2017年林業(yè)補(bǔ)貼政策
林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)服務(wù)的重要任務(wù)。林業(yè)的補(bǔ)貼政策有哪些,林業(yè)補(bǔ)貼的項(xiàng)目是什么。小編給大家整理了關(guān)于2017年林業(yè)補(bǔ)貼政策,希望你們喜歡!
2017年林業(yè)補(bǔ)貼政策
1. 國家林業(yè)方面資金主要用在哪些方面?
國家林業(yè)方面的資金共分為:森林資源管護(hù)、森林資源培育、生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)、國有林場改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出5大類,其中森林資源培育支出和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)系最為密切。
2. 森林資源管護(hù)支出包括哪些補(bǔ)助?
森林資源管護(hù)支出包括天然林保護(hù)管理補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助。
3. 什么是天然林保護(hù)管理補(bǔ)助?
天然林保護(hù)管理補(bǔ)助包括天保工程區(qū)管護(hù)補(bǔ)助和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助。
天保工程區(qū)管護(hù)補(bǔ)助是指天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案確定的國有林管護(hù)、集體和個(gè)人所有的地方公益林管護(hù)所發(fā)生的支出。
國有林管護(hù)重點(diǎn)保障森林管護(hù)人員的工資性支出。
天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指全面停止天然商品林采伐后安排的管護(hù)支出。
4. 什么是森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助?
森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助是指用于國家林業(yè)局會同財(cái)政部界定的國家級公益林保護(hù)和管理的支出。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出。
國有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,用于國有林場、國有苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。
集體和個(gè)人所有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,用于集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。
公共管護(hù)支出用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價(jià)等方面的支出。
5. 森林資源培育支出包括哪些補(bǔ)助?
森林資源培育支出包括林木良種培育補(bǔ)助、造林補(bǔ)助和森林撫育補(bǔ)助。
6. 林木良種培育補(bǔ)助是什么?補(bǔ)助對象有哪些?
林木良種培育補(bǔ)助包括良種繁育補(bǔ)助和良種苗木培育補(bǔ)助。
良種繁育補(bǔ)助是指用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、儲藏等方面的補(bǔ)助,補(bǔ)助對象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫。
良種苗木培育補(bǔ)助是指用于對因使用良種,采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補(bǔ)助,補(bǔ)助對象為國有育苗單位。
7. 林木良種培育補(bǔ)助的相關(guān)政策有哪些?
現(xiàn)代種業(yè)提升工程制(繁)種基地項(xiàng)目
申報(bào)主體:院所、企業(yè)
項(xiàng)目要求:主要是果樹種苗(含砧木)繁育基地、茶樹無性系種苗繁育基地。
果樹區(qū)域性無病毒苗木繁育基地、茶樹無性系種苗繁育基地要求500畝以上。
項(xiàng)目補(bǔ)貼:600萬。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)良種繁育項(xiàng)目
項(xiàng)目范圍:蘋果、柑橘、梨、葡萄、茶葉等。
項(xiàng)目要求:省級苗木繁育的主導(dǎo)企業(yè),優(yōu)先扶持合作社。
項(xiàng)目補(bǔ)貼:中央財(cái)政資金規(guī)模為500萬元。
8. 造林補(bǔ)助是什么?補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
造林補(bǔ)助是指對國有林場、林業(yè)職工(含林區(qū)人員,下同)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造、營造混交林,面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
往年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:人工營造,喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元,灌木林每畝補(bǔ)貼120元(內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補(bǔ)貼200元),水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。
9. 森林撫育補(bǔ)助是什么?補(bǔ)助對象有哪些?
森林撫育補(bǔ)助是指對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民開展間伐、補(bǔ)植、退化林修復(fù)、割灌除草、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)的所需勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,撫育對象為國有林中,或集體和個(gè)人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。
一級國家級公益林不納入森林撫育補(bǔ)助范圍。
往年森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元左右。
10. 生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)支出包括哪些補(bǔ)貼?
生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)支出包括濕地補(bǔ)助、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助、森林公安補(bǔ)助和珍稀瀕危野生動植物保護(hù)補(bǔ)助。
11. 什么是濕地補(bǔ)助,哪些方面可以獲得補(bǔ)助?
濕地補(bǔ)助包括濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助、退耕還濕補(bǔ)助、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助。
濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家重要濕地以及生態(tài)區(qū)位重要的國家濕地公園、省級以上(含省級)濕地自然保護(hù)區(qū)開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出,包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。
退耕還濕補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國家重要濕地范圍內(nèi)的省級自然保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕還濕的相關(guān)支出。
濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助是指用于對候鳥遷飛路線上的林業(yè)系統(tǒng)管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償支出。
12. 退耕還林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式是什么?
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):國家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)。
補(bǔ)貼方式:補(bǔ)貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元。
額外補(bǔ)助:在一些地方除了中央下發(fā)的補(bǔ)貼資金,政府還額外提供補(bǔ)助。
如山西省新出的2017年規(guī)定,對58個(gè)貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
13. 林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助是什么?
林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理,特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù),專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測,宣傳教育,以及保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。
14. 沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)助有哪些?
沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)助是指用于對暫不具備治理?xiàng)l件和因保護(hù)生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實(shí)施封禁保護(hù)的補(bǔ)助支出,包括:固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理,管護(hù)站點(diǎn)和必要的配套設(shè)施修建和維護(hù),必要的巡護(hù)和小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購置,巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建,保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。
15. 什么是林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助?包括哪些方面?
林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助包括森林防火補(bǔ)助、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助,補(bǔ)助對象為承擔(dān)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)的基層林業(yè)單位。
森林防火補(bǔ)助是指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補(bǔ)助,包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出,租用防火所需汽車等交通運(yùn)輸工具支出,森林航空消防所需租用飛機(jī)、航站地面保障等支出以及重點(diǎn)國有林區(qū)防火道路建設(shè)與維護(hù)支出等。
林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助是指用于對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠(兔)等重大災(zāi)害和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助是指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補(bǔ)助。
16. 森林公安補(bǔ)助是什么?
森林公安補(bǔ)助包括森林公安辦案(業(yè)務(wù))補(bǔ)助和業(yè)務(wù)裝備補(bǔ)助。
森林公安辦案(業(yè)務(wù))補(bǔ)助是指用于森林公安機(jī)關(guān)開展案件偵辦查處、森林資源保護(hù)、林區(qū)治安管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓(xùn)等支出。
業(yè)務(wù)裝備補(bǔ)助是指用于森林公安機(jī)關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)(含警用交通工具)、信息化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。
17. 什么是珍稀瀕危野生動植物保護(hù)補(bǔ)助?
珍稀瀕危野生動植物保護(hù)補(bǔ)助是指用于大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護(hù)的補(bǔ)助支出。
18. 國有林場改革支出包括哪些補(bǔ)助?
國有林場改革支出是指用于補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費(fèi)用、對先行自主推進(jìn)國有林場改革的省份獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。
中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用有結(jié)余的,可用于林場繳納職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)以及其他與改革相關(guān)的支出。
注意,國有林場改革補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助支出,中央財(cái)政按照每名職工(包括在職職工和離退休職工)2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助,各省可根據(jù)本地實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
19. 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出包括哪些補(bǔ)助?
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出包括林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助、林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。
20. 林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助是什么?
林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助是指用于承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站(中心)、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位,開展林木優(yōu)良品種繁育、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項(xiàng)目相關(guān)的簡易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等支出。
林業(yè)科技推廣示范實(shí)行先進(jìn)技術(shù)成果庫管理,具體辦法由國家林業(yè)局另行制定。
21. 林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助是什么?有什么貼息條件?
林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助是指對各類銀行(含農(nóng)村信用社和小額貸款公司)發(fā)放的符合貼息條件的貸款安排的利息補(bǔ)助。
貼息條件為:各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的生態(tài)林(含儲備林)、木本油料經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林貸款;國有林場、重點(diǎn)國有林區(qū)為保護(hù)森林資源、緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款,以及自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地、沙漠)公園開展的生態(tài)旅游貸款;林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社等以公司帶基地、基地連農(nóng)戶(林業(yè)職工)的經(jīng)營形式,立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)以及林果等林產(chǎn)品加工業(yè)貸款;農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)貸款。
貼息方式:林業(yè)貸款貼息采取一年一貼、據(jù)實(shí)貼息的方式,年貼息率為3%。
對貼息年度(上一年度1月1日至12月31日)之內(nèi)存續(xù)并正常付息的林業(yè)貸款,按實(shí)際貸款期限計(jì)算貼息。
中央財(cái)政安排一定的補(bǔ)助資金,省級財(cái)政部門會同林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省林業(yè)貸款實(shí)際情況,明確具體的貼息規(guī)模、貼息計(jì)算和撥付方式。
22. 林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助的相關(guān)政策有哪些?
林權(quán)抵押貸款
國家規(guī)定:銀行開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),要對抵押林權(quán)進(jìn)行價(jià)值評估。
貸款金額在30萬元以上(含30萬元)的,價(jià)值評估收取評估費(fèi);貸款金額在30萬元以下的,不得向借款人收取評估費(fèi)。
抵押貸款程序
(1)權(quán)利人提交新版《林權(quán)證》
(2)權(quán)利人提交書面抵押申請(內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、林權(quán)情況、貸款額、金融資信證明等)
(3)權(quán)利人是個(gè)人的,提交個(gè)人身份證復(fù)印件;是單位的提交法人身份證復(fù)印件和單位資質(zhì)證明復(fù)印件
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在書面抵押申請上簽署初審意見
(5)縣林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)現(xiàn)場評估,制作評估報(bào)告
(6)提供金融部門的貸款協(xié)議
(7)金融部門提供單位注冊復(fù)印件和法人身份證復(fù)印件
(8)繳費(fèi),辦理他項(xiàng)權(quán)證
貸款期限
(1)林農(nóng)小額貸款,期限最長不超過 10 年
(2)生態(tài)建設(shè)、速生林、油茶、能源林基地建設(shè)等,以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則上為15年,最長不超過20年
(3)林漿、林紙、林板、林油(電)一體化項(xiàng)目最長不超過 12 年
(4)若林地使用權(quán)系抵押人租用的,貸款期限不得超過抵押人已繳納林地使用權(quán)租金的年限減去已經(jīng)營的年限
23. 林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助是什么?
林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助支出。
24. 林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助的相關(guān)政策有哪些?
名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目
項(xiàng)目范圍:木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、干鮮果品等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范建設(shè)。
(油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹、長柄扁桃、林參、林藥、林菌等,榛子、香榧、枸杞、紅棗等干鮮果品以及竹筍等。)
項(xiàng)目要求:企業(yè)兩年以上,凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政資金總額;合作社一年以上,社員數(shù)量不低于30人。
項(xiàng)目補(bǔ)貼:企業(yè)承擔(dān)的,單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元(鼓勵(lì)扶持中央投資不低于300萬元以上的項(xiàng)目), 合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場、國有林場承擔(dān)的,單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元。
申報(bào)時(shí)間:9-10月份
25. 林業(yè)補(bǔ)貼資金是怎么分配和下達(dá)的?
采取因素法分配。
森林資源管護(hù)和國有林場改革兩個(gè)支出方向按照各省工作任務(wù)、中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定補(bǔ)助規(guī)模,其余支出方向統(tǒng)一按照以下因素及權(quán)重分配:
(一)工作任務(wù)(權(quán)重50%),以國家林業(yè)局會同財(cái)政部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等確定的任務(wù)計(jì)劃為依據(jù)。
(二)資源狀況(權(quán)重25%),以國家林業(yè)局清查、調(diào)查公布的資源數(shù)量為依據(jù)。
(三)績效因素(權(quán)重15%),以財(cái)政部下達(dá)的區(qū)域績效目標(biāo)審核結(jié)果以及會同國家林業(yè)局組織開展的績效評價(jià)結(jié)果為依據(jù)。
(四)政策因素(權(quán)重5%),以中央重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策為依據(jù)。
(五)財(cái)力狀況(權(quán)重5%),以不同地區(qū)財(cái)力狀況為依據(jù),適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。
省級林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門于每年7月15日前,向國家林業(yè)局和財(cái)政部報(bào)送本省下一年度任務(wù)計(jì)劃,國家林業(yè)局會同財(cái)政部于每年10月31日前,按當(dāng)年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例,將下一年度林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級財(cái)政部門,抄送國家林業(yè)局和各地專員辦。
國家林業(yè)局于每年4月15日前,提出當(dāng)年林業(yè)改革發(fā)展資金各省分配建議,函報(bào)財(cái)政部。
財(cái)政部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi),根據(jù)中期財(cái)政規(guī)劃、年度預(yù)算安排、國家林業(yè)局資金分配建議函等,審核下達(dá)當(dāng)年林業(yè)改革發(fā)展資金,抄送國家林業(yè)局和各地專員辦。
省級財(cái)政部門會同林業(yè)主管部門于每年8月31日前,編制林業(yè)改革發(fā)展資金當(dāng)年使用情況報(bào)告,以正式文件報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案,抄送當(dāng)?shù)貙T辦,作為預(yù)算監(jiān)管、績效目標(biāo)監(jiān)控、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。