2017年就業(yè)形勢(shì)與政策論文
2017年就業(yè)形勢(shì)與政策論文
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)增速減緩有關(guān)，與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān);與農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)之外求職再不用“舍近求遠(yuǎn)”有關(guān);與農(nóng)業(yè)本身吸引力的增強(qiáng)有關(guān)。小編給大家整理了關(guān)于2017年就業(yè)形勢(shì)與政策，希望你們喜歡!
2017年就業(yè)形勢(shì)與政策論文篇1
隨著高校擴(kuò)招政策的逐步推進(jìn)，金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速變緩，使得大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。在新的就業(yè)環(huán)境下，通過(guò)對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行分析，以期對(duì)未來(lái)的就業(yè)工作提供指導(dǎo)性意見。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);就業(yè)背景;就業(yè)政策
一、大學(xué)生的就業(yè)背景發(fā)生變化的主要表現(xiàn)
自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，每年的大學(xué)畢業(yè)生大幅增加，數(shù)量呈跳躍式增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)人才的需求則比較緩慢或與往年持平。教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2000～2010年我國(guó)高校畢業(yè)生已經(jīng)從106萬(wàn)增加到652萬(wàn)，畢業(yè)生的急劇增加導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)由原來(lái)的“買方”市場(chǎng)變?yōu)?ldquo;賣方”市場(chǎng)：
1、國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)加大了大學(xué)生就業(yè)的難度。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際貿(mào)易摩擦影響就業(yè)。我國(guó)已進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)期，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷已從發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大到發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)品從紡織品擴(kuò)大到電子、五金和機(jī)電產(chǎn)品，再加上人民幣升值導(dǎo)致許多出口行業(yè)的經(jīng)濟(jì)不能高速發(fā)展，使得這些行業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生的需求大幅下降。在全球金融危機(jī)的影響下，2011屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，自2006年起全國(guó)16歲以上勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)達(dá)到高峰，新增勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新增就業(yè)崗位，高校逐年擴(kuò)招的不利影響也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體狀況相對(duì)趨緊
2、就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。從地區(qū)分布看，東部省市吸納了全國(guó)50%以上的高校畢業(yè)生，西部省區(qū)接收高校畢業(yè)生的比例不足20%，東部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀東南飛”的現(xiàn)象依然存在。從學(xué)歷層次看，高職高專畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點(diǎn)。從學(xué)科專業(yè)看，工科和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)就業(yè)形勢(shì)較好，一些文科專業(yè)就業(yè)困難。專業(yè)趨同現(xiàn)象和學(xué)校的知名度，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)也產(chǎn)生了重要影響。盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及就業(yè)形勢(shì)的變化，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)出現(xiàn)了緩和的趨勢(shì)，但短期內(nèi)這一矛盾將仍然存在。
3、新的就業(yè)環(huán)境下四種畢業(yè)生成為就業(yè)的難點(diǎn)。(1)偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大。由于就業(yè)的學(xué)生不斷增多，用人單位的需求也水漲船高，越來(lái)越向重點(diǎn)大學(xué)集中、向研究生集中，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)難度也越來(lái)越大。(2)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。越來(lái)越多的用人單位在招聘時(shí)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)的重要性，不愿意招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。我國(guó)的教育體制多是按照一種模式培養(yǎng)人才，專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)需求，不注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。再加上下崗失業(yè)人員、中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占和擠壓，一些低端崗位被多方占領(lǐng)，加劇了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。(3)專業(yè)相同的人多，熱門專業(yè)人才過(guò)剩。近年來(lái)，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校追求綜合發(fā)展，紛紛上馬熱門專業(yè)，致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大，2011年這一現(xiàn)象將更加明顯。(4)受今年全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)大量中小企業(yè)受挫，金融部門最不樂觀，銀行、證券等行業(yè)處于低谷，可以預(yù)見，經(jīng)濟(jì)、管理類畢業(yè)生的就業(yè)難度加大。
二、國(guó)家教育部出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)大學(xué)生積極就業(yè)
1、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。這里的基層主要指的是城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。一方面國(guó)家通過(guò)這種方式來(lái)提高基層干部的管理素質(zhì);另一方面通過(guò)政策導(dǎo)向來(lái)分流一部分大學(xué)生，為大學(xué)生提供更多種的就業(yè)可能與就業(yè)道路。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略推動(dòng)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，“社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略”的提出，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了新的環(huán)境與機(jī)遇。高校連續(xù)擴(kuò)招的背景下，城市吸納人才的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決大學(xué)生的就業(yè)問題，大學(xué)生供需失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。吸引大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，推動(dòng)了人才由城市向農(nóng)村的回流，既是增加新農(nóng)村建設(shè)人力資源有效供給的重要途徑，也是建立大學(xué)生資源流向農(nóng)村的一個(gè)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。具有同樣性質(zhì)的政策還有幾項(xiàng)，比如黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國(guó)有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考招聘，擇優(yōu)錄取;鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生的，政府有關(guān)部門要為其提供便利等。從這些政策可以看出，國(guó)家在引導(dǎo)大學(xué)生在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下應(yīng)把擇業(yè)面放得更寬一些，把目光放遠(yuǎn)一些。對(duì)于畢業(yè)生來(lái)講，留在大城市，有一份理想的穩(wěn)定的工作，仍然是絕大多數(shù)人的心理期待，但是目前的就業(yè)狀況是我們勢(shì)必要選擇一個(gè)曲折的擇業(yè)過(guò)程，國(guó)家也正是通過(guò)一些后續(xù)的優(yōu)惠政策來(lái)吸引大學(xué)生，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生走上擇業(yè)的多樣化道路。
2、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。如果說(shuō)以上政策是國(guó)家給畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)則是主張大學(xué)生為自己創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。具體政策有：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，國(guó)家在一年內(nèi)免征其登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。與其它工作的工作環(huán)境相比，自主創(chuàng)業(yè)是充滿風(fēng)險(xiǎn)且比較辛苦的，大學(xué)畢業(yè)后又自謀職業(yè)，在我們這樣一個(gè)有著傳統(tǒng)觀念的國(guó)家中，還沒有大范圍地被認(rèn)可，穩(wěn)定和有保障的工作依然是多數(shù)畢業(yè)生及其家人的心理期待。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)的整體開放程度的進(jìn)一步深化，西方的以及社會(huì)上成功的個(gè)人奮斗模式正在被越來(lái)越多的人所接受，不少大學(xué)畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。經(jīng)驗(yàn)的不足也是必然的，國(guó)家也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠配套政策給予幫助和扶持。國(guó)家提供的這項(xiàng)政策的目的就是為了增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，打消目前還存留在多數(shù)人心中的猶疑和偏見，創(chuàng)造百花齊放的就業(yè)前景。
3、高校及政府部門為暫時(shí)未找到工作的畢業(yè)生提供便利。畢業(yè)生戶口和人事檔案保留在學(xué)校兩年并免收服務(wù)費(fèi)用;畢業(yè)半年以上未能就業(yè)的畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城市或是勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為其提供就業(yè)服務(wù);對(duì)特別困難的畢業(yè)生實(shí)施低保救助等等。這些政策雖然不能從根本上改變就業(yè)難的狀況，但也能從思想上情感上來(lái)減壓，為一時(shí)還未就業(yè)的大學(xué)生提供一個(gè)緩沖的寬松環(huán)境，讓他們?cè)诰蜆I(yè)前減少因經(jīng)濟(jì)壓力、生活問題等帶來(lái)的不安和困擾，全身心地投入到求職擇業(yè)的努力中去。
上述這些政策可用兩個(gè)詞來(lái)概括，就是分流和減壓。一方面為大學(xué)生盡可能地提供多種就業(yè)的便利與可能，另一方面從實(shí)質(zhì)上和心理上都給予減壓。如果要解決就業(yè)難的根本問題，就必須從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：一要加大對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度;加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想政治工作，開展樹立正確擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)等等。這幾項(xiàng)可以說(shuō)是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀的角度來(lái)思考和解決就業(yè)難的問題，不管是促進(jìn)高校建設(shè)及面對(duì)市場(chǎng)的專業(yè)設(shè)置還是培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，這些都是“遠(yuǎn)慮”的體現(xiàn)，使國(guó)家、學(xué)校、個(gè)人都能真正培養(yǎng)一種面向市場(chǎng)、面對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家的就業(yè)政策也會(huì)在各個(gè)方面逐漸跟上實(shí)際的需要，切實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施，同時(shí)繼續(xù)完善政策框架，在擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)可能的同時(shí)，建立健全畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)體系。在目前國(guó)家普及高等教育的大形勢(shì)下，國(guó)家這些政策說(shuō)到底只是一種引導(dǎo)性政策，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難問題將會(huì)是今后一段時(shí)間所必須面臨的一個(gè)問題，作為高校來(lái)講，要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)意識(shí)，加快教育教學(xué)改革的步伐，我們的大學(xué)生則需要在學(xué)業(yè)、能力、實(shí)踐、意識(shí)等方方面面全方位地迎接新的挑戰(zhàn)。
2017年就業(yè)形勢(shì)與政策論文篇2
影響就業(yè)的主要因素
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)增速減緩有關(guān)，與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān);與農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)之外求職再不用“舍近求遠(yuǎn)”有關(guān);與農(nóng)業(yè)本身吸引力的增強(qiáng)有關(guān);與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步協(xié)調(diào)有關(guān);也與我國(guó)人口變動(dòng)與勞動(dòng)力供求狀況有關(guān)。可以說(shuō)，“用工荒”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須經(jīng)歷的一個(gè)階段性現(xiàn)象，解決這個(gè)問題需要政府、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和中介機(jī)構(gòu)等多方面努力，而且需要一定的時(shí)間。
1、經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)減弱
就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，單位GDP增長(zhǎng)的就業(yè)拉動(dòng)能力明顯擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，每?jī)|元GDP容納的就業(yè)量，第二產(chǎn)業(yè)約為1058人，第三產(chǎn)業(yè)為1348人，后者超過(guò)前者約30%。2013年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái)單位GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)新增就業(yè)數(shù)量總體呈上升態(tài)勢(shì)。2008年以前，GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)就業(yè)增加不足100萬(wàn)人，而目前上升到140-160萬(wàn)人。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%，處在預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，但已連續(xù)兩年低于8%的水平，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但發(fā)展速度變緩，下行的壓力短時(shí)期內(nèi)還難以改變，用工整體需求下降，進(jìn)而極大地減少了由經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而帶來(lái)的就業(yè)需求量的增加，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。
從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減緩，直接影響著已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，使得外向型出口企業(yè)發(fā)展困難，吸納就業(yè)能力下降。為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)多采取貿(mào)易保護(hù)措施，使得我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。
2、城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大
近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)化率大幅提高，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，我國(guó)城鎮(zhèn)化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村的就業(yè)壓力減輕，但是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增大。一是城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)吸納能力有限，每年城鎮(zhèn)中新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生需就業(yè);二是農(nóng)村勞動(dòng)力向大中型城市轉(zhuǎn)移的門檻較高。由于戶籍限制、素質(zhì)技能要求、就業(yè)信息不暢通等因素，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力尋找工作難度大。
3、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展影響到就業(yè)水平
一方面，在大力調(diào)整夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能時(shí)，要對(duì)涉及職工的轉(zhuǎn)移安置提供幫助;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有良好的發(fā)展前景，這其中必然導(dǎo)致技術(shù)技能人才短缺。此外，由于科技進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等因素，也使一些企業(yè)減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動(dòng)力，這也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。
4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)新變化
近年來(lái)，我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)民工工資不斷上漲，與東部地區(qū)的差距縮小，如在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。區(qū)域就業(yè)形勢(shì)差別明顯，東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來(lái)越多外漂農(nóng)民工的新選擇。
5、企業(yè)用工成本的承受力與勞動(dòng)者高期望值的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對(duì)接
從2009年以來(lái)，貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)，且增速逐年加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)共有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%;有17個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。調(diào)查反映，當(dāng)前工資增長(zhǎng)和企業(yè)承受能力的矛盾已導(dǎo)致許多中小企業(yè)和大型勞動(dòng)密集企業(yè)的普工短缺。
6、人口結(jié)構(gòu)變化使勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩
我國(guó)正在發(fā)生變化，在一定程度上反映了勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化。我國(guó)勞動(dòng)適齡人口的總量開始減少，在新生勞動(dòng)力供給方面，大學(xué)生將占據(jù)一半左右的水平，農(nóng)民工總量特別是跨省流動(dòng)農(nóng)民工的增速減緩，并逐步趨于穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將于2016年達(dá)到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011―2020年就業(yè)年均增速將比前期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約0.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)所釋放的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，仍然不能彌補(bǔ)勞動(dòng)力人數(shù)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的負(fù)面影響。
就業(yè)形勢(shì)不樂觀任務(wù)依然艱巨
今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)依然艱巨。突出表現(xiàn)在：總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾今后會(huì)更加突出;就業(yè)公平性得不到有效保障，就業(yè)歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)問題突出，高校教育制度和社會(huì)就業(yè)需求不相匹配;勞動(dòng)者能力素質(zhì)和就業(yè)技能較低，職業(yè)技能培訓(xùn)薄弱，進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能偏低問題突出;公共就業(yè)服務(wù)體系不健全，人力資源市場(chǎng)管理制度不完善。從影響未來(lái)就業(yè)的多種因素分析，部分企業(yè)“招工難”與部分勞動(dòng)者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
1、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速趨緩，將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響
中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體仍處下滑周期中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上會(huì)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)就業(yè)總體規(guī)模產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)產(chǎn)生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產(chǎn)能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產(chǎn)能過(guò)剩將造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)，就業(yè)難度加大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然不確定，風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)依舊較多，歐美主要經(jīng)濟(jì)體面臨著財(cái)政緊縮、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等諸多問題，新興經(jīng)濟(jì)體面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口下滑等問題，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，影響著出口型經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的發(fā)展。
2、勞動(dòng)力供求矛盾將繼續(xù)對(duì)勞動(dòng)者充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定影響
一是外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)率高已成為困擾企業(yè)的一大難題。“人往高處走，水往低處流”，每到年底，人力資源市場(chǎng)員工跳槽、另覓高就的現(xiàn)象十分普遍，節(jié)后企業(yè)一般都需要進(jìn)行補(bǔ)充式的招聘;二是農(nóng)民工“返城流”和企業(yè)“招工流”錯(cuò)位導(dǎo)致“招工難”加劇;三是技術(shù)人才供求失衡導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。企業(yè)對(duì)技術(shù)、高級(jí)技術(shù)等技術(shù)性人才的需求缺口較大，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級(jí)技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3、市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)就業(yè)的影響依然較大
一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力還比較薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐比較緩慢，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等因素的影響，企業(yè)不得已實(shí)施低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，部分企業(yè)過(guò)分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，導(dǎo)致員工流失;二是部分企業(yè)對(duì)近期的生產(chǎn)形勢(shì)不夠樂觀，裁員頻繁，急于消解成本壓力，
這在一定程度上傷害了員工對(duì)企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感比較欠缺，長(zhǎng)期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動(dòng)者的感情，讓他們沒有安全感和穩(wěn)定感。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)就業(yè)的影響
(一)、目前世界的就業(yè)形勢(shì)
2012年年初，國(guó)際勞工組織發(fā)布的年度全球就業(yè)報(bào)告顯示，世界需在近十年內(nèi)創(chuàng)造6億個(gè)就業(yè)崗位，才能保證持續(xù)的增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。
相比之下，新興國(guó)家的模式將會(huì)有所不同，但其結(jié)果會(huì)更為糟糕。隨著出口貿(mào)易的萎縮，處于全球供應(yīng)鏈底層的數(shù)百萬(wàn)勞工將丟掉飯碗。當(dāng)他們陷入非正式工作的泥潭或者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的時(shí)候，貧困將會(huì)加劇。世界銀行預(yù)計(jì)，2011年全球赤貧人口就增加約4400萬(wàn)人。
(二)世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響
中國(guó)受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，2014年預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)回落，出口增長(zhǎng)乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)GDP每下降一個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)減少就業(yè)崗位100-200萬(wàn)人。出口每下降一個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)有30萬(wàn)至50萬(wàn)人失業(yè)。
近幾年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)
1、“十二五”期間的就業(yè)形勢(shì)
人社部部長(zhǎng)尹蔚民依然用了“嚴(yán)峻”二字。“一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動(dòng)力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說(shuō)，“今后五年，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供求缺口每年將達(dá)到1300多萬(wàn)，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是部分企業(yè)‘招工難’與部分勞動(dòng)者‘就業(yè)難’問題并存，且有常態(tài)化趨勢(shì)，而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)更加復(fù)雜。不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等，都將對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響，技能人才短缺問題勢(shì)必更加凸顯，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題也會(huì)進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)也使就業(yè)形勢(shì)增加了更多變數(shù)。” 人社部預(yù)計(jì)，“十二五”期間應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到超過(guò)700萬(wàn)人。
2、近兩年我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)狀況
2013年人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。
從學(xué)歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院校看，重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高，普通本科和獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率較低。
值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動(dòng)性較高。
3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的心理
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻?zhàn)?rdquo;，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
4、大學(xué)生扎堆大城市的原因
一是我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，且短時(shí)間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方就業(yè)機(jī)會(huì)也越多，發(fā)展空間越大，導(dǎo)致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。
二是制度上存在障礙?，F(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會(huì)勞動(dòng)力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通，進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。
三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對(duì)較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對(duì)畢業(yè)生吸引力有限;基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。
5、大學(xué)生就業(yè)難的原因
一、我國(guó)中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大
從國(guó)際上看，一個(gè)國(guó)家99.5%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，勞動(dòng)者65% — 80%在其中就業(yè)(包括社區(qū)與中介)。但我國(guó)中小企業(yè)太少。
日本1.25億人——中小企業(yè) 660萬(wàn)個(gè)
中國(guó)13億人 ——中小企業(yè) 1100萬(wàn)個(gè)
數(shù)據(jù)顯示，2010年末，全國(guó)工商登記中小企業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)家，個(gè)體工商企業(yè)超過(guò)3400萬(wàn)個(gè)。中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角為什么就業(yè)容易?鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)多，就業(yè)相對(duì)容易。
二、專門人才素質(zhì)未達(dá)標(biāo)，造成崗位難得其人
我國(guó)高等院校近年來(lái)畢業(yè)生大增，但是專門人才的素質(zhì)不能適應(yīng)需要。據(jù)2000年《洛桑報(bào)告》稱，在我國(guó)“合格工程師可獲程度”以及“合格信息技術(shù)人員可獲得程度”兩項(xiàng)指標(biāo)，在30多個(gè)國(guó)家中均屬倒數(shù)第一位。這從一個(gè)方面反映了高等教育中“重分?jǐn)?shù)輕能力”、“重書本輕實(shí)踐”的弊端。
世界著名咨詢公司麥肯錫稱：盡管中國(guó)每年有600多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，真正適合到跨國(guó)公司工作的估計(jì)在16萬(wàn)人左右。大多數(shù)畢業(yè)生缺少項(xiàng)目實(shí)踐，或英語(yǔ)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
三、人才供求信息不暢，造成職位浪費(fèi)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前因?yàn)樾畔⒉粫?，?dǎo)致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機(jī)會(huì)喪失152.6萬(wàn)個(gè)。這從一個(gè)方面反映出人才中介機(jī)構(gòu)和媒體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強(qiáng)調(diào)高校、人事、勞動(dòng)部門與企業(yè)的信息溝通與共享。
四、結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素
A.時(shí)間結(jié)構(gòu)
在時(shí)間結(jié)構(gòu)上.大學(xué)畢業(yè)生供給超量增長(zhǎng)在短期內(nèi)超出了需求的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還需要時(shí)間逐步調(diào)整。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)速度加快，加快提升國(guó)民素質(zhì)的需要,也極大地推動(dòng)了高等教育的迅速發(fā)展。問題是，大學(xué)畢業(yè)生供給增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B區(qū)域結(jié)構(gòu)在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵(lì)上的錯(cuò)位導(dǎo)致實(shí)際有效需求不足。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對(duì)大學(xué)生形成有效需求，而且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。
綜上情況所述，我給2014年大學(xué)生畢業(yè)生提出以下建議：
1、科學(xué)合理職業(yè)生涯規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的基礎(chǔ)
清晰地規(guī)劃職業(yè)生涯目標(biāo)是人生走向成功的第一步。一定要設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)生涯，只有這樣，未來(lái)才有希望。當(dāng)然，自我設(shè)計(jì)時(shí)要切記做到知己知彼，特別是全面地認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)清自己的長(zhǎng)處和短處、自己的脾氣秉性、自己的職業(yè)適應(yīng)性、自己的才能以及自己可能在哪些方面取得成功等等。為了更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己，科學(xué)合理地進(jìn)行自我設(shè)計(jì)，建議運(yùn)用科學(xué)的職業(yè)能力、心理、個(gè)性、適應(yīng)性測(cè)量工具，好的職業(yè)測(cè)驗(yàn)工具將是你正確步入職業(yè)生涯的指南針
2.轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的關(guān)鍵
A.危機(jī)是危難也是機(jī)遇，沒有追求就沒有機(jī)會(huì)(冬泳).
B.大學(xué)生不再是精英的代名詞，而是具有較高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者。
C.學(xué)會(huì)從基層做起，到基層較苦，生活條件較差，但往往自己的自主權(quán)較強(qiáng)，鍛煉的機(jī)會(huì)較多，成長(zhǎng)快。
D.正確看待收入。一個(gè)單位好，有很好的發(fā)展空間，目前收入少一些，但今后的發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)多一些，收入提高也可能會(huì)快一些(實(shí)習(xí)800-1000元，畢業(yè)1500-4000元)。
E.正確看待地區(qū)間差異。在城市類型的選擇上，中心城市固然機(jī)會(huì)多，但變動(dòng)也更大，相比而言，一些有潛力的二級(jí)城市也許有更好更穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。
F.不局限于自身專業(yè)，重在學(xué)以致用?？陀^審視自己，找出優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自己的發(fā)展?jié)撡|(zhì)來(lái)?yè)駱I(yè)。不要死守本行，不求變通，應(yīng)盡快樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速的升級(jí)換代，不要讓“專業(yè)對(duì)口”束縛了自己的手腳
G.關(guān)于大學(xué)生到農(nóng)村去當(dāng)村官。我們鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村去當(dāng)村官，這里面有一個(gè)數(shù)字，我們?nèi)珖?guó)64萬(wàn)個(gè)村委會(huì)，如果每一個(gè)村委會(huì)都設(shè)置一個(gè)助理，就是64萬(wàn)個(gè)職務(wù)。大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在有3.5萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還有6.3萬(wàn)個(gè)街道辦事處，又能夠提供20萬(wàn)個(gè)左右兼職或者是助理崗位，當(dāng)然我們還有很多基層、農(nóng)村的教育機(jī)構(gòu)，所有這些如果都考慮進(jìn)來(lái)的話，這是一個(gè)相當(dāng)大的比例
H.關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)a.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率有多高?世界范圍內(nèi)是20%;在中國(guó)，有10%。目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方法及模式仍待深究，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多是沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“老師”執(zhí)教，他們只能把書本上的條條框框“轉(zhuǎn)移”給學(xué)生，或照搬國(guó)外的成功案例，“這樣的培訓(xùn)是否有用?”
3.拓寬求職渠道，改變求職方式是實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的保證
A.變被動(dòng)等待社會(huì)需求信息，到主動(dòng)收集社會(huì)需求信息
大學(xué)生應(yīng)該以主動(dòng)、積極的心態(tài)，尋找機(jī)會(huì)。平時(shí)多關(guān)注招聘會(huì)，企業(yè)說(shuō)明會(huì)等企業(yè)信息，主動(dòng)搜集相關(guān)的就業(yè)信息，而不能只一味地等待。
B.改變“跟風(fēng)求職”為“個(gè)性求職”
以往大學(xué)生求職存在“四大集中”，集中時(shí)間、集中地域、集中行業(yè)、集中用人單位，這不但加大了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，而且導(dǎo)致社會(huì)行業(yè)的人才分布很不均衡，有的行業(yè)存在明顯的人才過(guò)剩，而有的行業(yè)卻人才匱乏。大學(xué)生應(yīng)該根據(jù)自己的個(gè)性、能力、作出個(gè)性化的職業(yè)選擇，不把求職的目光盯在傳統(tǒng)的“集中”的區(qū)域、行業(yè)、單位，拓寬求職的視野。
C.人社部預(yù)測(cè)未來(lái)八大熱門專業(yè)：據(jù)國(guó)家人社部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，今后幾年我國(guó)急需人才主要有以下八大類：電子技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術(shù)人才;信息技術(shù)人才;機(jī)電一體化專業(yè)技術(shù)人才;農(nóng)業(yè)科技人才;環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才;生物工程研究與開發(fā)人才;國(guó)際貿(mào)易人才;律師人才。
D.改變“短期求職”為“較長(zhǎng)期求職”在選擇工作時(shí)，大學(xué)生不能太理想化，一個(gè)人可能要經(jīng)過(guò)3至4次的選擇，才能找到自己喜歡的工作，所以對(duì)第一份工作不要太挑剔了。 E、練好內(nèi)功是實(shí)現(xiàn)就業(yè)之本
a 、樂觀積極向上的心態(tài)
b 、強(qiáng)烈的責(zé)任心
c 、規(guī)范的行為意識(shí)
d 、戰(zhàn)勝困難的毅力和勇氣
e 、較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性 f 、良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神
g 、一定的社會(huì)經(jīng)歷
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