2017中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策
2017中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策有什么變動(dòng)。2017年中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)有哪些相關(guān)的政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策
一、宏觀政策:
?、?將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持穩(wěn)健中性;
② 將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,要更加積極有效;
?、?將強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束,降低企業(yè)杠桿率;
?、?城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1100萬人以上, 城鎮(zhèn)失業(yè)率計(jì)劃控制在4.5%以內(nèi)。
二、人民幣匯率:
《政府工作報(bào)告》對(duì)人民幣匯率的表述較去年出現(xiàn)變化,新的表述為“堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位”。2016年的表述為“繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”。
三、房地產(chǎn):
2017年房地產(chǎn)去庫(kù)存政策將因城施策。擬在房?jī)r(jià)上漲壓力較大城市增加土地供應(yīng);擬在三四線城市支持自住房需求。此前人大新聞發(fā)言人傅瑩稱,今年“兩會(huì)”沒有把房地產(chǎn)稅草案提起審議安排。
四、國(guó)企改革與市場(chǎng)準(zhǔn)入:
① 加快國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資產(chǎn)改革,在混合所有制改革上采取切實(shí)舉措;
② 2017年基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革;
?、?鼓勵(lì)大中型銀行設(shè)立普惠金融部門;
?、?凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域都要向民間資本開放。
五、地方政府債務(wù):
?、?計(jì)劃發(fā)行8300億元地方政府一般債券;
?、?將把防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)放在更為重要的位置;
?、?研究將融資平臺(tái)公司債務(wù)、中長(zhǎng)期政府支出事項(xiàng)納入系統(tǒng)檢測(cè)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
判斷一:2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率穩(wěn)中微降
根據(jù)各方面的綜合分析,我預(yù)測(cè)2016年GDP增速將在6.5%左右。一方面,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果開始顯現(xiàn),GDP季度增速止跌趨穩(wěn),大宗商品價(jià)格回暖上漲,投資增長(zhǎng)出現(xiàn)回升,經(jīng)濟(jì)基本面向好。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)依舊低迷,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性失衡問題依舊突出存在,金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)發(fā)酵,經(jīng)濟(jì)總態(tài)勢(shì)沒有改變。綜合而言,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)的特點(diǎn)是:緩中趨穩(wěn),穩(wěn)中微降,上升空間缺乏,下降空間有限。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有根本上的好轉(zhuǎn),但在2016年下半年依舊出現(xiàn)了一些新的可喜的變化。2016年11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%,預(yù)期6.1%,前值6.1%,超出市場(chǎng)預(yù)期;11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.8%,預(yù)期10.2%,前值10%;11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%,預(yù)期8.3%,前值8.3%;11月發(fā)電量5034億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7%;10月份同比增長(zhǎng)8%;1-11月份發(fā)電量5.3701萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.2%;1-10月同比增長(zhǎng)3.9%;1-11月份全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資9.3萬億元人民幣;1-11月份,民間固定資產(chǎn)投資33.1萬億元,同比名義增長(zhǎng)3.1%,增速比1-10月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
判斷二: CPI和PPI背離的剪刀差迅速縮小
在CPI方面,目前大致走勢(shì)平穩(wěn),略有下降。從2012年以來CPI的變化趨勢(shì)分析:2012年、2013年、2014年、2015年和2016年上半年CPI同比增長(zhǎng)分別約為2.6%、2.6%、2.0%、1.4%和2.1%,再結(jié)合2016年7月和8月CPI同比增長(zhǎng)分別為1.8%和1.3%來看,當(dāng)前CPI同比增長(zhǎng)走勢(shì)較為反復(fù),目前呈現(xiàn)小幅回落的特征。2017全年CPI可能在1.7%左右,走勢(shì)較為平穩(wěn)。從目前CPI變化趨勢(shì)觀察,核心CPI將繼續(xù)保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)食品價(jià)格波幅也將不斷收窄,預(yù)測(cè)中的2016年全年CPI同比增長(zhǎng)為1.88%,遠(yuǎn)低于政府工作報(bào)告指出2016年全年CPI預(yù)期目標(biāo)為3%的水平,物價(jià)較為穩(wěn)定,有利于出臺(tái)政策措施刺激來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。
在PPI方面,降幅收窄,止跌回暖。2016年9月份全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)的同比上漲0.1%,結(jié)束了54個(gè)月的PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)PPI變化趨勢(shì)分析看,2013年全年、2014年全年、2015年全年和2016年第一季度PPI同比增長(zhǎng)分別為-1.9%、-1.9%、-5.2%和-4.8%,再結(jié)合2016年7月和8月PPI同比增長(zhǎng)分別為-1.7%和-0.8%,顯示當(dāng)前PPI降幅大幅收窄,該指標(biāo)止跌回暖較為明顯。預(yù)計(jì)2017年全年P(guān)PI或?qū)?016年的-1.6%進(jìn)一步回升至1.9%。
從物價(jià)水平來看,近年來我國(guó)物價(jià)水平總體保持低速運(yùn)行,通縮壓力不斷減緩,然而自2016年以來,CPI和PPI背離的剪刀差迅速縮小,PPI快速上升,并于11月份返超CPI,尤其是2016 年9月、10月、11月份3個(gè)月,無論是CPI還是PPI都呈快速上漲的趨勢(shì),意味著2017年的通脹壓力有所加強(qiáng)。
判斷三:房?jī)r(jià)進(jìn)入分化期
在2016年一二線城市房?jī)r(jià)經(jīng)歷了一波快速上漲之后(北京和上海的新房?jī)r(jià)格在2016年1月至10月上漲近30%),監(jiān)管政策迅速轉(zhuǎn)向緊縮。2016年10月初以來,二十多個(gè)城市已采取限購(gòu)措施并提高首付比例以遏制房?jī)r(jià)過快上漲。房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮僅限于少數(shù)幾個(gè)有較好就業(yè)機(jī)會(huì)的富裕城市,而并非是全國(guó)性的反彈。北上廣深一線城市的房?jī)r(jià)自2010年以來上漲了80%;二線城市(各省省會(huì))上漲了30%;而其余城市(約30個(gè))則并未明顯上漲,房?jī)r(jià)分化程度深度加劇。
與以往周期相比,我們預(yù)計(jì)此次房?jī)r(jià)上漲放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將更為溫和。首先,一線城市潛在需求依然十分強(qiáng)勁,此次房地產(chǎn)開發(fā)和后續(xù)投資并不像以往房?jī)r(jià)普遍上漲周期時(shí)強(qiáng)勁。截至2016年10月,房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13%,與以往周期中20%-30%的漲幅相比大幅下降。其次,與以往伴隨經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、通脹上升的房地產(chǎn)上漲周期中全面貨幣緊縮的應(yīng)對(duì)措施不同,此次的政策反應(yīng)更加微妙和分化。事實(shí)上,絕大多數(shù)城市(房?jī)r(jià)并未大幅增長(zhǎng))的政策仍然支持房地產(chǎn)“去庫(kù)存”。
判斷四:勞動(dòng)力總量呈現(xiàn)供大于求,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口年齡結(jié)構(gòu)、生育政策四個(gè)方面因素變化的影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)不斷嚴(yán)峻。2009年至今,年末就業(yè)總?cè)藬?shù)雖不斷增加,但增幅縮小,增速放緩。相比之下,城鎮(zhèn)就業(yè)人口增加較快,2009-2015年,城鎮(zhèn)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诘谋戎胤謩e為41%、45.5%、47%、48.4%、49.6%、50.8%、52.1%,比重不斷增加。城鎮(zhèn)新增就業(yè)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化均呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2015年開始下降,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平穩(wěn)波動(dòng),總體下降。
進(jìn)入2016年,經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)減弱,轉(zhuǎn)型性失業(yè)大量出現(xiàn);農(nóng)民市民化進(jìn)程與城鎮(zhèn)吸納能力不相匹配,城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大;新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展也深度影響到就業(yè)水平,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人過剩、技術(shù)技能人才短缺現(xiàn)象大量出現(xiàn);企業(yè)用工成本的承受力與勞動(dòng)者高期望值之間矛盾不斷加劇;同時(shí)2016年應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到歷史最高765萬人,僅34%企業(yè)招聘活動(dòng)保持穩(wěn)定,企業(yè)門檻有所提高,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從就業(yè)指標(biāo)求人倍率來看,2016年前三季度分別為1.07、1.05、1.02,需求減少、供給增多,就業(yè)形勢(shì)不容樂觀,預(yù)計(jì)2017年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1200萬,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
判斷五:對(duì)外貿(mào)易總量下降,結(jié)構(gòu)優(yōu)化
回顧2010-2015年,受國(guó)際市場(chǎng)不景氣、世界貿(mào)易深度下滑影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)放緩,增速不斷下降。至2015年對(duì)外貿(mào)易總量萎縮,增速嚴(yán)重下滑(較上年下降7%)。截至目前,預(yù)計(jì)2016年貿(mào)易總額較上年下降5%,僅為23.3萬億元
2017年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,但也正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。隨著外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策持續(xù)落地生效,進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快。
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