2017形勢與政策論文國際關系
2017形勢與政策論文國際關系
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2017形勢與政策論文國際關系篇1
楊潔篪說,兩國元首同意,共同努力構建中美新型大國關系,相互尊重、合作共贏.這是雙方著眼世情國情以及中美關系未來發(fā)展達成的重要共識,體現(xiàn)了中美兩國不走歷史上大國沖突老路、開創(chuàng)大國關系新模式的政治智慧和歷史擔當.
正如指出的,中美都是對世界有重要影響的國家,理應在處理大國關系方面發(fā)揮示范作用.奧巴馬總統(tǒng)表示,美國歡迎中國作為一個大國繼續(xù)和平發(fā)展;一個和平、穩(wěn)定、繁榮的中國,不僅對中國有利,對美國、對世界也有利.美國希望同中國保持強有力的合作關系,做平等的伙伴.
關于中美新型大國關系的內涵,在會晤中用三句話作了精辟概括:
一是不沖突、不對抗.就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧.
二是相互尊重.就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關切,求同存異,包容互鑒,共同進步.
三是合作共贏.就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局.
關于如何將新型大國關系的精神貫徹到中美關系的方方面面,提出了四點建議:一要提升對話互信新水平,把兩國領導人在二十國集團、亞太經合組織等多邊場合會晤的做法機制化,用好現(xiàn)有90多個政府間對話溝通機制.二要開創(chuàng)務實合作新局面,美方應在放寬對華高技術產品出口限制等問題上采取積極步驟,推動兩國貿易和投資結構朝著更加平衡的方向發(fā)展.三要建立大國互動新模式,雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區(qū)熱點問題上保持密切協(xié)調和配合,加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網(wǎng)絡安全、氣候變化、太空安全等領域合作.四要探索管控分歧新辦法,積極構建與中美新型大國關系相適應的新型軍事關系.奧巴馬總統(tǒng)對此作出了積極反應,表示美方高度重視美中關系,愿在互利互尊基礎上與中方構建國與國之間新的合作模式,并共同應對各種全球性挑戰(zhàn).
宣示出中國領導人從歷史和現(xiàn)實出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇;體現(xiàn)出中國領導人決心打破大國沖突對抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開創(chuàng)大國關系發(fā)展新模式的政治擔當.
指出：“中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難.”如何正確認識、妥善處理,并維護發(fā)展大國之間的關系,是對大國領導人戰(zhàn)略眼光、政治智慧、外交手法的挑戰(zhàn)和檢驗.構建中美新型大國關系更是一項前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有現(xiàn)成經驗和模式可以照搬,需要大國領導人去開拓創(chuàng)新.全世界所有愛好和平的人們,都期望大國領導人有足夠的政治智慧,導引大國關系不偏離合作多贏的大道.
中美兩國是當今世界上最重要的兩個國家.兩國經濟總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿易總量占世界五分之一.近年來中美兩國關系的發(fā)展,喜憂參半.一方面,中美高層會晤往來持續(xù)不斷,各層次對話交流不斷加強,在應對氣候變化、新能源開發(fā)等方面的合作進一步推進.雙方經貿關系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,雙邊投資保護協(xié)定談判進入實質性階段.在敘利亞化武危機、伊朗核談判、朝核等國際問題中雙方也進行了良好合作.尤其值得一提的是,作為中美關系薄弱環(huán)節(jié)的兩軍關系得到顯著改善.兩國防長和總參謀長實現(xiàn)互訪;去年、今年中美兩軍多次舉行聯(lián)演聯(lián)訓,中美軍事關系的改善,促進了雙方的理解與信任.
而另一方面,中美關系也出現(xiàn)一些波折.自去年年底以來,美國在涉及中國與一些鄰國的領土爭端問題上,無視歷史與事實,對挑起事端的某些國家一味偏袒.此外,美國司法部以所謂網(wǎng)絡竊密罪名起訴中國軍人,貿易監(jiān)管部門對中國產品實施密集的“雙反”調查和制裁,一些議員政客和軍方人士在公開場合對中方進行無理攻擊等等,為中美關系增添了種種不和諧的聲音.事實上,正如有評論所說的那樣：有些國家正是因為把寶壓在相信中美終將攤牌上,才會使出一些利令智昏的招術.
2017形勢與政策論文國際關系篇2
《淺談近代日本“大陸政策”對中日關系的影響》
【摘要】近些年來，中日關系已經從04年日本首相小泉參拜靖國神社的陰霾中“解凍”。雖然這期間也摻拌著民間對日本政府關于侵華歷史的狀告，從06年起安培晉三訪華的“破冰之旅”，到07年溫家寶回訪的“融冰之旅”，再到同年日本首相福田康夫訪華的“迎春之旅”，不難看出，對于推動中日關系的改善和發(fā)展具有非常重要的意義。但由來已久的釣魚島事件卻始終阻礙著中日關系的發(fā)展。
【關鍵詞】大陸政策;中日關系;臺灣問題
“大陸政策”是近代日本對中國和亞洲的侵略政策，是日本企圖雄飛于亞洲、稱霸東亞的政策，這個政策對近代中日關系產生了深刻影響。在這一政策指導下，日本政府自19世紀末就不斷對中國使用武力，在日本成為亞洲乃至世界強國的形勢下，大陸政策更直接表現(xiàn)為日本對中國的侵略與中國被侵略的關系。
一、近代日本“大陸政策”的形成及其原因
“大陸政策”就其形成原因可以總結成為以下幾點：這是日本在一定時期的基本國策;以武力擴張為主，經濟擴張為輔，搶占殖民地、爭奪商品市場和原料產地劃分勢力范圍;以中國等東亞大陸國家為中心的政策，反映了日本島國發(fā)展成為大陸帝國的設想;一個政策的形成是在侵略擴張的過程中逐漸形成的。
日本制定這一政策也有其理論和思想淵源，一方面受封建主義的擴張思想，另一方面也受到殖民主義的擴張思想，這兩者的形成使19世紀80年代的日本走上了軍事封建帝國主義的道路。
“大陸政策”最早可以追溯到明治維新時期。隨著日本資本主義的發(fā)展、國力的增強，日本開始確立了向中國和朝鮮進行擴張的大陸政策。隨后在1874年侵略臺灣和1875年侵略朝鮮，并開始尋找機會向中國大陸發(fā)展，實施大陸政策。1890年，日本召開第一次帝國議會，為日本擴張軍隊提供依據(jù)，日本首相山縣有朋提出守護“主權線”，保護“利益線”的理論，所謂的“利益線”就是把朝鮮、中國東北和臺灣首先置于日本的統(tǒng)治之下，再以此為跳板向中國大陸進攻。至此，日本近代的大陸政策最終形成。
日本的“大陸政策”以日本要生存和發(fā)展，必須擁有更大的空間為前提，是向亞洲大陸擴張的政策。一個國家關注周邊環(huán)境，并不意味著以維護本國安全為由，侵略他國，更不能借口“保衛(wèi)”自己的“利益線”，任意擴張領土。所以，將本國主權利益凌駕于他國利益之上的大國政策，只能給東亞帶來戰(zhàn)爭和災難。
“大陸政策”是擴張政策、戰(zhàn)爭政策，它主導著近代日本的亞洲戰(zhàn)略。甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭以及后來的九・一八事變、盧溝橋事變，日本都打著維護“合法”權益、保護日本利益的旗號，實施對中國的侵略。所以說它帶有明顯的軍事入侵和爭霸世界的色彩。“大陸政策”貫穿整個日本近代，日本資本主義的發(fā)展與“大陸政策”的對外掠奪有密切關系。
日本奉行大陸政策，有別于正常的國際關系準則，理不直、氣不壯，需要披上一件虛偽的外衣以掩人耳目，渲染“中國威脅論”就是其主要手段。1882年，山縣有朋提出，日本不存在歐洲國家入侵的可能性，中國才是日本的“外患”，似乎為以中國為假想敵找到了理由和依據(jù)。事實上，日本多數(shù)政要心知肚明，“中國威脅論”不過是一種說辭和渲染，是政治家為了對內進行軍事動員，對外欺騙輿論而玩弄的手腕。其實他們并不相信子虛烏有的“中國威脅”。日本的大陸政策也不是建立在中國的強大之上，而恰恰相反是建立在中國的虛弱之上的。熱衷于鼓吹“中國威脅論”的山縣有朋渲染中國威脅，不過是給日本的大陸政策蒙上一層遮羞布罷了。日本軍國主義的大陸政策才是導致甲午戰(zhàn)爭的真正根源，日本對中國的侵略擴張才是甲午戰(zhàn)爭的性質所在。
日本右翼勢力很清楚大陸政策的歷史延續(xù)性，從大陸政策到“大亞細亞主義”，再到“大東亞共榮論”，無一不是軍國主義為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭所制造的理論，而且其陰魂至今不散。而對于善良的人們來說，回顧甲午戰(zhàn)爭的歷史，認清日本大陸政策的來龍去脈則具有十分現(xiàn)實的意義。
二、日本“大陸政策”對近當代中日關系的影響及評析
對日本“大陸政策”的論述，在國內已沉寂多年。“大陸政策”是一種綜合體現(xiàn)近代日本國內外政策最終意圖的政策。雖然日本“大陸政策”很難以在國家政府的文件中找到其蹤跡，但它確實存在于軍政要人的胸腦中，并可以在日本不同向外擴張的時代連接中清晰地把握其全貌。其承接是連續(xù)的，其計劃是周密的，需要進行深入研究的余地還有很多。
“大陸政策”主要為日本擴張制造理論依據(jù)。是日本自明治維新后，“不甘處島國之境”，立足于用戰(zhàn)爭手段侵略和吞并中國、朝鮮等周邊大陸國家的對外擴張政策，是日本近代軍國主義的主要特征和表現(xiàn)。所以中日甲午戰(zhàn)爭本質上不是一個孤立的事件，而是日本近代走上軍國主義道路的必然產物。
如果說早期的議論僅帶有構想性質的話，到了19世紀80年代就開始具體化并準備實施。1887年，日本制定了《清國征討方略》，提出“乘彼尚幼稚”，要求動用武力分割中國，“斷其四肢，傷其身體，使之不能活動”。這一策略要求在1892年前完成對華作戰(zhàn)準備，進攻方向是朝鮮、遼東半島、澎湖列島和臺灣。7年后，日本正是按照這個時間表和線路圖發(fā)動了甲午戰(zhàn)爭，并幾乎達到全部預期目的，顯示大陸政策在這個時期已經完全成熟了。
臺灣即成為日本在中國實行"大陸政策"的第一站。在“大陸政策”又一理論基礎―“脫亞入歐論”的指導下，1874年，第一次侵臺戰(zhàn)爭爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭的規(guī)模雖然不大，但后果卻非同小可。它不僅鍛煉了近代的日本軍隊，使他們獲得了遠征海外的作戰(zhàn)經驗，而且逼迫軟弱的清政府向日本支付了50萬兩白銀的賠償。這次戰(zhàn)爭是“大陸政策”在形成期的第一次對外實施，日本由此嘗到了對外侵略擴張的甜頭，也增加了霸占和吞并臺灣的野心。
1894年，甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，“大陸政策”進入正式實施階段，在其標志性文件《馬關條約》中，日本終于實現(xiàn)了它對臺灣的野心，將臺灣變成自己的殖民地?！恶R關條約》對將臺灣割讓給日本的交接期限作了如下規(guī)定：“臺灣一省，應于本約批準互換后，兩國立即各派大員至臺灣，限于本約批準互換后兩個月內，交接清楚”。由此可見日本霸占臺灣的心情之迫切和臺灣之于日本的重要。自此以后的半個世紀中，臺灣一直處于日本的統(tǒng)治之下，并一直作為日本“大陸政策”的基地，在日本對外戰(zhàn)略中處于舉足輕重的地位。
2017形勢與政策論文國際關系篇3
當前我國外交的新理念新布局
黨的之后，尤其是今年“兩會”以來，新一屆中央領導集體在外交領域的大手筆一處接著一處，引起了國際社會的廣泛關注和贊譽。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對中國外交新環(huán)境的科學判斷，展示了我們黨關于中國外交的一系列新理念、新布局，也昭示著中國外交更加恢宏的新未來。
環(huán)境是隨著時間的轉移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進軍，也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的以來，中國站在了新的歷史起點上，中國外交面臨的內外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求，從國內看，我國經濟經過三十多年的發(fā)展，已經成為世界第二大經濟體、人民生活也在持續(xù)改善，隨著我國經濟的深入發(fā)展，各項事業(yè)必然得到新的發(fā)展，有如此良好的基礎，我們一定能夠愛中國共產黨的帶領下，完成“兩個百年”的奮斗目標，即在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強民族文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，我們在發(fā)展的過程中所產生的種種問題。我們現(xiàn)在處在改革開放的“深水區(qū)”，進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程的問題”同步推進的階段。
從國際看，我國面臨的國際環(huán)境更加復雜，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是我們也要清醒的認識到，世界依然很不安寧，國際環(huán)境依舊動蕩不安。 基于這樣的國內國際環(huán)境，我們的外交也應該在站在歷史的新的起點上。
一、中國外交的新理念
以來，新一屆中央領導集體應環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括：
第一，關于“中國夢”。同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。“中國夢”的本質內涵，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢”是中國人的夢想，但隨著新一屆中央領導集體的一系列外事活動，“中國夢”的世界含義、“中國夢”
作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣：“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢想。13億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強團結合作、加強相互支持和幫助，努力實現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻。”也正如主席明確告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內的世界各國人民的美好夢想相通”。
第二，關于中國對外交往的旗幟。黨的報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展，既利人，又利己;既合作，又競爭;既相互促進，又相互激勵;既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
第三，關于新型大國關系。在國際關系中，大國關系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性，因素。隨著中國的發(fā)展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關系成了國際社會關注的焦點。短短的時間，新型大國關系從理念變成了推動現(xiàn)實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關系發(fā)展歷程和中國外交實踐的科學總結。這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二，針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲為代表的冷戰(zhàn)思維;第三，針對的是經濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實;第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關系;第
五，針對的是世界各國對中美關系未來的期許與擔憂。針對這五個方面，新型大國關系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路;中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸;中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關系的本質特征，不是“你輸我贏”的零和關系，而是互利共贏的關系;中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。
中國倡導的新型大國關系始于中美關系，但遠不止于中美關系。新型大國關系理念將成為引領中國發(fā)展未來與世界備大國關系的指針，也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻。
新一屆中央領導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。
二、中國外交的新布局
新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一，全方位。領導人的外交活動最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時間，主席的兩次出訪、的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領導人已經充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領導人出訪的地區(qū)有國際熱點地區(qū)，接待的外國領導人也有熱點國家的領導人。中國領導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。
第二，寬領域。新一屆中央領導集體的外交活動涉及政治、經濟、軍事、人文等各個領域。首腦外交既談政治，也談經濟，既推動經貿合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領域的合作就涵蓋油氣、核能、電
力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，貫通上下游各領域產業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓等。在非洲，還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業(yè)積極履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?013年6月8日，主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內經濟形勢和經濟政策，并就中美經濟關系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。
第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會”以后，主席作為國家元首、作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領導人已同世界上50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉機。“莊園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構建中美新型大國關系的主題，就雙邊關系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。
第四，謀長遠。新一屆中央領導集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關系的長遠、世界和平與發(fā)展的長遠，是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，主席訪問非洲期間，非洲國家領導人提出，基礎設施落后是當前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國支持幫助。