2017形勢與政策論文依法治國
黨的十八屆四中全會高度評價了很久以來我國社會主義法治建設取得的突出性成就，全面深層次探討了全面推進依法治國進程的一些重要問題。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017形勢與政策論文依法治國，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017形勢與政策論文依法治國篇1
《依法治國與和諧社會》
摘要：社會主義和諧社會一定是法治保障和維護下的社會，沒有法治為和諧社會提供保障，就談不上社會主義和諧社會的發(fā)展建設;發(fā)展和建設社會主義和諧社會的過程同時也是一個力行法治的過程。只有建設好社會主義民主法治，才能廣泛調動各方面積極因素，使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。
關鍵詞：依法治國;和諧社會;相互促進發(fā)展
一、依法治國的科學界定
在新的歷史條件下，我們黨在社會主義市場經濟體制逐步建立、改革和發(fā)展越來越要求法制來引導、規(guī)范和保障的條件下，順應歷史潮流和人民意愿，把法制建設提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法制國家”寫入黨的基本綱領之中。九屆人大二次會議正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定了下來。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”這是中國歷史上第一次將依法治國寫入憲法，在世界上如此做的國家也不多。胡錦濤在黨的十七大報告中進一步強調要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，強調“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”。
對于依法治國的涵義，黨的十五大報告作了科學的闡述：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。”確立依法治國的基本方略，使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來執(zhí)政和領導社會主義現(xiàn)代化建設，這是我們黨在治國方式上作出的重大決策，標志著黨的領導方式的重大改革和完善，是加強和改善黨的領導的重要舉措，是我國民主法制建設和政治文明建設的一個新的里程碑。
二、社會主義和諧社會的基本內涵
社會主義和諧社會是在保持社會主義基本制度的前提下，社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會。社會的經濟、政治、文化、生活的各個領域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會的理論觀點實際上是一種整體性思考問題的觀點，要求我們在把工作視野拓展到政治、經濟、文化、社會等各個方面，運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調發(fā)展問題。因而，社會主義和諧社會具有以下6個基本特征：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
在構建社會主義和諧社會的范疇中，一個重要內容就是民主法治。那么，什么是民主法治呢?胡錦濤指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。”由此看來，和諧社會一定是一個法治社會，構建社會主義和諧社會中，必須切實落實依法治國基本方略。
三、依法治國與和諧社會相互依存、相互促進
依法治國作為一種治國方略，主要包括四個方面的內容：一是治國的主體;二是治國的客體;三是治國的依據;四是治國的實質。依法治國的主體，是黨領導下的人民群眾，是最高層次的主體。依法治國的客體是國家事務、經濟文化事業(yè)和社會事務，其中國家事務是依法管理的重點。只有將國家事務納入法律調整和控制，保證國家各項工作都依法進行，才能真正實行依法治國。依法治國的依據是憲法和法律。依法治國的實質是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。中國首先要成為一個完善的法治社會，才能構建一個真正的和諧社會。社會發(fā)展的實踐證明，依法治國是現(xiàn)代國家治理國家的最佳選擇模式。中國建設社會主義的正反兩方面的經驗教訓也同樣證明了依法治國的重要性，依法治國已經成為黨領導人民治理國家的基本方略，建設法治社會是構建和諧社會的前提和關鍵。
首先，法治是和諧社會的基礎。
法治起源于西方，其根源于古希臘的理性文化和基督教之人性惡論。即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權威，并在全社會得到有效的實施，普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進的治國方式，要求整個國家以及社會生活均依法而治，即管理國家、治理社會，是憑靠法律這種公共權威，這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范;而不是靠任何人格權威，不是靠權力者的威嚴甚至特權，更不是靠親情。因此，法治是社會調整向高層次發(fā)展，以擺脫任何偶然性、任意性和特權，使社會在嚴密的規(guī)范化和制度化的良性運行中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求，以保障和促進社會經濟、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會進步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平，建設社會主義“和諧社會”，要求我國的法治建設必須上升到一個更高的層次，也就是說必須轉變“法治工具論”的錯誤觀念。我們必須樹立法律是全民的法律，需要包括政府在內的全社會共同遵守的理念，以增強人民群眾對法律的認同感。我們要提高包括政府在內的全社會的法律素質，在全體公民中養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的良好習慣。事實證明，一個良好的法治社會的形成，離不開政府領導的高度重視，也離不開司法、行政執(zhí)法部門的強大力量，更離不開包括政府及普通民眾在內的全社會對法律的共同認同感。因為，只有在有認同感的前提下，人民群眾才會自覺遵守法律，自覺維護法律尊嚴，法治社會才能形成，社會才得以保持和諧。
其次，秩序是社會有序運行的基石。
社會主義和諧社會有豐富的內涵，其中之一就是社會的安定有序，而法治所維護的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會狀態(tài)。法治，無論是作為治國方式，還是作為依法辦事的原則，最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機的社會秩序本身就是在法律秩序的基礎上建立起來的。良好的秩序是和諧社會的基本標志，法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛來形成和維持秩序，保證社會各種活動正常有序地進行，為構建社會主義和諧社會提供秩序保障。
再次，依法治國是中國特色社會主義政治文明的顯著特點。
我們黨提出全面落實依法治國基本方略的最終目的，就是“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”。“從政治文明的角度來看，法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項核心標志，具有獨立自存的價值。”由此看來，實施法治是建設社會主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治，政治文明建設的關鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結合，不可分離的。政治參與的廣泛性離不開法治，政治決策的程序性、公開性離不開法治，政治權力的制約性、政治局勢的穩(wěn)定性離不開法治。民主政治一定是法治的保障和維護下的民主政治，沒有法治為民主政治提供保障，就不會有高度的民主政治，也談不上政治文明建設。民主政治必須通過法治才能真正建立起來，建立和健全民主政治的過程同時也是一個厲行法治的過程。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的就是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
建設社會主義政治文明，就是要建立民主與法治的國家，即實質意義的法治國家。全面落實依法治國基本方略，不僅意味著法律制度將得到全面的遵守，而且意味著法律原則、法律精神、法律價值等法的“內核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉向實質法治的根本要求。
總之，建設社會主義和諧社會的目標，同建設社會主義民主法治的目標是完全統(tǒng)一的。一個和諧的社會，應當是一個民主的社會、法治的社會。只有切實落實依法治國的基本方略，建設好社會主義民主法治，才能廣泛調動各方面積極因素，使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。
2017形勢與政策論文依法治國篇2
《簡論依法治國的實施》
摘 要：黨的十八屆四中全會揭示了全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。突出了依法治國的必須性以及實施依法治國的勢必性，依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的基本保障，是完善發(fā)展中國特色社會主義法治建設的基本條件。
關鍵詞：依法治國;勢必性;中國特色社會主義法治建設
中圖分類號：D03 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589(2015)14-0014-02
黨的十八屆四中全會高度評價了很久以來我國社會主義法治建設取得的突出性成就，全面深層次探討了全面推進依法治國進程的一些重要問題，認為要實現(xiàn)全面建成小康社會、中華民族偉大復興的歷史任務，就必須進一步深化改革、進一步完善中國特色社會主義制度、進一步提高黨的執(zhí)政能力，這一切的核心是全面推進依法治國。依法治國是完善中國特色社會主義法制建設，建設社會主義法治國家的根基。
一、依法治國的內涵
黨的十五大報告明確指出，依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依據憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都能夠依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變[1]。就是要將法律上升為國家意志，崇尚法律的權威，保證國家的各項事務都能真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。依法治國就是毫不動搖地走中國特色社會主義法治道路，堅決擁護憲法法律的權威，維護廣大人民政治法律的權利、維護社會的公平正義、維護國家的安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。依法治國就是要全面貫徹中國特色社會主義法治理論，形成比較完整的法律規(guī)范系統(tǒng)、有效的法治實施系統(tǒng)、周全的法治監(jiān)督系統(tǒng)、有效的法治保障體系，保障國家的所有事業(yè)能夠在法律的監(jiān)護下有序發(fā)展。依法治國的根本是要堅持依憲治國充分發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展人民民主，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安的必然選擇。依法治國就是要保證法律的至高性，使權力在法律的約束下行使，將權力放在牢籠中，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，實現(xiàn)社會主義法治的優(yōu)越性。依法治國就是確保法律面前人人平等，保證社會公平正義，就是要繼續(xù)走中國特色社會主義的法治道路，進一步修改和完善中國特色社會主義法制系統(tǒng)。
二、依法治國的勢必性
(一)依法治國是實現(xiàn)社會主義市場經濟的內在需求
市場經濟與計劃經濟在本質上有著完全不同的內在區(qū)別，市場經濟與法治有著密不可分的關系，兩者相互聯(lián)系，相輔相成。市場經濟需要法律來保證和規(guī)范其健康有序的發(fā)展，從一定程度上來講市場經濟越發(fā)展，就越需要有健全的法律法規(guī)來引導、規(guī)范、保障。世界經濟的實踐證明，一個比較成熟的市場經濟，必然要求并具有比較完備的法制。市場經營活動的運行，市場秩序的維系，國家對經濟活動的宏觀調控和管理，以及生產、交換、分配、消費等各個環(huán)節(jié)，都需要法律的引導和規(guī)范。在國際經濟交往中，也需要按國際慣例和國與國之間約定的規(guī)則辦事[2]。因此只有堅持依法治國，才能保證社會主義市場經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，才能把“有形的手”和“無形的手”聯(lián)系起來。
(二)依法治國是實現(xiàn)社會主義民主政治，建設政治文明的要求
民主是社會主義本質的內在要求，民主的形成離不開法治，社會主義的民主需要有法治的保障，沒有離開法治的民主，也沒離開民主的法治。保證人民當家做主，保障公民基本權利的實現(xiàn)都需要社會主義法治做后盾。只有堅持依法治國，才能不斷發(fā)展健全法律法規(guī)系統(tǒng)，提升監(jiān)督制度的改進，促進憲法監(jiān)督制度的建立，發(fā)展憲法解釋程序機制，升華社會主義民主，推動社會主義政治文明建設。只有堅持依法治國，人民當家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。社會主義政治文明建設才能得到質的飛越。
(三)依法治國是發(fā)展社會主義精神文明建設的要求
社會主義法治是社會主義精神文明在國家和社會生活層面的重要體現(xiàn)。依法治國又是社會主義精神文明建設的基本保障，堅持依法治國，對于促進精神文明建設具有指導、規(guī)范、保障的作用。提高全民族的思想道德素質，培養(yǎng)全民族的科學文化素質，培育新時期的“四有”新人，都需要法制來引導和規(guī)范。社會主義道德風尚的形成，社會主義核心價值觀的形成既要靠教育，又離不開法制的約束。所以精神文明建設的成敗在于能否堅持依法治國。只有堅持依法治國，貫徹社會主義核心價值觀，才能充分發(fā)揮社會主義法治的優(yōu)越性、充分反映人民意志、才能符合社會主義精神文明建設的基本要求，才能得到廣大人民的擁護。
(四)依法治國是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必由之路
社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，國家長治久安是人民根本利益得到落實的體現(xiàn)。在社會主義社會法治發(fā)展過程中，依法治國主要體現(xiàn)在堅持法治，反對人治。1992年鄧小平總結““””的經驗教訓，提出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”[3]正是因為在““””中，我們忽視了社會主義法治建設，沒有實施依法治國的正確決策，才使中國的經濟發(fā)展緩慢和社會動蕩不安，實踐證明，只有堅持依法治國，進一步推進依法行政，努力建設法治政府;確保公正司法，提升司法公信力;加強人們法治觀念，推進法治大眾化建設;才能使國家的各項事業(yè)都能夠順利進行，實現(xiàn)人民安定生活。也只有堅持依法治國才能推動和諧社會的建立，實現(xiàn)國家的長治久安，依法治國也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的前提，只有社會的各項事業(yè)在法律的規(guī)范下發(fā)展，才能有效促進經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，從而促進整個國家的發(fā)展。
三、依法治國實現(xiàn)的渠道
(一)堅持黨的領導是全面推進依法治國的前提
黨的領導是中國特色社會主義的本源，是社會主義法治的基本保證。將黨的領導與依法治國各方面聯(lián)系起來，是中國特色社會主義法治建設的一條主要經驗。憲法從根本上確立了中國共產黨的領導核心地位。堅持黨的領導，是實現(xiàn)社會主義法治的基本要求，是黨和國家未來的根本所在，是全國各族人民利益的最基本保障，是全面推進依法治國的前提。只有堅持黨的領導，才能真正發(fā)揮社會主義法治的優(yōu)越性，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。只有堅持黨的領導，才能真正實現(xiàn)依法治國。黨的領導與全面推進依法治國是相互聯(lián)系，相互依托的。脫離了黨的領導來談依法治國，都是不符合中國國情的，都是不能實現(xiàn)的天方夜譚。
(二)堅持依法行政是實現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)
建設社會主義法治國家就是要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。”
規(guī)范和限制政府的權力，防止權力使用泛濫，發(fā)展依法治國，建設社會主義法治國家，依法行政是關鍵。依法行政的實現(xiàn)，首先，政府必須依法改進行政職能，推行政府權力，行政職能法制化，提高政府的辦事效率，落實制度的規(guī)范化，采用責任追究落實的方法作為推行重大行政決策的法定程序，使政府的決策更加趨向民主化、法制化，要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。將權力約束在法律的框架之內，最后要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。保證政府能夠真正實現(xiàn)依法行政，推動依法治國和建設社會主義法治國家的實現(xiàn)。依法行政的實現(xiàn)與否直接關系到依法治國的實現(xiàn)，只有保證依法執(zhí)政，才能杜絕滋生腐敗的源頭，才能克服市場經濟帶來的弊端，才能提高政府的辦事效率，才能促進社會主義法治建設的進程，完善建設有中國特色的社會主義法治系統(tǒng)。
(三)推進司法公正是實現(xiàn)依法治國的基本保障
公正是法治的生存的需要。司法公正對社會公正有著重要的導向作用，司法不公對社會公正具有毀滅性的打擊。要實現(xiàn)依法治國，司法公正是保障，實現(xiàn)司法公正，必須改進司法機構的管理體制，改善司法機構的辦事效率，建立和健全司法監(jiān)督制度，從每個細節(jié)著手，每個案件著手，保證司法公正，保證司法權力在陽光下運行，落實司法機關責任制，改善司法機構，確保公正司法，在根源上保障依法治國的落實。逐步建立公正合理的司法體系以及司法監(jiān)督體制，保證司法公正，讓人民感受到公平正義。保障獨立的司法權不受任何人、任何行政機構的干預，真正落實依法治國的要求。從本源上保證司法的公正，社會的公平正義性。
(四)加強公民的法律意識，建設社會主義法治文化是實現(xiàn)依法治國的根本途徑
法律的權威來源于每個人的內心支持和誠懇的信仰。人民權利的實現(xiàn)需要法律作為后盾，法律權威更需要人民自覺來維護。社會主義法治精神的發(fā)揚光大，社會主義法治文化的培育與依法治國的實現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。實現(xiàn)依法治國，建設社會主義法治文化，首先，要加強全體人民厲行法治的踴躍性，增強全體人民的法制道德觀念，自覺形成守法為榮，犯法為恥的人生觀、法制觀，使全體人民都能夠以主人翁的身份做社會主義法治的忠誠守護者。其次，在全社會宣傳法制觀念，在青少年中開展法制道德建設和教育，使法律觀念深入我們每個人的內心世界，形成人人懂法，人人守法的局面。從而保證依法治國的實現(xiàn)。最后，要把加強公民的法律意識同加強公民的道德意識相結合，統(tǒng)一于建設社會主義法治國家的進程中，推動依法治國的真正實現(xiàn)。
(五)完善立法工作體系，建設有中國特色的法律體系
從法律制定的合理性、民主性、公平性的角度出發(fā)，保障法律的制定的針對性和適用性，從而推進依法治國的進程的發(fā)展，不能只注重法律的數(shù)量，要注重立法的質量，不斷加強和修改法律法規(guī)，保障法律法規(guī)能夠跟得上時代的發(fā)展。注重立法專業(yè)性人才的培養(yǎng)，建設專門性隊伍，保證立法程序的專業(yè)化。促進立法程序向著科學化，專業(yè)化發(fā)展。
參考文獻：
[1]黨的十五大報告[EB/OL].(2005-04-13)
[2]江澤民.實行和堅持依法治國保障國家長治久安[N].人民日報，1996-02-09.
[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
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