2017年北京市非婚生子的政策
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2017年北京超生罰款最新政策
黨的十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的戰(zhàn)略，全國人大會(huì)去年底修改的《人口與計(jì)劃生育法》調(diào)整了生育政策，并規(guī)定“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”今年3月24日，市人大會(huì)審議通過《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)，細(xì)化了全面兩孩政策和再生育政策，同時(shí)明確不符合規(guī)定生育子女的公民應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。生育政策的調(diào)整使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收對象發(fā)生變化，為貫徹落實(shí)上位法、確保政策平穩(wěn)實(shí)施，需要結(jié)合本市實(shí)際對《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》中的征收范圍作出調(diào)整。
修改的主要內(nèi)容包括立法依據(jù)、征收范圍等。其中，《決定》提出，根據(jù)不同情節(jié)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：對不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收;對非婚生育兩個(gè)以內(nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。
對不符合規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入的平均值高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前兩項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。
另外，針對子女?dāng)?shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，《決定》也作出明確規(guī)定：當(dāng)事人子女的數(shù)量，指當(dāng)事人雙方曾生育和收養(yǎng)并存活的子女?dāng)?shù)量之和。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
征求意見時(shí)間為昨天起至10月17日。
非婚生子女上戶口辦理流程
我國第二十五條規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。這一法條明確規(guī)定了即使是非婚生子女也擁有與婚生子女同等的權(quán)利，因此非婚生子女可以上戶口，但需繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體的繳納標(biāo)準(zhǔn)可以到計(jì)生委網(wǎng)站查詢頁或到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓艏块T咨詢。非婚生子女上戶口需要哪些證件?
一般情況下：出生醫(yī)學(xué)證明、母親身份證、戶口簿
孩子的母親可持子女的出生醫(yī)院填發(fā)的和孩子父親、母親的、、等，到戶口所在地派出所申請辦理。
如果無出生醫(yī)學(xué)證明，孩子的母親要持派出所出具的親子鑒定證明，到相關(guān)司法部門做親子鑒定，然后持親子鑒定書到派出所申請辦理出生登記。
特別情況下：需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的街道計(jì)生辦繳納一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(計(jì)劃外生育罰款)、落實(shí)計(jì)劃生育措施之后才可以憑計(jì)生部門開出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)證明到公安機(jī)關(guān)上戶口。非婚生子女應(yīng)隨父還是隨母落戶?
一、新生兒落戶隨父隨母實(shí)行自愿的原則。但是，部分省市存在例外情形。
如，北京市要求父親為本市戶口，母親為外省市戶口的嬰兒(2003年8月7日以后出生)，要求隨父申報(bào)出生登記的，應(yīng)當(dāng)符合北京市計(jì)劃生育政策，因此母親為外省市戶口的非婚生嬰兒就無法隨父在北京申報(bào)出生登記了。
二、是不是只有繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能上戶口?
非婚生子女的父母違反了計(jì)劃生育政策，按照的規(guī)定需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但這并不應(yīng)當(dāng)影響子女獲得戶口登記的權(quán)利。不過目前根據(jù)很多省市的規(guī)定，必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能辦理戶口登記，如北京市就要求“超計(jì)劃生育、非婚生育嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的和嬰兒父親、母親的、、及嬰兒母親戶口所在地計(jì)劃生育部門開具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明。非婚生嬰兒同時(shí)提供親子鑒定證明經(jīng)派出所審批辦理。”但是也有部分省市目前出臺了新的措施，簡化了戶口登記的手續(xù)，如山東省在2015年出臺的新規(guī)定就明確了繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不再是落戶的先決條件。
三、非婚生子女應(yīng)隨父還是隨母落戶?
新生兒落戶隨父隨母實(shí)行自愿的原則。但是部分省市存在例外情形，如北京市要求父親為本市戶口，母親為外省市戶口的嬰兒(2003年8月7日以后出生)，要求隨父申報(bào)出生登記的，應(yīng)當(dāng)符合北京市計(jì)劃生育政策，因此母親為外省市戶口的非婚生嬰兒就無法隨父在北京申報(bào)出生登記了。
四、上戶口需要攜帶的材料有哪些?
一般來說這些材料包括父母的書面申請、居民戶口簿、、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明。需要注意的是無法取得的，需要提供親子關(guān)系鑒定書等證明材料。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)如何征收
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度當(dāng)?shù)乜h級或設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。
已生育一個(gè)子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);已生育兩個(gè)以上子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，不得擅自調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門(以下簡稱征收機(jī)關(guān))作出書面征收決定。
征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。
縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。
批準(zhǔn)當(dāng)事人分期繳納的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂分期繳納協(xié)議書，明確分期繳納期限和比例。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
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