2017年二胎新政策論文
全面二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦可以生育“二胎”。二胎政策論文有哪些內(nèi)容。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年二胎新政策論文，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年二胎新政策論文篇1
新的二胎政策從2016年元月全面放開。好多家庭都為之雀躍，躊躇滿志的同時，需要多了解一些國家新的生育政策細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于準(zhǔn)生證辦理這一塊的，這是麻麻粑粑們開啟二胎之旅首先必須要上的第一課。
下面首先小編帶您回顧一下中央關(guān)于全面二胎政策的歷程。
中央實施全面二胎政策回顧
中央十八屆五中全會會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
十二屆全國人大會第十八次會議2015年12月21日至27日在北京召開，全國人大會表決通過了人口與計劃生育法修正案。全面二胎于2016年1月1日起正式施行。
2016年 1月5日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》公布，提出實施全面兩孩政策。
《決定》提出，改革生育服務(wù)管理制度，實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。
現(xiàn)在生娃該怎么辦?還要先開準(zhǔn)生證?
到目前為止，生娃具體如何登記，登記需要什么手續(xù)，各省市將會出臺相應(yīng)的規(guī)范性配套政策。
那么，按照最新的國家生育政策，在相關(guān)配套政策尚未出臺前，打算生娃的麻麻粑粑們可先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道計生辦要求生育登記，并提供身份證、結(jié)婚證、戶口本這三樣?xùn)|東就足夠了，相片都不要帶了!然后認(rèn)真填寫生育登記表即可。但是必須要當(dāng)事人夫妻親自辦理，登記表上要做書面承諾并由承諾人簽名。
2016年二胎政策的法律依據(jù)
根據(jù)《人口與計劃生育法》第十八條：國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
幾個重要的新二胎政策的Q&A
Q1：新二胎政策下，未婚先育的還要不要懲罰了?
A1：新版《人口與計劃生育法》鼓勵實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入了社會信用體系。即不按照法律法規(guī)多生育子女的，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到懲罰和限制。
同時，也體現(xiàn)了國家以人為本的新的生育政策觀念，其中包括減輕對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費，只督促補辦相關(guān)手續(xù)。
Q2：新的二胎政策下的晚婚晚育假怎么處理?
A2：新版《人口與計劃生育法》取消了鼓勵晚婚晚育的相關(guān)條款，而生二孩會有延長生育假，具體內(nèi)容由各個地方條例確定。但是在晚婚晚育假條例修改前還可享受。
Q3：已生育雙胞胎的夫妻，二胎準(zhǔn)生證需要辦理嗎?辦理流程的是怎么樣的?
A3：已生育雙胞胎的夫妻，計劃生育二胎的，仍然需要辦理準(zhǔn)生證。二胎準(zhǔn)生證辦理流程如下：
1、領(lǐng)表，蓋章。
到女方戶籍所在地村(居)委會領(lǐng)取《再生一胎生育申請、審批表》，如實填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位(沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會)核實并蓋章。
2、審核。
憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構(gòu)審查。
3、報送縣一級人口和計劃生育行政部門審批。
女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村(居)委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門進行審批。
4，審批通過，二胎寶寶走起。
縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)審批決定是否準(zhǔn)予生二胎。審批通過后，您就可以開始二胎寶寶的孕育之旅了。
5，夫妻雙方都是農(nóng)村戶籍的，二胎申請直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批發(fā)放。 如果夫妻雙方都是農(nóng)村戶籍，對二胎的申請，要經(jīng)縣級人口計劃生育部門同意，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育管理機構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育機構(gòu)審批發(fā)放。
2017年二胎新政策論文篇2
淺談全面二胎政策
【摘要】過多或過少的人口數(shù)量都有可能阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，為保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，應(yīng)確定一個合理的人口數(shù)量變化速度。改革開放以來，計劃生育政策帶來的“人口紅利”為中國的快速經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。我國人口發(fā)展的特點從“高出生，高死亡，低自然增長“變?yōu)?rdquo;低出生，低死亡，低自然增長”。人口的問題成為了影響我國人民生活水平和社會生活穩(wěn)定的重大問題。如若要使我國的人口問題得到比較好的解決，我們就要認(rèn)識到人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人口的發(fā)展可持續(xù)，自然環(huán)境不破壞，并且保持經(jīng)濟的有效發(fā)展。要在這種新的自然生態(tài)下和諧發(fā)展，國家需要對人口的政策進行改變，適當(dāng)控制生育政策。
【關(guān)鍵詞】全面二胎政策;經(jīng)濟穩(wěn)定增長;人口
一、全面二胎政策定義
全面二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦可以生育“二胎”。
二、全面放開二胎政策的原因
(一)人口形勢十分嚴(yán)峻。我國人口形勢十分嚴(yán)峻。雖然這些年對兩孩政策進行各種樣式的開放，但是都沒有辦法改變生育政策需要改變的實情。
(二)勞動力短缺現(xiàn)象。在社會化的發(fā)展中，農(nóng)村的年輕勞動力都在向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩下老人和小孩兒，沒有足夠的勞動力，人口紅利慢慢消失。出生率減少，適齡勞動力減少，導(dǎo)致人均GDP下降，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟發(fā)展。
(三)單獨二孩實戰(zhàn)遇冷。政府實施里單獨二胎的政策，但是并沒達到想要的效果，到2014年底為止，只有不到100萬的夫妻申請生育二胎，和政府一年增加200萬新生兒的預(yù)計相差很多。進展不明顯，原因如下：
1.沒有明確的法案。單獨二孩政策并沒有對一些法案進行改動，僅僅是對各地一些生育方面的條款作了修改。從而使每個地方和每個地方的情況不同。2.并不很想生育。生育二胎需要考慮自身的經(jīng)濟情況，也要從事業(yè)方面考慮，隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在夫妻對生育的觀念也在轉(zhuǎn)變，越來越多的夫妻并不是很想生育二胎。
(四)獨生家庭問題。1.越來越多的獨生子女需要贍養(yǎng)4個或者更多的老人，同時需要照顧自己的孩子，沉重的壓力讓人感到無力。近幾年，我們國家的家庭規(guī)模越來越小，從20世紀(jì)80年代的4-5人減少到現(xiàn)在的3人左右，家里選擇只生一個孩子的家庭越來越多，同時，家庭的養(yǎng)老和生育功能不斷減弱。2.老人失去獨生子女成為家里不能承受的傷痛，也是社會的一大問題。失去獨生子女的夫婦所承擔(dān)的內(nèi)心痛苦，未來的經(jīng)濟壓力，再生育能力，以后的養(yǎng)老問題也不是一般的家庭承受的痛苦所能相比的。
(五)男女比例失調(diào)。隨著計劃生育政策的實施，越來越多的家庭只能生育一個孩子，而重男輕女的思想自古以來就在人們的心里根深蒂固，很多家庭希望生育男孩兒，隨著醫(yī)療技術(shù)的進步，B超對所生幼兒的性別起到很大作用，人們都會在孕間去做B超檢查，增加了生男孩的比例，使男女的比例失調(diào)嚴(yán)重。這也代表著也來越多的男孩在適齡期間無法找到結(jié)婚對象，同時帶來更多的社會問題。如果要使男女比例恢復(fù)正常，對生育政策的各種限制就要放寬或者全部取消才行。
三、全面二胎政策難以實施的原因
(一)家庭層面。1. 生育成本高，面對壓力大?，F(xiàn)在從懷孕到生產(chǎn)，從生產(chǎn)到培養(yǎng)，再到兒女的成家，各種成本相當(dāng)高昂，已經(jīng)不是一個家庭輕易能承擔(dān)的，況且就業(yè)壓力大，再生一個孩子可能使夫妻的人生規(guī)劃都改變，很多家庭很難做決定再生二胎。2.花費時間、精力多。隨著女性在社會上的地位不斷提高，越來越多的女性在工作和社會上的地位不低于男性，越來越能在各個舞臺展現(xiàn)自身風(fēng)采。如果生育二胎，很可能使很多女性失去競爭的機會，花費更多的時間去撫養(yǎng)孩子，失去自己的事業(yè)。3.家里孩子阻力大。生二胎的另外一個阻力就是家里孩子不愿意父母再生二胎，認(rèn)為生二胎父母對自己的愛就會轉(zhuǎn)移，所以由于家里孩子阻撓的原因很多家庭放棄了生育二胎的念頭。
(二)社會層面。雖然國家允許適齡的夫婦生育二胎，但是并沒有根據(jù)生育政策針對一系列相關(guān)問題作相應(yīng)更改。像女性的生育福利，產(chǎn)假福利，生育二胎婦女的就業(yè)政策，國家醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的優(yōu)化，二胎子女教育成本的減免，完善的養(yǎng)老政策等等。1.醫(yī)療準(zhǔn)備。全面二胎放開后，醫(yī)療資源需求是最為迫切的。同時，由于生二胎對家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)壓力大，政府需要增加優(yōu)質(zhì)婦產(chǎn)資源。2.女養(yǎng)育育成本。孩子的生養(yǎng)成本主要由分娩、養(yǎng)育、教育三大塊組成。對于生養(yǎng)二孩家庭來說，家庭支出無疑是要增加，尤其對于城市家庭來說孩子的保姆費、教育費、換房費等增量將比較大。
四、全面二胎的好處
1.二胎政策可以增加勞動力。根據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，如今我國60歲以上人口已經(jīng)占全國總?cè)丝诘?3.26%，且出生率不到國際標(biāo)準(zhǔn)的二分之一，如果這種情況繼續(xù)下去，將會帶來一系列嚴(yán)重的社會問題。所以二胎政策，為未來儲備足夠的人力資源，緩解老齡化社會所帶來的壓力。2.二胎政策可以調(diào)整男女比例。嚴(yán)重失調(diào)的男女比例影響了年輕一代人的正常婚姻和組建家庭，而二胎政策恰恰可以解決這個問題。3.二胎政策也有利于個體的發(fā)展。(1)二胎政策可以為孩子創(chuàng)造更健康的成長環(huán)境。在當(dāng)今時代，我們不難看到計劃生育政策的弊端。一般獨生子女都有內(nèi)向和性格孤僻的情況。生育二胎可以讓兩個孩子在一個家庭成長，有利于塑造健康的性格和能力。(2)生育二胎還可以避免家庭失去獨生子女的問題，從另一方面講也減輕了一個子女撫養(yǎng)老人的壓力。
五、我對二胎政策的看法
如果按照現(xiàn)在實行的生育政策并不加以改變，用不了多久我國的老齡化現(xiàn)象就會十分嚴(yán)重，越來越少的出生率造成我國的人才儲備告急，我國的經(jīng)濟發(fā)展和整體競爭力就會明顯下降。獨生子女贍養(yǎng)更多的老人同時撫養(yǎng)子女，壓力很大，國家情緒低迷。失調(diào)的男女比例使越來越多的男人娶不到媳婦，增加犯罪率和社會不穩(wěn)定性。全面二胎政策實施能合理改善老齡化問題，男女比例問題，國家人才儲備問題，社會安全穩(wěn)定問題，我認(rèn)為當(dāng)下實施全面放開的二胎政策是很有必要的。
參考文獻
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