2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧
開展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。小編給大家整理了關(guān)于2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧，希望你們喜歡!
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧篇1
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以精準(zhǔn)發(fā)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以精準(zhǔn)施策促進(jìn)脫貧致富，確保打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年九月，我作為市教育局派駐云縣栗樹鄉(xiāng)扶貧幫扶工作隊(duì)長、大村幫扶工作隊(duì)員駐村開展工作已過百日，按照“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和“回頭看”等工作要求，現(xiàn)已完成4輪遍訪。為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面加快脫貧摘帽步伐，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心下，云縣作為全省12個(gè)試點(diǎn)縣之一，將于全面完成脫貧摘帽任務(wù)。自己深知扶貧任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，需要我們準(zhǔn)確把握十八屆五中全會(huì)精神，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
大村距云縣城138公里，距栗樹鄉(xiāng)10公里，是典型低熱河谷山區(qū)，平均海拔1200米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。受自然條件約束，沒有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升，有點(diǎn)存款的農(nóng)戶都是近年來沒有改造過房屋的農(nóng)戶，也就是說農(nóng)民辛苦勞作一輩子或者兩代人攢下的辛苦錢不夠一次的房屋改造花銷，目前仍有部分農(nóng)戶住著土木或者石木瓦結(jié)構(gòu)的老式房屋，少部分還住著爺爺輩留下的年久失修的危房。
究其貧困原因：一是群眾改善自身居住環(huán)境的極積主動(dòng)性差，“等靠要”和觀望態(tài)度較為普遍。全村332戶農(nóng)戶，磚混結(jié)構(gòu)新民居房?jī)H有13戶。建房大多數(shù)采取自己供材料，請(qǐng)大工方式建房，一般130平方米需投入14萬多元，平方米均價(jià)1100元，但發(fā)生建材二次搬運(yùn)的需增加投入1萬元左右。村“兩委”班子成員還沒有建蓋新房，經(jīng)過動(dòng)員，他們表示要抓住當(dāng)前好的政策機(jī)遇抓緊建房，同時(shí)，積極動(dòng)員群眾建房。二是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識(shí)，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。戶均水田1畝左右，產(chǎn)糧700斤左右，戶均耕地8畝左右，主要種玉米、小麥，畝產(chǎn)1000多斤，糧食能自給自足并有部分余糧可以出售或者用于養(yǎng)殖業(yè)。戶均咖啡種植面積8畝左右，目前畝產(chǎn)值1000多元。戶均茶葉種植面積0.6畝，戶均澳洲堅(jiān)果種植面積10畝左右，目前尚未大面積掛果，經(jīng)濟(jì)效益尚未凸顯。三是少部分村民商品意識(shí)弱，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和賺錢理念。部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，遲遲邁不進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門，也就導(dǎo)致了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。四是教育思想意識(shí)淡薄，大村距縣城較遠(yuǎn)，交通不便，群眾缺乏外出學(xué)習(xí)意識(shí)，與外界交流機(jī)會(huì)少，形成了較為落后的教育觀念。家長存在“讀書無用論”和“放養(yǎng)式”教育思想，“讀得上去就供，讀不上去就回家打工”，只提供受教育機(jī)會(huì)，不注重后期教育跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大村自1977年恢復(fù)高考以來僅有16人接受過大學(xué)程度教育并成功在群眾眼中的“正規(guī)衙門”工作，教育成功的家庭范例較少，因?qū)W脫貧示范效應(yīng)不突出，難以形成“知識(shí)改變命運(yùn)”的重教氛圍。
因此，筆者認(rèn)為，大村扶貧工作要以“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎”為切入點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。一是堅(jiān)定不移實(shí)施農(nóng)村危房改造。按照市委、市政府提出的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，老鄉(xiāng)生活條件怎么樣，重點(diǎn)看住房的要求，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾自力更生、投工投勞，全民總動(dòng)員，齊心協(xié)力建設(shè)自己的家園。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，實(shí)事求是，群眾主體”三個(gè)原則，把大村的危房改造建成具有特色，又確保安全的“安居房”“保命房”“放心房”和“滿意房”。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段，整合資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。三是著力實(shí)施教育扶貧。圍繞素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)兩個(gè)方面，突出基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，從優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)入手，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全村貧困農(nóng)戶徹底脫貧致富。
通過采取以下具體措施實(shí)施精準(zhǔn)扶貧：一是通過農(nóng)村危房改造和抗震安居房工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶，以及居住D級(jí)、C級(jí)危房的一般農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，采取政府補(bǔ)助、群眾自籌或者自建等方式進(jìn)行房屋改造，確保戶均有一套安居房，有條件的采取補(bǔ)助與自建相結(jié)合的方式配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施丙賢組、南門山組、巖子頭組、丫口組、大村組、字家組5條共計(jì)12.2公里的村組道路進(jìn)行硬化，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安居房建設(shè)。三是積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化整合項(xiàng)目資金，部門形成“各炒各的菜，同做一桌席”的良好局面，同時(shí)爭(zhēng)取政策支持，加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。四是掛鉤扶貧單位參與幫扶，制定幫扶扶貧規(guī)劃，想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事，盡可能提供強(qiáng)有力的幫助。五是引導(dǎo)貧困村的干部群眾，堅(jiān)持正確的貧富觀，把“貧困”當(dāng)做壓力而不是福利，努力工作，積極進(jìn)取，早日從思想上和物質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)“脫貧致富。
2017形勢(shì)與政策論文精準(zhǔn)扶貧篇2
一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧正當(dāng)其時(shí)刻不容緩。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在黨的會(huì)議上，我們黨向全國人民鄭重做出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，如今，100年的承諾期限即將到來，但全國仍有7000多萬貧困人口、12.8萬個(gè)貧困村，而且這些都是以往扶貧工作留下的 “硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。如果這部分群眾不能按期全面脫貧，全面建成小康社會(huì)就無從談起?？梢哉f，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧進(jìn)入關(guān)鍵階段所進(jìn)行的深層次改革和最后沖刺，是對(duì)各級(jí)黨員干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力的一次全面檢驗(yàn)，容不得絲毫的懈怠，必須全力以赴，以萬全之策確保萬無一失。
二是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨難度很大。
4月9日，我們圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等開展了研究討論，結(jié)合參訓(xùn)縣市區(qū)發(fā)言和自身實(shí)際情況，我深感任務(wù)艱巨、壓力很大。目前**仍有貧困戶**戶，貧困人口近**萬，兩項(xiàng)均位列**第**位，而且貧困人口大多年齡偏大、文化程度不高，脫貧致富能力比較弱;另外，由于**財(cái)政基數(shù)低、盤子大，在扶貧開發(fā)投入、提高社保兜底能力方面壓力很大，這些都是切需我們迫切解決的現(xiàn)實(shí)問題。盡管如此，我們相信在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有能力也有信心，創(chuàng)新思路、排除萬難、積極作為，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成脫貧任務(wù)。
三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧亟需形成社會(huì)合力。
培訓(xùn)期間，國務(wù)院扶貧辦王春燕副司長就如何組織好社會(huì)力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上了生動(dòng)一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅(jiān)離不開資源要素支撐，更需要最大限度地挖掘整合各個(gè)方面的資源。這個(gè)過程中，政府必須有所作為，哪怕“勒緊褲腰帶”也必須保證對(duì)扶貧工作的政策資金支持。同時(shí)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要充分發(fā)揮方方面面力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素參與其中，更好的運(yùn)用市場(chǎng)、改革、法律等方式手段，著力在全市形成扶貧開發(fā)工作人人愿為、人人可為、人人有為的濃厚社會(huì)氛圍。
在參加培訓(xùn)過程中，我在深入系統(tǒng)汲取學(xué)習(xí)營養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)做好**的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入的思考，對(duì)于**這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)光榮的歷史使命。具體工作中，我將從以下四個(gè)方面認(rèn)真加以把握。
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黨的以來，在四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會(huì)的驅(qū)動(dòng)下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計(jì)。
美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開擴(kuò)大會(huì)議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展 統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作的活動(dòng)方案》，力求通過在全區(qū)開展百個(gè)單位駐村、千名干部包戶、萬名貧困戶脫貧的百千萬活動(dòng)來統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作。
扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在2016年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵(lì)下，開啟接受輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，通過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對(duì)癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國之本，更是拜托貧困的根本，針對(duì)貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對(duì)貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對(duì)子，有的放矢。二是開闊群眾視野，培育致富意識(shí)，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。
換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無處可去、無處可發(fā)揮的問題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動(dòng)貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，只有發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會(huì)干的敢為和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長，人人有用武之處。
造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。只有把貧困群眾的信心扶起來了，才能讓大家看到未來的希望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)有力的外部行動(dòng)。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷?，才能從根本上改變?cè)瓉淼?、靠、要的被?dòng)思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。
婁星區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。