2017年新能源搖號(hào)補(bǔ)貼政策要求(2)
2017年新能源搖號(hào)補(bǔ)貼政策要求
2017年車(chē)市半年盤(pán)點(diǎn)
《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》出臺(tái)
重磅指數(shù)：★★★★★
2017年4月14日，商務(wù)部發(fā)布了《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》)，并將于今年7月1日正式實(shí)施。
該辦法的出臺(tái)過(guò)程可以說(shuō)時(shí)日長(zhǎng)久。由于2005年4月開(kāi)始實(shí)施的“舊辦法”《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》隨著汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，并產(chǎn)生了各種弊端，它的改革也開(kāi)始提上議程。12年過(guò)去了，盡管多次傳出要修訂的消息，最后卻仍然無(wú)果。直至2016年初，商務(wù)部發(fā)布《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，至今終于正式發(fā)布，可以說(shuō)市場(chǎng)及消費(fèi)者已經(jīng)等待多時(shí)。
影響：主要有三方面。
第一，新《辦法》的名稱(chēng)當(dāng)中，取消了“品牌”二字，這也體現(xiàn)了意在打破汽車(chē)行業(yè)中實(shí)施已久的“品牌授權(quán)”銷(xiāo)售方式。而這樣最明顯的影響，就是會(huì)導(dǎo)致汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)的出現(xiàn)。
第二，打破零部件壟斷——除4S店以外的社會(huì)維修店也能買(mǎi)到原廠配件。更進(jìn)一步的，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將不可避免，人們有望買(mǎi)到更便宜的原廠配件。而這樣一來(lái)，意味著汽車(chē)售后市場(chǎng)也將迎來(lái)一場(chǎng)大洗牌。
第三，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商被“松綁”，將來(lái)可以更靈活。比如，新《辦法》規(guī)定了多個(gè)“不得”，如不得要求同時(shí)具備銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能;不得限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商商品;不得規(guī)定整車(chē)、配件庫(kù)存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量等等。汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的弱勢(shì)地位或能改變。
新能源車(chē)進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代
重磅指數(shù)：★★★★
進(jìn)入2017年，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)行業(yè)也將面臨一場(chǎng)改革。首先迎面而來(lái)的是新能源車(chē)補(bǔ)貼退坡。按照規(guī)定，2017年在2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上退坡20%，同時(shí)地方財(cái)政的單車(chē)補(bǔ)貼上限不得超過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼額的50%。實(shí)際上，今年新能源車(chē)的開(kāi)局一開(kāi)始就非常低迷，不過(guò)隨后慢慢恢復(fù)正常，并呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，今年5月新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到3.8萬(wàn)，環(huán)比增長(zhǎng)30%，同比增速45%。
更重要的改革在后面。今年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《積分管理辦法》)。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)和新能源汽車(chē)積分(NEV)進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。
該辦法有什么作用?簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是車(chē)企將來(lái)要被要求在燃料消耗量和新能源汽車(chē)這兩方面共同達(dá)到相應(yīng)的積分才行，對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分的企業(yè)，將面臨被暫停申報(bào)汽車(chē)目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)型的生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無(wú)論是哪個(gè)積分負(fù)分，都可以通過(guò)新能源汽車(chē)正積分來(lái)交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。這樣一來(lái)，就意味著要倒逼車(chē)企在傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的節(jié)能技術(shù)上，以及新能源車(chē)的推廣與生產(chǎn)上進(jìn)行努力。
影響：新能源車(chē)從原來(lái)的補(bǔ)貼，到現(xiàn)在開(kāi)始退坡，再到將來(lái)要實(shí)施所謂的雙積分制度，這樣的轉(zhuǎn)變太快。這也可以很明顯地看出，國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的政策導(dǎo)向已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的鼓勵(lì)到將來(lái)靠制度來(lái)強(qiáng)制推行，意不意外，驚不驚喜?
那么，這兩種手段有什么區(qū)別?首先，一開(kāi)始國(guó)家方面推行補(bǔ)貼政策，意在讓新能源車(chē)更快、更方便地推廣起來(lái)，無(wú)論是消費(fèi)者還是廠家都更容易接受。但其弊端也顯而易見(jiàn)，車(chē)企扎堆騙補(bǔ)，一定程度上推動(dòng)了對(duì)新能源車(chē)的積極性但不可持續(xù);而消費(fèi)者也只是看中補(bǔ)貼才去購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)了補(bǔ)貼興趣就消失，不能長(zhǎng)久。而將來(lái)推行雙積分制后，就從原來(lái)的用補(bǔ)貼鼓勵(lì)變成用制度來(lái)管理了，不達(dá)標(biāo)的還要處罰，力度大了許多。
這樣一來(lái)，車(chē)企只能想辦法生產(chǎn)更多的新能源車(chē)，更讓市場(chǎng)、讓消費(fèi)者接受。不然，就只能進(jìn)行積分買(mǎi)賣(mài)。這樣一來(lái)，預(yù)計(jì)我國(guó)新能源車(chē)行業(yè)未來(lái)又將迎來(lái)一波大發(fā)展，但其市場(chǎng)能否迅速成熟起來(lái)?說(shuō)實(shí)話(huà)，這真的還要看相關(guān)社會(huì)公共配套設(shè)施能否跟上才行。
40多家車(chē)企去年平均油耗不達(dá)標(biāo)
重磅指數(shù)：★★★★
今年4月，工信部裝備工業(yè)司公示了2016年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量情況，包括95家國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)和27家進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，去年平均燃料消耗量超標(biāo)的車(chē)企有40多家。
在國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)中，有30家企業(yè)平均燃料消耗量(升/百公里)實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值。其中不乏油耗較高的SUV大戶(hù)企業(yè)，比如長(zhǎng)城汽車(chē)、奇瑞捷豹路虎等，平均燃料消耗量實(shí)際值約為7.6升至8.4升之間。此外，海馬汽車(chē)、河北長(zhǎng)安汽車(chē)、江鈴汽車(chē)股份有限公司、四川一汽豐田、長(zhǎng)安福特、重慶力帆汽車(chē)等企業(yè)也上了不達(dá)標(biāo)榜單。
2016年度，在進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量中，有13家企業(yè)實(shí)際值大于達(dá)標(biāo)值，包括阿斯頓·馬丁、法拉利、捷豹路虎等。相比于國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)，進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)的燃料消耗量普遍較高，因其車(chē)型多為大排量車(chē)。
影響：2013年3月，工信部等五部門(mén)發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，建立了乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報(bào)制度。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，我國(guó)對(duì)乘用車(chē)企實(shí)施平均燃料消耗量管理，以實(shí)現(xiàn)2015年和2020年我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)。說(shuō)做就要做到，如今不合格的車(chē)企被通報(bào)，甚至將會(huì)處罰。這也影響著車(chē)企對(duì)技術(shù)的選擇，將來(lái)將會(huì)向小排量渦輪增壓、混動(dòng)、插電式混動(dòng)與純電動(dòng)的方向發(fā)展。
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