2017河南農(nóng)村低保扶貧政策(2)
2017河南農(nóng)村低保扶貧政策
農(nóng)村精準扶貧低保發(fā)放調整
這幾類人將不再享有補貼：
1、弄虛作假的貧困戶
未通過實踐核對就評判低保戶、人情低保、關系低保等景象;單個農(nóng)人鉆低保方針的空子，不合法套取國家的低保補助;2017年著重嚴查此類低保戶，持久撤銷低保資歷，情節(jié)嚴重追查法律責任。
2、好逸惡勞的貧困人員
拿著低保全日好逸惡勞的農(nóng)人，偏偏又四肢健全腦筋靈光，低保更是成為了他們懶散的借口，結果只能是“越保越窮”2017年鄉(xiāng)村低保方針調整后，回絕低保養(yǎng)懶漢，持久撤銷這類人的低保資歷。
3、低保戶的子女有贍養(yǎng)能力的
在鄉(xiāng)村許多老人，盡管沒有經(jīng)濟來源，本身也沒有真實有艱難;可是后代都是高收入集體，偏偏不實行奉養(yǎng)老人的責任。2017年將整理拆戶低保，撤銷這些人的低保資歷。
4、不是自身收入原因導致貧窮的低保戶
農(nóng)人家庭收入水平不低，而因其他因素有大筆開支而致使平窮，非本身收入因素致使貧困的;2017年也將撤銷這類人的低保資歷，
扶貧的標準
扶貧對象
當今世界多數(shù)國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定。根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，1985年農(nóng)民的消費水平，以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以后各地實行的標準有些上升為 200元，有的發(fā)達地區(qū)多至1000元。列入貧困線內的扶貧對象分為兩類：第一類，集中連片貧困地區(qū)。全國有18個片，包括革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)。這類地區(qū)生活條件差，生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，經(jīng)濟、文化落后，部分農(nóng)民溫飽問題尚未完全解決。第二類，零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少，或家底薄，缺少基本生產(chǎn)和生活資料。
扶貧扶貧標準
我國在2008年前有兩個扶貧標準，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標準，該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準，再根據(jù)最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標準。2008年，絕對貧困標準和低收入標準合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標準。此后，隨著消費價格指數(shù)等相關因素的變化，標準進一步上調至1196元。
2011年11月19日，中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，根據(jù)到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發(fā)轉入新階段的形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。
扶貧的方式
第一，因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，合理地開發(fā)礦業(yè),有計劃地進行能源建設,發(fā)展交通運輸業(yè)。
第二，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，把貧困地區(qū)開發(fā)和發(fā)達地區(qū)發(fā)展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經(jīng)驗。
第三，組織發(fā)達地區(qū)和城市的工商企業(yè)、科研單位和中等專業(yè)學校、高等院校等與貧困地區(qū)建立長期聯(lián)系，開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區(qū)培訓科技人才。
第四，國家在資金、稅收等方面采取特殊的優(yōu)惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統(tǒng)籌安排，配套使用。
扶貧脫貧措施
2016年11月23日國務院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，《規(guī)劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，主要包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產(chǎn)業(yè)扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業(yè)脫貧，主要從組織開展職業(yè)培訓和促進轉移就業(yè)等方面，提出了6項就業(yè)扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧;
四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業(yè)教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業(yè)技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧，主要從醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、疾病防控和公共衛(wèi)生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態(tài)保護扶貧，主要從生態(tài)保護修復、生態(tài)保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態(tài)扶貧工程和4項生態(tài)保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態(tài)保護實現(xiàn)脫貧;
七是兜底保障，主要從社會救助、基本養(yǎng)老保障、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過筑牢社會保障安全網(wǎng)，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協(xié)作、定點幫扶、企業(yè)幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志愿者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。[
扶貧標準變化
2007年，按絕對貧困標準年人均收入低于785元，按低收入標準年人均收入低于1067元。 2008年，絕對貧困標準和低收入標準統(tǒng)一為年人均收入低于1067元。
2009年，年人均收入低于1196元。
2010年，年人均收入低于1196元。
2011年，年人均收入低于2300元。
扶貧標準偏低
1196元的新扶貧標準仍被視作偏低。對于中國貧困標準長期偏低的原因，有學者分析認為：一是1986年剛開始扶貧時，中國貧困人口規(guī)模大而政府財力低，標準定低一點，有利于將有限的資源用到最需要扶持的人身上;二是擔心調高貧困標準導致貧困人口數(shù)量增加，會引起不了解內情的人誤以為中國政府越扶貧貧困人口越多。
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