2017年農(nóng)村低保政策法規(guī)
低保是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱,是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的制度。農(nóng)村低保的政策是什么,有哪些關(guān)于農(nóng)村低保的信息。小編給大家整理了關(guān)于2017年農(nóng)村低保政策法規(guī),希望你們喜歡!
2017年農(nóng)村低保政策法規(guī)
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活制度的實(shí)施意見
為進(jìn)一步健全和完善我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系,在全區(qū)農(nóng)村全面實(shí)施最低生活保障制度,促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作制度化、規(guī)范化,切實(shí)保障農(nóng)村低收入居民的基本生活,根據(jù)濟(jì)南市人民政府《關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度[2004]10號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出建立和完善全區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施意見如下:
一、保障范圍和保障對(duì)象
(一)保障范圍。凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、上年度家庭年人均收入低于我區(qū)當(dāng)年農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,均納入農(nóng)村“低保”范圍。
(二)保障對(duì)象。重點(diǎn)保障對(duì)象共分10類:1、五保對(duì)象,2、孤老及困難烈軍屬,3、無勞動(dòng)能力,4、無生活來源,5、無法定贍養(yǎng)扶(撫)養(yǎng)人,6、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)人,無贍養(yǎng)扶(扶)養(yǎng)能力,7、重度殘疾人(喪失或部分喪失勞動(dòng)能力),8、常年重病,9、突發(fā)事故,10、其他特殊生活困難。下列人員不能享受農(nóng)村“低保”補(bǔ)助:(1)雖然家庭年人均收入人低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn),但家中有一定的款物積蓄,能夠自行維持基本生活的。(2)有正常勞動(dòng)能力、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(男18周歲至60周歲,女18周歲至55周歲),無正當(dāng)理由不參加勞動(dòng)而造成家庭生活困難的。(3)三年內(nèi)自建住房和購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;家中購買高檔非生活必需品的;家中有非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛的;家中安裝電話和持有手機(jī),且月費(fèi)用總額超過農(nóng)村“低保”月平均標(biāo)準(zhǔn)80%的;有高值收藏或投資有價(jià)證券行為的。(4)因賭博、吸毒和違反婚姻法、違法收養(yǎng)而造成家庭生活困難的。(5)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的,不接受低保工作人員核查的。(6)群眾反映強(qiáng)烈,經(jīng)村民代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。(7)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定其他不能享受農(nóng)村“低保”待遇的。
(三)保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“低保”待遇分為全額和差額享受兩種。其中:農(nóng)村五保對(duì)象、孤老烈軍屬及其他農(nóng)村“三無對(duì)象”(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶(撫)養(yǎng)人)特殊困難戶,按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)全額享受“低保”待遇。其他符合享受農(nóng)村“低保”待遇的,均按其上年度家庭年人均收入與當(dāng)年農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)的差額享受“低保”待遇。農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn),本著既與全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),又考慮財(cái)政的承受能力;既保障低收入農(nóng)村居民的基本生活,又有利于克服依賴思想,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)積極性的原則,按照維持我區(qū)農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活需要的原則,現(xiàn)確定我區(qū)農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)每人每年720元的基礎(chǔ)上提高到每人每年840元。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平和物價(jià)指數(shù)變化情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
二、具體保障辦法
(一) 收入計(jì)算。農(nóng)村家庭收入按其申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭所有成員農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動(dòng)經(jīng)營所獲純收入的總和計(jì)算。農(nóng)村居民根據(jù)有關(guān)規(guī)定所享受的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)津貼和優(yōu)撫對(duì)象、見義勇為人員的撫恤補(bǔ)助、優(yōu)撫金,在校學(xué)生的各類助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金,以及臨時(shí)性社會(huì)救助金等不計(jì)入家庭收入。
(二) 申請(qǐng)及審批程序。申請(qǐng)享受農(nóng)村“低保”待遇的,由戶主向戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并出具有關(guān)證明材料。村委會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托,核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入,經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表議事會(huì)議民主評(píng)議同意后,張榜公布,時(shí)間不少于5天。無異議的,確認(rèn)其符合申請(qǐng)條件,填寫《農(nóng)村最低生活保障金申請(qǐng)表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后,將有關(guān)材料和審核意見報(bào)送區(qū)民政局審批。區(qū)民政局批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人所在村委會(huì)要及時(shí)張榜公布審批結(jié)果,時(shí)間不少于3天,接受群眾監(jiān)督,無導(dǎo)議的,發(fā)給《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》。對(duì)經(jīng)審查不符合條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門或村委會(huì)通過適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人,并說明理由。
(三) 保障金發(fā)放辦法。農(nóng)村低保金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式按月發(fā)放,必要時(shí)也可給付實(shí)物。
(四) 工作要求。各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)村“低保”一定要規(guī)范運(yùn)作,并不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)作程序,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。 1、要嚴(yán)格審批程序。農(nóng)村“低保”待遇的申請(qǐng)、受理、審批和保障金發(fā)放要按照公開、公平、公正、透明的原則予以張榜公示(張榜公布時(shí)間須滿五天以上),接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。 2、要做到應(yīng)保盡保。各級(jí)各部門不得以任何理由降低保障標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?yīng)保對(duì)象排斥在外,確保不漏掉一個(gè)困難戶,做到應(yīng)保盡保,同時(shí),也不能將不符合“低保”條件的家庭納入保障范圍。 3、要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期對(duì)享受農(nóng)村“低保”待遇家庭的收入情況、人員變化情況和低保金接收情況進(jìn)行審核,享受農(nóng)村“低保”待遇的農(nóng)村居民當(dāng)家庭年人均收入情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地逐級(jí)告知村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告管理審批機(jī)關(guān),并辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)保障待遇手續(xù)。
三、保障資金的籌集和管理農(nóng)村“低保”制度所需資金、籌集體制,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,實(shí)行分級(jí)分類按比例承擔(dān)的原則,采取由區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)分級(jí)負(fù)擔(dān),分類實(shí)施的辦法。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華山、王舍人、郭店、港溝、遙墻5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)鎮(zhèn)2:8的比例分擔(dān);東部地區(qū)彩石、孫村、董家3個(gè)鎮(zhèn)和大正示范區(qū)按區(qū)鎮(zhèn)5:5的比例分擔(dān);南部山區(qū)仲宮、西營、柳埠、高而、錦繡川及東部地區(qū)的唐王6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)鎮(zhèn)8:2的比例分擔(dān)。農(nóng)村低保金要科學(xué)準(zhǔn)確地搞好測(cè)算,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目,專賬管理,專戶儲(chǔ)存,??顚S谩C磕昴甑浊?,各級(jí)民政部門認(rèn)真核定農(nóng)村“低保”對(duì)象所需保障資金,及時(shí)向同級(jí)財(cái)政提出下一年度用款計(jì)劃。財(cái)政部門審核后按照所分擔(dān)的比例列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按照民政部門提出的用款計(jì)劃,及時(shí)將保障金撥付給同級(jí)民政部門。在資金籌集上要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方籌資、集中統(tǒng)籌管理使用”的原則,建立集中統(tǒng)籌使用“低保”救助金的平臺(tái)。
區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))及各有關(guān)部門要積極籌措資金,將相關(guān)資金向“低保”救助傾斜。采取多種幫扶措施,增加對(duì)農(nóng)村“低保”對(duì)象的補(bǔ)貼,積極創(chuàng)造條件對(duì)農(nóng)村“低保”對(duì)象家庭成員在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面給予優(yōu)惠或照顧。要廣泛動(dòng)員社會(huì)民間組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助等形式,支持農(nóng)村“低保”制度的實(shí)施,逐步建立多元化投入機(jī)制,增強(qiáng)保障實(shí)力。
四、保障措施
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度重視農(nóng)村“低保”工作。將農(nóng)村“低保”制度納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作和社會(huì)保障制度建設(shè)的整體規(guī)劃,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))政府負(fù)責(zé)制,建立健全農(nóng)村基層“低保”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的低保金及時(shí)足額到位,不準(zhǔn)落空。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是要加快農(nóng)村“低保”工作信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須為民政辦公室配備微機(jī),以實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度管理,網(wǎng)上傳輸申報(bào)。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)保障金,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理,確保不被挪用和擠占。
(二) 積極倡導(dǎo)社會(huì)互助和扶持勞動(dòng)致富。各級(jí)要采取有效措施,對(duì)有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象給予勞動(dòng)生產(chǎn)扶持,鼓勵(lì)和支持他們通過生產(chǎn)勞動(dòng)脫貧致富,逐步改善生活狀況。同時(shí),要弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)鄰里互助、社會(huì)幫扶,大力開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),提高困難群眾的生活保障水平。對(duì)五保對(duì)象、孤老、重殘等特殊困難人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要和村委會(huì)研究具體幫扶辦法,明確幫扶責(zé)任人,可采取與困難戶結(jié)對(duì)幫扶等方式,切實(shí)解決特困戶的基本生活保障問題。
(三) 狠抓制度建設(shè),嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)要制定具體的實(shí)施辦法,逐步健全和完善農(nóng)村“低保”申請(qǐng)、審批、公示等制度并向社會(huì)公布,不斷提高管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。確保將符合條件的人員全部納入保障范圍,做到不錯(cuò)保、不漏保、不重保。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段,騙取最低生活保障待遇,以及在享受農(nóng)村“低保”待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn),不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān),繼續(xù)享受農(nóng)村“低保”待遇的人員,要追回冒領(lǐng)的農(nóng)村“低保”款物,并視情節(jié)輕重予以處罰。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為,要嚴(yán)厲查處并追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保農(nóng)村“低保”工作順利開展。
(四) 設(shè)立機(jī)構(gòu),配備人員。農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施,既是中央、省、市的要求,也是新形勢(shì)下健全完善全區(qū)社會(huì)救助體系建設(shè)需要。為確保把這一關(guān)系困難群眾切身利益,踐行“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的好事辦好,各級(jí)都要與城鎮(zhèn)“低保”一并設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,專門從事這項(xiàng)工作。同時(shí),區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在確保保障金足額列支并及時(shí)撥付到位的前提下,要切實(shí)保障“低保”機(jī)構(gòu)的辦公交通等各方面工作費(fèi)用。
(五) 區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)都要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。區(qū)民政局舉報(bào)監(jiān)督電話8161210。 本《意見》自2005年7月1日起施行。實(shí)施中的具體問題,由區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(此件發(fā)至各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大正示范區(qū)管委會(huì),區(qū)政府各部門)
安徽省低保政策
按照民政部部署和省委、省政府工作目標(biāo)要求,2007年,全省城市低保進(jìn)一步加強(qiáng)管理;農(nóng)村低保建章立制并組織實(shí)施;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助逐步擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)貧困群眾就醫(yī)的可及性;大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),提高救助水平。
一、加強(qiáng)城市低保管理
(一)進(jìn)一步完善制度,提高救助水平。深入開展并進(jìn)一步規(guī)范分類施保做法;在去年提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全低保補(bǔ)助水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)自然調(diào)整的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)年底前全省低保月人均補(bǔ)差達(dá)到95元的目標(biāo)。到2007年9月前,低保月人均補(bǔ)差縣(市)達(dá)到78元以上,一般城區(qū)達(dá)到85元以上,省會(huì)、沿江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城區(qū)達(dá)到92元以上。
(二)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范管理。2007年,將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)低保工作的督察,促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理,鞏固應(yīng)保盡保成果。加大糾偏整改力度。對(duì)違反低保政策規(guī)定的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按省政府《實(shí)行城市居民最低生活保障工作責(zé)任制及責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅查處。
二、建立農(nóng)村低保制度
《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔2007〕3號(hào))要求,在現(xiàn)有農(nóng)村特困群眾救助制度基礎(chǔ)上,建立全省農(nóng)村居民最低生活保障制度,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,逐步擴(kuò)面提標(biāo),使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到穩(wěn)定保障。
(一)在農(nóng)村特困救助的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo),實(shí)施初步的農(nóng)村低保。即首先將年人均收入低于683元的絕對(duì)貧困人口納入低保范圍,給予每人每年不低于260元的補(bǔ)助。
(二)深入調(diào)研,建章立制。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)全省《關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》和《安徽省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。各地結(jié)合本地實(shí)際制定建立農(nóng)村低保具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則。
(三)全面部署,組織實(shí)施。召開全省農(nóng)村低保工作會(huì)議,組織各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))按規(guī)定程序開展低保標(biāo)準(zhǔn)的確定,保障對(duì)象的申請(qǐng)、審核、公示、審批,檔卡表冊(cè)的填報(bào)等。
(四)督促檢查,驗(yàn)收總結(jié)。按照全省統(tǒng)一的農(nóng)村低保工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各地進(jìn)行自查,省組織檢查驗(yàn)收小組對(duì)全省進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。
三、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平
認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《安徽省城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見》,舉辦城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作培訓(xùn)班,適時(shí)檢查醫(yī)療救助資金使用情況,規(guī)范操作程序,實(shí)施一次性定額救助與臨時(shí)小額救助相結(jié)合的救助辦法,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。
四、強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
努力健全民政系統(tǒng)低保工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)部門對(duì)口工作關(guān)系,逐步建立社區(qū)低保工作站,配備必需的設(shè)備和專職人員。繼續(xù)建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。開展低保信息軟件培訓(xùn)及低保軟件與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序培訓(xùn)。做好低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)錄入和醫(yī)療救助報(bào)表統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。
五、開展創(chuàng)優(yōu)表彰活動(dòng)
組織開展城市低保“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。大力創(chuàng)優(yōu),總結(jié)評(píng)比,表彰先進(jìn)。對(duì)開展城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效突出的市、縣級(jí)民政部門和工作成效突出的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各地也要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,開展表彰活動(dòng),規(guī)范和推進(jìn)工作,提高低保及醫(yī)療救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
六、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)
在努力做好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,配合有關(guān)部門進(jìn)一步做好教育救助、住房救助、司法救助等項(xiàng)工作。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。
農(nóng)村低保怎么申請(qǐng)
申請(qǐng)農(nóng)村低保申請(qǐng)條件
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件,持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口,居住在農(nóng)村村組、家庭承包土地的農(nóng)村居民,共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。
申請(qǐng)農(nóng)村低保所需材料
1、材料:書面申請(qǐng)書,家庭成員的戶口簿,共同生活的家庭成員的合影,土地、山林、水面承包合同或證明,外出務(wù)工人員收入證明,離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明,非農(nóng)戶人員的家庭應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明,對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的需提供有效健康證明,殘疾人提供殘疾證,審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
2、申請(qǐng):戶主持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人,向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請(qǐng)并如實(shí)提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件(戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明,民政部門、勞動(dòng)部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動(dòng)能力狀況證明,用工單位或村委會(huì)出具的家庭成員工資性收入證明,村委會(huì)出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明,學(xué)生證、入學(xué)通知及學(xué)生就讀學(xué)校的有關(guān)證明,共同生活的家庭成員戶口不在一地的應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明,其它證明材料如下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、有關(guān)裁決判決材料等。)。
農(nóng)村低保政策申請(qǐng)程序
1、村委會(huì)評(píng)議:受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托,村委會(huì)組成由村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)議小組,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入及實(shí)際生活評(píng)估與計(jì)算的初審工作,召開村評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,提出初步意見,并將評(píng)議結(jié)果公示不少于3天(公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人的家庭人口、家庭成員勞動(dòng)能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的,發(fā)給并填寫(農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表),由評(píng)議小組負(fù)責(zé)人簽屬意見后,連同有關(guān)證明材料一起報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審,不符合規(guī)定條件的將申請(qǐng)和證明材料退還申請(qǐng)人,做好解釋工作,公示后群眾有異議的提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商及各村黨支部和村委會(huì)干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,必要時(shí)評(píng)審委員會(huì)可對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和生活水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,符合規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽屬審核意見后,連同申請(qǐng)人的有關(guān)證明材料報(bào)縣級(jí)民政部門,不符合規(guī)定條件的,退回村委會(huì)并通過村委會(huì)向申請(qǐng)人做好解釋工作。
3、縣級(jí)民政部門審批:縣級(jí)民政部門確定每年辦理農(nóng)村低保的日期,在規(guī)定期限內(nèi),自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)(不含2次公示時(shí)間)辦結(jié)審批手續(xù),符合規(guī)定條件的及時(shí)予以批準(zhǔn),對(duì)未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的,應(yīng)在《農(nóng)村低保待遇審批通知單》中說明理由,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì)送達(dá)申請(qǐng)。
4、審批后公示與發(fā)放:縣級(jí)民政部門將審批結(jié)果,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì),在村委會(huì)公示欄再次公示不少于3天(公示內(nèi)容在評(píng)議結(jié)果公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇時(shí)間,家庭年領(lǐng)取低保金數(shù)額等)。無異議的,縣級(jí)民政部門發(fā)給低保證及低保金領(lǐng)取卡,從批準(zhǔn)之日下月起實(shí)行按季度銀行化發(fā)放低保金,有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將情況報(bào)告縣級(jí)民政部門,并對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況進(jìn)行重新審核。縣級(jí)民政部門根據(jù)重新審核情況,再次執(zhí)行審批程序,必要時(shí),應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)估或聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
低保申請(qǐng)條件、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
2017年低保申請(qǐng)條件
要申請(qǐng)低保,必須滿足以下幾個(gè)條件。
1. 無生活來源,無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人,以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。
2. 尚有一定收入,但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。
3. 持有本市東城等八城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民,與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚,并在上述地區(qū)定居,家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。
4. 原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后,未及時(shí)辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。
5. 其他符合享受城市低保待遇條件的人員。
低保申請(qǐng)所需材料
滿足以上條件的居民,可攜帶以下資料申請(qǐng)低保資格。
1、書面低保申請(qǐng)書;
2、家庭成員的戶口簿;
3、共同生活的家庭成員的合影;
4、土地、山林、水面承包合同或證明;
5、外出務(wù)工人員收入證明;
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明;
7、非農(nóng)戶人員的家庭,應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;
8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的,需提供有效健康證明;
9、殘疾人提供殘疾證;
10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
低保申請(qǐng)流程
低保如何申請(qǐng)呢?可參照下圖。
2017年低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
那么2017年我國各省市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?近日我國各省市基本確定了2017年低保發(fā)放保障。其中上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的“并軌”。在四大直轄市和27個(gè)省會(huì)城市中,上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)最高,為790元/月,北京次之,為710元/月。下圖是2015年我國各省市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
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