2017湖南再婚生育政策
2017湖南再婚生育政策
再婚的家庭是否可以再生孩子?目前再婚生育二胎新政策沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),存在地方性法規(guī)不一致的情況。湖南的再婚生育有哪些相關(guān)的信息值得關(guān)注。小編給大家整理了關(guān)于2017湖南再婚生育政策，希望你們喜歡!
2017湖南再婚生育政策
一、“獨(dú)生子女”怎么界定?
答：“單獨(dú)兩孩”生育政策中的“獨(dú)生子女”指父母生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女。其中，生育的唯一存活子女，是指該子女沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或兄弟姐妹死亡且死亡前沒有生育和收養(yǎng)子女的;合法收養(yǎng)的唯一存活子女，是指養(yǎng)父母沒有生育子女，依法收養(yǎng)的唯一存活的養(yǎng)子女。
符合下列情形之一的，可以享受“單獨(dú)兩孩”生育政策：
(一)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;
(二)父母生育的唯一子女及依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童;
(三)父母只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女后離異，該子女經(jīng)法院判決或者協(xié)議由一方撫養(yǎng)，且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的;
(四)父母只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女后父親或母親死亡，該子女未由健在一方撫養(yǎng)，或者由健在一方撫養(yǎng)且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的。
二、這次對單獨(dú)再婚家庭的生育有哪些規(guī)定?
答：一方是獨(dú)生子女的再婚夫妻，符合以下3種情形的，可以允許其再生育一個(gè)子女：一是獨(dú)生子女一方無子女，另一方有一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女的。二是獨(dú)生子女一方無子女，另一方有兩個(gè)子女的。三是雙方再婚前各有一個(gè)子女的。
三、單獨(dú)再婚家庭再生育政策的實(shí)施時(shí)間從什么時(shí)候開始?
答：從省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》印發(fā)之日起施行，即從2015年1月24日起施行。
四、單獨(dú)再婚夫妻在《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》印發(fā)之前已經(jīng)生育的，如何處理?
答：鑒于單獨(dú)再婚夫妻生育屬于單獨(dú)兩孩政策的細(xì)化，所以，在2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)決定公布之后，《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》之前，符合《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》規(guī)定但是沒有辦理再生育證的，立足于批評教育，不作實(shí)質(zhì)性處理。其他不符合《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》規(guī)定的違法生育，仍按《湖南省計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
五、單獨(dú)夫妻在生育前是否必須辦理再生育證?
答：必須辦。根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合生育政策規(guī)定條件，要求再生育的夫妻應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理再生育證。也就是說，夫妻再生育必須依法辦理再生育證，否則，如果符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，將按照夫妻雙方上年度總收入的百分之三十征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
湖南夫妻可生3娃啦
這里還有一個(gè)好消息告訴大家，修正案里明確規(guī)定，湖南夫妻符合3種情況的話，可以生3孩!
1.子女殘疾
兩個(gè)子女中一個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
如何認(rèn)定孩子殘疾呢?這就需要經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定。
2.再婚夫妻婚前共2子女
再婚夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的。
不過注意了，這里的再婚夫妻不包括復(fù)婚的哦。
3.再婚夫妻一方無子女
再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的。
清楚了嗎?
現(xiàn)在生育二孩的很多媽媽都表示養(yǎng)起娃來壓力山大，幫女郎對有計(jì)劃生育三孩的媽媽們表示炒雞佩服!
《修正案》里，還有其他的哪些變化呢?一起來看看
全面兩孩≠全面兩胎
自2016年1月1日起，湖南省全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全面兩孩政策不是全面兩胎政策，它強(qiáng)調(diào)的是子女個(gè)數(shù)而非胎次。
夫妻如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎，則一般情況下就不能再生育子女了。
男方護(hù)理假20天女方產(chǎn)假158天
《條例修正案》對所有依法生育子女的夫妻都延長了生育假。
2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻，女方在國家規(guī)定的產(chǎn)假(98天，難產(chǎn)加15天，多胞胎每多一個(gè)嬰兒加15天)期滿后，都可再享受60天的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假待遇，男方享受20天的護(hù)理假待遇。
生育不合法貸款出行將受限
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系，這意味著不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女、未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等方面受到限制。
對符合《條例修正案》規(guī)定的生育條件但未取得生育證生育、違法多生育、非婚生育、非法收養(yǎng)等違法生育(非法收養(yǎng))子女的，仍然要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
湖南省產(chǎn)假最新規(guī)定
一、晚育假取消，產(chǎn)假增加60天
新的國家人口與計(jì)劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款，但同時(shí)指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。對此，修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定，改為“符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說，修正案草案通過后，今后在湖南，不管生一胎還是生二胎，享受的產(chǎn)假時(shí)間是一樣的，都是158天。”湖南省衛(wèi)計(jì)委主任張健對此解釋道。
按照原有的國家規(guī)定，女職工產(chǎn)假是98天，《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
在長沙開福區(qū)上班的顏女士現(xiàn)在是兩個(gè)孩子的媽媽，對比現(xiàn)在的擬定政策，她說“以前生一胎產(chǎn)假最多也能休158天，但生二胎的產(chǎn)假?zèng)]這么多”。
二、男方護(hù)理假15天，委員呼吁還可適當(dāng)延長
此次修正案草案還規(guī)定，妻子生育時(shí)，男方可享受護(hù)理假(即陪產(chǎn)假)15天。而在原來的規(guī)定中，只有當(dāng)夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》時(shí)，男方才能享受護(hù)理假15天。這意味著，現(xiàn)在的擬定政策覆蓋面更廣泛，對夫妻生育的限制要求更小。
與外省如四川、廣西等相比，目前湖南擬定15天的護(hù)理假并不算長。湖南省人大科教文衛(wèi)委在前期的審議中就提出，建議男方護(hù)理假在15天的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長，這樣有利于男方更好地照顧家庭、女方和孩子。在今天的分組審議中，延長男方護(hù)理假的建議得到不少委員的附和。
“四川規(guī)定的是20天、廣西規(guī)定的是25天。”湖南省人大會(huì)委員董岳林說，女同志的產(chǎn)假如果延長過多可能會(huì)影響女性就業(yè)，因此可以考慮在男同志護(hù)理假上拓展空間，現(xiàn)在擬安排的是15天，能否增到20天甚至更多，同時(shí)還可以出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)單位給男同志更多的護(hù)理假，這樣有利于社會(huì)就業(yè)的均衡，有利于家庭的穩(wěn)定，有利于女性就業(yè)。
湖南省人大會(huì)委員崔玉芳也認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)招工更愿意要男性，因此再去延長產(chǎn)假會(huì)對女性就業(yè)不利，但是可以把生育的責(zé)任趨向男性一點(diǎn)，多給他們一點(diǎn)假期，讓他們多陪妻子、孩子。
三、婚假暫沒有納入規(guī)定，委員建議休15天
在國家鼓勵(lì)生育一胎期間，法定婚假是3天，但湖南作出補(bǔ)充規(guī)定“職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”，即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實(shí)施，不少人關(guān)心晚婚假是否會(huì)繼續(xù)保留。
不過，根據(jù)修正案草案規(guī)定，湖南此次調(diào)整和完善人口與計(jì)生條例，并沒有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對婚假規(guī)定問題態(tài)度不一致，有的省份規(guī)定是20天，有的是15天，有的也沒明確保留晚婚假。”對此，張健表示，湖南省人大會(huì)正在協(xié)調(diào)此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具體休多少天，最終得看省人大會(huì)意見，“他們決定留，我們就把這項(xiàng)政策補(bǔ)充進(jìn)來”。
在今天的分組審議中，婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問題不太可能。”湖南省人大會(huì)委員徐晨光認(rèn)為，目前，湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài)，法定的3天婚假時(shí)間過短，建議保留原有的晚婚假12天，即共休15天。
四、獨(dú)生子女父母優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有取消
修正案草案對獨(dú)生子女父母享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)限予以明確。修正案草案規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的夫妻憑《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受相關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還確定了終身未生育享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的年齡界限(女方年滿35周歲、男方年滿40周歲)，達(dá)到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，未達(dá)到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的，自子女出生之月起注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，不需退還。違法生育子女的，上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
五、這些情況可以申請生育第三個(gè)以上子女
修正案草案明確提出，“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”。同時(shí)規(guī)定了夫妻可以申請生育第三個(gè)以上子女的3種情況：
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個(gè)子女中1個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的;
三是再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有1個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的。
修正案草案明確，上述所稱的子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
六、生育證或不用辦了，登記就行
按照原有規(guī)定，生育第一個(gè)子女的夫妻應(yīng)到一方戶籍所在地村(居)委會(huì)辦理妊娠登記，村(居)委會(huì)將妊娠登記情況報(bào)告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費(fèi)為生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實(shí)施，湖南擬對此規(guī)定作出調(diào)整，今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定，生育第一、二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)委會(huì)辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個(gè)月辦理該登記，盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
七、擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項(xiàng)限制性措施規(guī)定
根據(jù)國家提出的尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗(yàn)生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費(fèi)、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費(fèi)在內(nèi)的6項(xiàng)限制性措施規(guī)定。
此外，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，修正案草案擬規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
八、違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上，修正案草案作出規(guī)定，違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的2——6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其中責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止的，應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加3倍征收。
分組審議中，有委員指出，湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵(lì)大家生育二孩，在不與上位法沖突的情況下，可對違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點(diǎn)。
九、委員聲音：產(chǎn)假來了，誰為企業(yè)買單?
全面二孩政策的實(shí)施，將促使許多人口出生。對生二孩的媽媽們來說，她們又要暫停工作，回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中，不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問題。
“女職工特別多的企業(yè)可能會(huì)面臨負(fù)擔(dān)較重的問題。”湖南省人大會(huì)委員羅述勇認(rèn)為，生育二孩合法后，不少女職工會(huì)選擇回到家中待產(chǎn)、哺乳，這將給企業(yè)生產(chǎn)造成影響，使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。湖南此次修正人口與計(jì)生條例，要解決好企業(yè)尤其是女職工多的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該要出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“可以借鑒現(xiàn)有的一些政策來解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。”湖南省人大會(huì)委員向德偉也談到，現(xiàn)在有規(guī)定企業(yè)用殘疾人達(dá)到一定比例，可享受稅收方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，我們也可以用這樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而避免女職工就業(yè)遭受性別歧視。
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