國(guó)歌法草案擬初審將會(huì)帶來的變化

　　損害國(guó)歌莊嚴(yán)形象或被拘留

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法(草案)》22日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大會(huì)初次審議。草案加強(qiáng)了對(duì)國(guó)歌奏唱、播放、使用的監(jiān)督管理，規(guī)定：在公共場(chǎng)合，惡意修改國(guó)歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，損害國(guó)歌莊嚴(yán)形象的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

　　中國(guó)現(xiàn)在使用的國(guó)歌為《義勇軍進(jìn)行曲》，由田漢作詞、聶耳作曲。多年來，廣大中國(guó)群眾熱愛祖國(guó)、尊崇國(guó)歌，國(guó)歌奏唱和使用總體情況比較好。但實(shí)際生活中也存在奏唱國(guó)歌不規(guī)范、參與者舉止不得體，國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜未予發(fā)布，影響奏唱和播放效果等。

　　全國(guó)人大會(huì)法工委主任沈春耀當(dāng)日在向大會(huì)作說明時(shí)表示，制定一部專門的國(guó)歌法，通過國(guó)家立法對(duì)國(guó)歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于保證憲法的有效實(shí)施，增強(qiáng)國(guó)歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，提升公民的國(guó)家觀念和愛國(guó)意識(shí)等具有重大意義，“是十分必要的”。

　　草案共十五條，主要規(guī)定了關(guān)于國(guó)歌的地位、關(guān)于奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合、關(guān)于國(guó)歌奏唱的形式和禮儀、關(guān)于國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和官方錄音版本、關(guān)于國(guó)歌的宣傳教育、關(guān)于監(jiān)督管理和法律責(zé)任等六部分內(nèi)容。

　　關(guān)于國(guó)歌地位，根據(jù)憲法，草案規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志。

　　草案明確了七類應(yīng)當(dāng)奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;憲法宣誓儀式;升國(guó)旗儀式;各級(jí)機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動(dòng)、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國(guó)家公祭等;重大外交活動(dòng);重大體育賽事;其他需要奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合。

　　同時(shí)，草案規(guī)定，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場(chǎng)合奏唱、播放國(guó)歌。國(guó)歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場(chǎng)所使用的背景音樂等。

　　在國(guó)歌奏唱的形式和禮儀部分，草案規(guī)定：奏唱國(guó)歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國(guó)歌歌詞，不得采取損害國(guó)歌尊嚴(yán)、影響國(guó)家形象的奏唱形式。同時(shí)，為增強(qiáng)奏唱國(guó)歌的儀式感，體現(xiàn)對(duì)國(guó)家象征的尊重和維護(hù)，草案規(guī)定：奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國(guó)旗儀式奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

　　草案同時(shí)規(guī)定，中國(guó)外交部及駐外外交機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院體育行政部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和國(guó)歌官方錄音版本送交有關(guān)國(guó)家外交部門、有關(guān)國(guó)際組織，供外交活動(dòng)或者國(guó)際體育賽事中使用。

　　在國(guó)歌宣傳教育方面，草案規(guī)定：國(guó)歌列入全日制小學(xué)一年級(jí)音樂課教材。全日制中學(xué)、小學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌歌詞和曲譜作為愛國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，組織學(xué)生學(xué)唱國(guó)歌。

　　草案同時(shí)明確，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)國(guó)歌奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府教育、文化、體育、公安、工商行政管理等有關(guān)部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)歌的奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　正確的使用規(guī)范和演唱禮儀

　　在今天上午舉行的十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議上，國(guó)歌法草案提請(qǐng)審議。這意味著，國(guó)歌和國(guó)旗、國(guó)徽一樣，將有一部專門的法律。

　　草案規(guī)定，在公共場(chǎng)合，惡意修改國(guó)歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，損害國(guó)歌莊嚴(yán)形象的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

　　全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀在會(huì)上介紹，國(guó)歌是憲法確立的國(guó)家重要象征和標(biāo)志，制定一部專門的國(guó)歌法，通過國(guó)家立法對(duì)國(guó)歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，提升公民的國(guó)家觀念和愛國(guó)意識(shí)，是十分必要的。

　　草案明確規(guī)定，在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場(chǎng)合不得奏唱、播放國(guó)歌，不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場(chǎng)所使用的背景音樂等。

　　在七類場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)奏唱國(guó)歌：

　　包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)開幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;

　　憲法宣誓儀式;

　　升國(guó)旗儀式;

　　各級(jí)機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動(dòng)、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國(guó)家公祭等;

　　重大外交活動(dòng);

　　重大體育賽事;

　　其他需要奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合。

　　草案還規(guī)定奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國(guó)旗儀式奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

　　針對(duì)國(guó)歌演奏存在的不規(guī)范現(xiàn)象，草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院確定的主管部門組織審定用于演唱的國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜，錄制用于播放的國(guó)歌官方錄音版本。國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和國(guó)歌官方錄音版本，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)布。

　　外交部及駐外外交機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院體育行政部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和官方錄音版本送交有關(guān)國(guó)家外交部門、有關(guān)國(guó)際組織，供外交活動(dòng)或者國(guó)際體育賽事中使用。

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