2017鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
2017鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
創(chuàng)新政策作為促進(jìn)國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)主要的推動力量,對創(chuàng)新的實(shí)施有著重要的影響。鼓勵創(chuàng)新的政策有哪些，關(guān)于創(chuàng)新有哪些值得關(guān)注的新政。小編給大家整理了關(guān)于2017鼓勵創(chuàng)新政策，希望你們喜歡!
2017鼓勵創(chuàng)新政策
政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
解讀：這將給小微企業(yè)帶來“真金白銀”般的實(shí)惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風(fēng)險承受能力低，稅費(fèi)方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來動力。
近日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補(bǔ)助項(xiàng)目轉(zhuǎn)向補(bǔ)助城市，聚集五部門政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以擴(kuò)大資金來源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補(bǔ)充。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，有助于進(jìn)一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問題。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
解讀：日前召開的國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議提出，著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目、一批審批中介事項(xiàng)等，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。
全球創(chuàng)新政策五個新趨勢
1、80/20法則繼續(xù)統(tǒng)治創(chuàng)新世界。世界科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)出集中度更高的發(fā)展趨勢，“集中式投入”正成為創(chuàng)新領(lǐng)域的不二法則。創(chuàng)新國家、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新企業(yè)還是創(chuàng)新績效，都遵循著80/20法則。世界最主要的創(chuàng)新區(qū)域中美日歐，研發(fā)投入占世界80%;全球研發(fā)投入2500強(qiáng)企業(yè)，中日美歐的企業(yè)占84%;化工、信息、汽車、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入占總量的87%;1000人以上的大公司研發(fā)投入占80%。相反，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)也是只占總量不足20%，平均工資卻是其他產(chǎn)業(yè)1.6倍。這就意味著，如果你沒有在關(guān)鍵的國家、關(guān)鍵的企業(yè)、關(guān)鍵的領(lǐng)域，那么你就將失去80%以上的創(chuàng)新機(jī)會。無論是戰(zhàn)略布局、人才獵取、風(fēng)險投資，選錯了主流就意味著80%的失敗。創(chuàng)新已不是小眾世界，檢查你的公司、你的項(xiàng)目、你的職業(yè)，是不是符合創(chuàng)新的主流?如果不是，你恐怕要小心了。
2、“集體主義”將成為創(chuàng)新的“不二法則”。不要再幻想成為“科學(xué)明星”或“創(chuàng)新英雄”，那只屬于上個世紀(jì)以前?，F(xiàn)代科學(xué)已進(jìn)入第481個發(fā)展年頭，人類對科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經(jīng)非常狹小，諾貝爾獎百年評出三大最具影響的成果都是來自60多年以前。今年引力波的發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志著即使在最基礎(chǔ)的研究領(lǐng)域，重大發(fā)現(xiàn)也不再依賴某個科學(xué)家的“神來之筆”，組織化、系統(tǒng)化的長期研究才是科學(xué)突破的“康莊大道”。產(chǎn)生于車庫、角落、實(shí)驗(yàn)室的新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品被大企業(yè)收購才是發(fā)展的坦途。Deep Mind的創(chuàng)始人說，被谷歌收購才有可能讓我們成為偉大的公司。喬布斯、馬斯克、任正非只是數(shù)萬科技人員組織化、長時間的研發(fā)活動積累包裝的縮影。美國千人以下的小公司研發(fā)投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強(qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊，通過組織化的方式進(jìn)行創(chuàng)新，在未來科技競爭中，存活都將是奢望。松散的組織或者個人在創(chuàng)新中被淹沒的概率要超過90%。
3、“效率化”與“集中化”成為各國共同政策取向。各國政府科技政策正呈現(xiàn)新的特征：向戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中投入成為各國政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點(diǎn)方向上。今年，英國政府要以“更加集中投入”的方式推進(jìn)創(chuàng)新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創(chuàng)新方向，美國政府則在“核心領(lǐng)域”不斷追加投入，中國已經(jīng)開始實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。深空領(lǐng)域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)成為各國競爭投入發(fā)展的共同領(lǐng)域。對于世界而言，創(chuàng)新的具體突破點(diǎn)在哪里無法知道，但是創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎獎金被分享的趨勢就是明證，因?yàn)殛P(guān)鍵領(lǐng)域正聚集和吸引越來越多創(chuàng)新資源。比如，虛擬現(xiàn)實(shí)短時間內(nèi)已聚集超過20萬名研發(fā)人員，美國對阿爾斯海默癥的研究僅政府投入就高達(dá)50億美元。如果你正處于邊緣領(lǐng)域，你會越來越寂寞，資金和人才集中化的趨勢正銳不可當(dāng)。
4、“公私合營”越來越成為創(chuàng)新的高效模式。政府正在越來越多的領(lǐng)域通過與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)。政府研發(fā)投入帶動私人研發(fā)投入的作用正在不斷體現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，美國1美元政府研發(fā)增加帶動企業(yè)投入15美元，中國約為5美元。政府和企業(yè)能夠建立良好的合作關(guān)系對推動創(chuàng)新、提升效率至關(guān)重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導(dǎo)的火箭回收項(xiàng)目，背后正是NASA積極支持的結(jié)果。類似的項(xiàng)目在發(fā)達(dá)國家不斷涌現(xiàn)，英美政府聯(lián)合企業(yè)擬投入2.5億英鎊，以公私合營方式研究抗生素耐藥性問題;中國航空發(fā)動機(jī)、衛(wèi)星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營之路。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金式運(yùn)作成為重要模式，據(jù)報道中國引導(dǎo)基金總量已達(dá)2.18萬億元。作為企業(yè)，未來能夠建立與政府間的親密合作關(guān)系，可能對創(chuàng)新成敗有著重要作用。你的公司是否進(jìn)入政府的視野，是否在合營模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰(zhàn)略上考慮轉(zhuǎn)變。
5、“跨界”將成為創(chuàng)新的燃爆點(diǎn)。信息革命之后，似乎沒有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)領(lǐng)域。新行業(yè)、新領(lǐng)域的誕生往往來源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車行業(yè)等等。當(dāng)今時代，90%的創(chuàng)新離不開信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界整合。政府、公司正越來越多地在“跨界”上加大投入，索尼已經(jīng)向健康領(lǐng)域跨界實(shí)現(xiàn)盈利;松下已經(jīng)跨界到電池領(lǐng)域。跨界整合能力將成為人才市場最受歡迎的十大技能之一。如果你想要顛覆或者不被顛覆，你都要在你公司的邊界上搜尋整合的機(jī)遇，因?yàn)槟抢镫[藏著引爆創(chuàng)新的導(dǎo)線。
政府發(fā)補(bǔ)貼鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
7月10日，西城區(qū)發(fā)布新一輪促進(jìn)就業(yè)政策。年度高校畢業(yè)生、退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等四類群體被首次納入崗位補(bǔ)貼范圍。這次發(fā)布的就業(yè)政策，將西城本區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)扶持群體。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)房租(工位)補(bǔ)貼、貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策。
具體來說，本區(qū)戶籍畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以在轄區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可以申請1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;成功創(chuàng)業(yè)一年后可以申請5000元創(chuàng)業(yè)獎勵。高校畢業(yè)生經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后，可以享受每年2萬元房租(工位)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)期間，根據(jù)貸款的額度、招用失業(yè)人員的數(shù)量，可以享受全額或50%的貸款貼息。應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后符合一定條件，還可以按照市級政策享受社會保險補(bǔ)貼。
應(yīng)屆高校畢業(yè)生如果在本區(qū)就業(yè)，用人單位在符合一定條件的情況下，可以向政府申請崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。將高校應(yīng)屆畢業(yè)生納入崗位補(bǔ)貼范疇，在西城區(qū)是第一次。
退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等在西城區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)，用人單位可以根據(jù)就業(yè)群體不同，向政府申請每人每年3000元到8000元不等的補(bǔ)貼。
這次出臺的就業(yè)政策另一個顯著變化是，將轄區(qū)內(nèi)低齡退休人員參加勞動納入了政策補(bǔ)貼獎勵的范圍。女性60歲(含)以下、男性65歲(含)以下、已經(jīng)享受養(yǎng)老保險待遇的人員，在轄區(qū)物業(yè)、安保、保潔保綠、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)性崗位參與勞動，符合一定條件，可以申請每年5000元勞務(wù)補(bǔ)助。本區(qū)戶籍退休人員參加限定職業(yè)工種的培訓(xùn)，可以參照失業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)補(bǔ)助。
為提升勞動者職業(yè)技能，新政策還加大了職業(yè)培訓(xùn)的力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由5家增加到17家;免費(fèi)培訓(xùn)的職業(yè)(工種)由8個增加到了32個。物業(yè)管理員、高低壓電工、安全防范設(shè)備維修工等工種納入培訓(xùn)的選擇范圍。
西城區(qū)每三年出臺一輪促進(jìn)就業(yè)政策，幫扶轄區(qū)勞動者特別是就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。上一輪促進(jìn)就業(yè)政策于2014年出臺，三年來通過落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，轄區(qū)4.42萬名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
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