人培訓(xùn)：
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡建議，伴隨我國勞動(dòng)年齡人口逐步減少的趨勢(shì)，我國應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度，以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。
蔡所長(zhǎng)坦言，在我國人口年齡越大，受教育程度越低。因此，我國目前沒有延長(zhǎng)退休年齡的條件。
他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時(shí)，針對(duì)受教育程度不夠的普通勞動(dòng)者，可以采取教育優(yōu)先以及加大對(duì)老年勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度，增加他們的受教育程度，提高其為工作崗位服務(wù)的能力。
老齡化：(根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù))
2010年60歲以上老年人達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
勞動(dòng)力不足：(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍)
鄭秉文：我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。
李軍：預(yù)計(jì)到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。
從2017年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
人社部建議我國從2017年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策
據(jù)人社部消息，中國有可能在2017年實(shí)行新的退休年齡的政策，將退休年齡65歲。到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。
7月1日，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平稱，建議中國從2017年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。
我國老齡化速度世界第一
據(jù)人民網(wǎng)(微博)(42.00，0.97，2.36%)報(bào)道，全國人大會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏說，我國老年人口的規(guī)模世界第一。根據(jù)第二次全國人口普查，2010年，我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%，是全球唯一的老年人口超過一個(gè)億的國家。二是我國的老齡化速度世界第一。預(yù)計(jì)未來40年，世界老年人口的比重將上升10.8個(gè)百分點(diǎn)，而我國將上升21個(gè)百分點(diǎn)，我國老齡化的速度比世界的平均速度要快一倍多。三是我國解決老齡化問題的難度大。我國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)，應(yīng)對(duì)老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱。
天津退休人員養(yǎng)老金上調(diào)
近日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平按照2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
目前，天津市召開人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，記者從會(huì)上了解到，今年天津市將繼續(xù)調(diào)整機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這意味著，本市退休人員工資將再次上漲。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)“五連漲”
去年，天津的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)做了調(diào)整，由245元提高到261元，每人每月增加16元，增幅6.5%，這是自2013年以來天津市連續(xù)第四年調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年，本市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將迎來“五連漲”。
據(jù)了解，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且達(dá)到退休年齡的城鄉(xiāng)居民，領(lǐng)到的養(yǎng)老金由兩部分組成，一是個(gè)人賬戶部分按月發(fā)放的金額，與個(gè)人選擇的繳費(fèi)檔次有關(guān)，二是財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也就是說，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整將讓每一位參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且達(dá)到退休年齡的城鄉(xiāng)居民受益。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步上調(diào)
在今年本市《政府工作報(bào)告》中提到，今年本市將“調(diào)整居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退休人員工資養(yǎng)老金。”值得注意的是，與以往《報(bào)告》中所用的“企業(yè)退休人員”表述不同，今年的《報(bào)告》中去掉了“企業(yè)”兩字。人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議進(jìn)一步明確，繼續(xù)調(diào)整機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。也就是說，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金將同步上調(diào)。
去年，本市已經(jīng)首次進(jìn)行企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，惠及全市202.5萬退休人員，月人均增幅為6.7%，其中企業(yè)退休人員月人均增幅為7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增幅為5.6%。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將深化改革
此外，會(huì)議還提到，將深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。出臺(tái)職業(yè)年金辦法、視同繳費(fèi)指數(shù)、勞模及高級(jí)專家待遇計(jì)發(fā)等配套政策。貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)、跨制度順暢轉(zhuǎn)移。
上述三項(xiàng)調(diào)整后，基本養(yǎng)老金仍低于企業(yè)平均水平的企業(yè)退休人員，繳費(fèi)年限滿15年以上的，對(duì)于繳費(fèi)超過15年以上的部分(含15年)，每增加一年，每月再增加1.5元，最高增加到2702元。
天津養(yǎng)老金上調(diào)方案5月31日前報(bào)批后實(shí)施
按照流程，各省人社、財(cái)政部門將根據(jù)要求出臺(tái)實(shí)施細(xì)則草案，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后上報(bào)人社部、財(cái)政部審批后才能公布執(zhí)行，不過，雖然各地公布時(shí)間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會(huì)從今年1月1日起計(jì)發(fā)，前幾個(gè)月調(diào)整的部分也將會(huì)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
今年的《天津市政府工作報(bào)告》中表示，天津?qū)⑦M(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。精心組織20項(xiàng)民心工程，認(rèn)真實(shí)施20項(xiàng)城鄉(xiāng)居民增收措施，全年新增就業(yè)48萬人。繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，調(diào)整居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退休人員養(yǎng)老金，居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，與以往《報(bào)告》中所用的“企業(yè)退休人員”表述不同，今年的《報(bào)告》中去掉了“企業(yè)”兩字，這意味著，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金都將有望上調(diào)。去年，本市已經(jīng)首次進(jìn)行企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，惠及全市202.5萬退休人員，月人均增幅為6.7%，其中企業(yè)退休人員月人均增幅為7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增幅為5.6%。
此外，去年天津的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也做了調(diào)整，由245元提高到261元，每人每月增加16元，增幅6.5%，這是自2013年以來天津市連續(xù)第四年調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《報(bào)告》，今年本市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將迎來“五連漲”。
目前，天津的養(yǎng)老金方案進(jìn)展如何呢?按照人社部要求，各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排。
根據(jù)通知，各地區(qū)要于2017年5月31日前報(bào)送人社部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。
通知還明確，各地區(qū)要嚴(yán)格按照兩部批準(zhǔn)的實(shí)施方案執(zhí)行，把各項(xiàng)調(diào)整政策落實(shí)到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對(duì)自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評(píng)問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
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