2017家政服務(wù)稅收政策
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2017家政服務(wù)稅收政策
一、暢通家庭服務(wù)業(yè)供需對接渠道
支持與家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合各方信息平臺資源，建立家庭服務(wù)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，在人力資源市場和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)網(wǎng)站開辟家庭服務(wù)業(yè)窗口，啟動家庭服務(wù)業(yè)便民定制服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)人力資源信息共享，緩解因供需信息不暢引發(fā)的供需矛盾，有效對接有服務(wù)需求的家庭。鼓勵家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)選擇節(jié)假日等市場供需緊缺時期，開展家庭服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)萬家、從業(yè)人員春節(jié)值守等活動，努力滿足廣大市民的家庭服務(wù)消費(fèi)需求
二、培育家庭服務(wù)業(yè)市場主體
鞏固家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展成果，加快培育居家養(yǎng)老服務(wù)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵社會資本投資創(chuàng)辦各類家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)各類家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)走現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路，支持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)采取連鎖經(jīng)營擴(kuò)大規(guī)模，按照市場細(xì)分原則，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，著力培育一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、示范作用好的品牌企業(yè)。力爭在未來3年內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)主城各區(qū)有3個以上、其余區(qū)縣(自治縣)各有1個以上家庭服務(wù)品牌(骨干)企業(yè)的目標(biāo)。(牽頭部門：市商委;配合部門：市人力社保局、市工商局、市民政局)
三、鼓勵家庭服務(wù)業(yè)實(shí)行員工制
全面推廣商務(wù)部《家政服務(wù)合同》范本，著力推行家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)員工制模式，引導(dǎo)員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和家庭服務(wù)員依法簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，參加社會保險。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)招用城鄉(xiāng)勞動力并與其簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險，對符合規(guī)定條件的員工可享受社會保險補(bǔ)貼。(牽頭部門：市人力社保局;配合部門：市財政局、市商委)
四、規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場秩序
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展行業(yè)清理整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營和欺詐消費(fèi)者行為，堅(jiān)決查處取締無證無照經(jīng)營行為，確保市場規(guī)范有序。充分發(fā)揮市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目，組織承辦行業(yè)交流、技能競賽等活動，積極開展行業(yè)咨詢、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)評先評優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化評星定級、行業(yè)達(dá)標(biāo)評審或驗(yàn)收、制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等工作。完善行業(yè)自律機(jī)制，積極推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，加快建立全市家庭服務(wù)運(yùn)營監(jiān)測管理系統(tǒng)，建立健全家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，建立誠信記錄信息申報征集和失信企業(yè)“黑名單”制度;探索家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)分等定級工作，加快制訂家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境。(牽頭部門：市商委;配合部門：市工商局、市人力社保局)
五、強(qiáng)化家庭服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)
繼續(xù)推進(jìn)家庭服務(wù)員上崗培訓(xùn)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和創(chuàng)建家庭服務(wù)業(yè)品牌培育基地等方式，加大中高級家庭服務(wù)員和市場緊缺工種的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展家庭服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)，鼓勵各類院校開展家政服務(wù)專業(yè)學(xué)歷教育，突出家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的層次性和針對性。實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)制、淘汰制，優(yōu)選有實(shí)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與從業(yè)人員培訓(xùn)。2014―2017年，計(jì)劃在全市培訓(xùn)家庭服務(wù)從業(yè)人員10萬名。其中，中高級人員占培訓(xùn)人員總數(shù)的20%以上，技能鑒定通過率在90%以上，對有就業(yè)需求和培訓(xùn)愿望的勞動者，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)與就業(yè)的對接，全市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和家庭服務(wù)從業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等免費(fèi)服務(wù)，學(xué)員就業(yè)率不低于90%。(牽頭部門：市人力社保局;配合部門：市商委)
六、維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益
定期公布家庭服務(wù)員的工資指導(dǎo)價位，為家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)建立科學(xué)合理的收入分配制度提供參考依據(jù)。建立多渠道維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制，及時妥善處理家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議、消費(fèi)者與從業(yè)人員之間的消費(fèi)糾紛。全市各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。(牽頭部門：市人力社保局;配合部門：市商委)
七、加大家庭服務(wù)業(yè)的政策扶持
積極落實(shí)有關(guān)稅收扶持政策。對符合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。研究制訂扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他稅收、保險、信貸政策落地的具體措施。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要對符合條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)給予積極扶持。市級和區(qū)縣財政要在服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中增加家庭服務(wù)業(yè)扶持資金的比重，其他有關(guān)部門要保證足夠資金向家庭服務(wù)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)走商標(biāo)品牌發(fā)展之路。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市地稅局、市中小企業(yè)局、市商委、市人力社保局、市工商局)
八、營造家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
倡導(dǎo)家庭服務(wù)社會化新觀念，加強(qiáng)品牌企業(yè)推介和成功經(jīng)驗(yàn)推廣，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重要意義、政策措施和涌現(xiàn)出的優(yōu)秀事跡和先進(jìn)典型，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍。全市各級商貿(mào)流通主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理，加強(qiáng)對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，及時組織研究解決行業(yè)發(fā)展過程中的重大問題;全市各級人力社保部門要抓好就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)資格考試、勞務(wù)對接、員工制企業(yè)認(rèn)定、勞動關(guān)系及社會保險等工作，組織研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大問題;全市各級財政、稅務(wù)、中小企業(yè)、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和單位要緊密協(xié)作、密切配合，及時研究解決工作中的相關(guān)問題，共同促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
稅收改革新政策
全面推開營改增試點(diǎn)兌現(xiàn)目標(biāo)
作為本輪財稅體制改革的重頭戲，營改增的效果備受關(guān)注。王軍說，全面推開營改增試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三個“小目標(biāo)”：一是政策落地和運(yùn)行平穩(wěn);二是新增四大行業(yè)及其所屬26個小行業(yè)稅負(fù)只減不增;三是總體減稅超過5000億元，達(dá)5736億元，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。
就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)而言，營改增消除了重復(fù)征稅，對生活服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠格外大，有力促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年，我國第三產(chǎn)業(yè)GDP增速為7.8%，快于整體GDP增速1.1個百分點(diǎn)，占GDP的比重為51.6%，較2015年提高了1.4個百分點(diǎn)。
就促進(jìn)企業(yè)增效益而言，全面推開營改增試點(diǎn)增加了以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣，使其成為營改增的“凈受益者”。2016年，原增值稅納稅人因此減稅占減稅總額1/3還多。同時，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增速同比提高10.8個百分點(diǎn)。
稅收優(yōu)惠加碼傾力助推“雙創(chuàng)”
在支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，稅務(wù)部門著力有針對性施策。據(jù)介紹，目前支持“雙創(chuàng)”的稅收優(yōu)惠政策有35項(xiàng)，2016年新增減稅約800億元。
王軍說，以初創(chuàng)期企業(yè)為例，稅務(wù)部門除開展“五證合一”“兩證整合”方便企業(yè)創(chuàng)立之外，還推出小微企業(yè)免征增值稅和減半征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，2016年這兩項(xiàng)稅收政策惠及的小微企業(yè)就有3360萬戶，減稅額1146億元，同比增長12.8%。
面向成長期企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策最多。2016年國家將給孵化器的優(yōu)惠政策擴(kuò)圍到了眾創(chuàng)空間，使全國眾創(chuàng)空間企業(yè)同比增長47.3%。
王軍說，對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、具備核心競爭力的軟件和集成電路企業(yè)等高端型企業(yè)，2016年也加大了稅收政策支持力度，這類企業(yè)享受的減稅額同比增長26%。“最近我們正在同財政部一起研究發(fā)文，進(jìn)一步減免集成電路企業(yè)增值稅留抵退稅涉及的城建稅和教育費(fèi)附加。”
支持綠色發(fā)展和助力“幸福產(chǎn)業(yè)”
既要金山銀山，又要綠水青山。王軍說，稅務(wù)部門正在努力建設(shè)一套中國特色的綠色稅收制度體系，目前主體已構(gòu)建完成并發(fā)揮了較好的作用。
他介紹，這一體系強(qiáng)調(diào)四環(huán)相扣，即在資源開采、消耗、污染排放及資源性產(chǎn)品進(jìn)出口四個環(huán)節(jié)，都有大量的稅收政策鼓勵或限制措施;并通過增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅、車船稅、環(huán)保稅以及進(jìn)口征稅和出口退稅等手段“組合”發(fā)力。
此外，王軍介紹，目前有兩類28項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策直接與老百姓的“幸福產(chǎn)業(yè)”息息相關(guān)，一類旨在降低消費(fèi)成本，另一類旨在鼓勵投資建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示，去年落實(shí)支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策減稅超過600億元，其中新增減稅150億元左右，促進(jìn)2016年科教文衛(wèi)領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資29003億元，同比增長19%，是全社會固定資產(chǎn)投資平均增幅的2.3倍。
以稅收“黑名單”治理“老賴現(xiàn)象”
針對一些納稅人故意逃稅等“老賴”行為，王軍表示，稅務(wù)部門已經(jīng)建立，并且正在不斷完善納稅人守信聯(lián)合激勵及失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
“激勵措施有41項(xiàng)，懲戒措施有28項(xiàng)。對失信納稅人，我們建立了稅收‘黑名單’制度。”王軍說，到去年底已經(jīng)公布了稅收“黑名單”近3000戶。其中，700多戶及時繳清稅款后從“黑名單”中撤了下來。這樣做的目的，就是“讓誠信者一路綠燈，讓失信者步步難行”，促進(jìn)信用中國建設(shè)。
營業(yè)稅起征點(diǎn)是多少
稅收是以實(shí)現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實(shí)施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國家最主要的一種財政收入形式。
稅率：
1、交通運(yùn)輸業(yè) 陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸 航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、 裝卸搬運(yùn) 3%;
2、建筑業(yè) 建筑、安裝、修繕裝飾 及其他工程作業(yè) 3%;
3、金融保險業(yè) 5%;
4、郵電通信業(yè) 3%;
5、文化體育業(yè) 3%;
6、娛樂業(yè) 歌廳、舞廳、 OK 歌舞廳、音樂茶座、臺球高爾夫球、保齡球、游藝 5%-20%;
7、服務(wù)業(yè) 代理業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè) 旅游業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè) 廣告業(yè)及其他服務(wù)業(yè) 5%;
8、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、專利權(quán) 非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、 著作權(quán)、商譽(yù) 5%;
9、銷售不動產(chǎn) 銷售建筑物及其他土地附著物 5%。
計(jì)算方法：
1、營業(yè)稅應(yīng)納稅額=計(jì)稅營業(yè)額×適用稅率;
2、營業(yè)額是指納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、出售或出租無形資產(chǎn)及銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費(fèi)用。價外費(fèi)用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費(fèi)、基金、集資費(fèi)、代收款項(xiàng)及其他各種性質(zhì)的價外收費(fèi)。
3、營業(yè)稅稅率按照行業(yè)、類別不同分別采用了不同的比例稅率。交通運(yùn)輸業(yè)為3%，出售、出租無形資產(chǎn)為5%，銷售不動產(chǎn)為5%。
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