2017對(duì)中醫(yī)藥政策
隨著人類文明的進(jìn)步，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的持續(xù)推動(dòng)，全中國(guó)，全世界，每個(gè)民眾都會(huì)愈加被中醫(yī)技術(shù)所折服。關(guān)于中醫(yī)藥有哪些相關(guān)的信息值得關(guān)注的新消息。小編給大家整理了關(guān)于2017對(duì)中醫(yī)藥政策，希望你們喜歡!
2017中醫(yī)藥發(fā)展
發(fā)展中醫(yī)是時(shí)代的需求
人類的健康，只有真正的中醫(yī)才能真正解決。
1989年世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)健康作了新的定義，即“健康不僅是沒(méi)有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和道德健康”。突出了人與軀體、人與心理、人與社會(huì)、人與他人的關(guān)系四個(gè)方面。
這一概念，比以往的健康概念更加廣泛，也更體現(xiàn)了健康的價(jià)值。但是，健康實(shí)際上還包含著個(gè)體和群體對(duì)外來(lái)壓力的調(diào)和能力，對(duì)不確定未來(lái)的適應(yīng)能力兩個(gè)方面的內(nèi)容，稱之為“大健康”。
而中醫(yī)學(xué)，恰恰具有“大健康學(xué)”的這些特征，它更能體現(xiàn)大健康學(xué)的價(jià)值，對(duì)人類健康和人類的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。
中醫(yī)也恰恰順應(yīng)了醫(yī)學(xué)從疾病醫(yī)學(xué)向健康醫(yī)學(xué)的轉(zhuǎn)變。在“大健康”理念逐漸普及的今天，中醫(yī)藥在預(yù)防疾病、健康養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)老等領(lǐng)域，勢(shì)必大有可為!何況還能降低醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)多贏局面。
而西醫(yī)呢?西醫(yī)越來(lái)越走向了死胡同。一些如頑固頭痛、頑固蕁麻疹、頑固失眠、帕金森氏綜合征、頑固哮喘、癲癇病等三百余種各科疾病，西醫(yī)根本不能治愈，中醫(yī)就能做得很好。在許多領(lǐng)域，中醫(yī)甚至已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在西醫(yī)的前面。
正如著名西醫(yī)樊代明所說(shuō)，中醫(yī)藥學(xué)必然成為未來(lái)醫(yī)學(xué)發(fā)展和整合醫(yī)學(xué)時(shí)代的主要貢獻(xiàn)者?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展之路有些走偏了，離“科學(xué)”越來(lái)越近，離“病人”越來(lái)越遠(yuǎn)。我們西醫(yī)也應(yīng)該向中醫(yī)藥學(xué)學(xué)習(xí)，來(lái)幫助自己“糾偏”。
蔣介石一生很崇拜中醫(yī)，歷來(lái)不信任西醫(yī)。一次病重，西醫(yī)治療兩周未愈，他對(duì)手下人說(shuō)，外國(guó)西醫(yī)治標(biāo)不治本。還是國(guó)醫(yī)好，治愈了體力恢復(fù)快，還抵抗力好。他一生都喜歡中醫(yī)調(diào)理，到臺(tái)灣后還要求北京同仁堂一定要搬遷臺(tái)灣。
國(guó)際傳統(tǒng)藥物學(xué)會(huì)主席、奧地利格拉茨大學(xué)教授Rudolf Bauer(魯?shù)婪?middot;鮑爾)的一項(xiàng)報(bào)告也曾指出，現(xiàn)在西方對(duì)中醫(yī)非常感興趣，一方面，中醫(yī)講究整體性的原則和哲學(xué)，有幾千年的歷史;另一方面，中醫(yī)針對(duì)一些慢性疾病和反復(fù)復(fù)發(fā)的疾病比西醫(yī)效果更好。
這里當(dāng)然不是貶低西醫(yī)，而是希望能夠激發(fā)更多國(guó)人對(duì)中醫(yī)藥學(xué)的自豪感和認(rèn)同感。中醫(yī)不應(yīng)當(dāng)只是西醫(yī)的陪襯，中醫(yī)藥發(fā)展的契機(jī)，已經(jīng)成為時(shí)代的需求。
這也是為什么會(huì)說(shuō)，當(dāng)前，中華民族迎來(lái)偉大復(fù)興的百年機(jī)遇，中醫(yī)藥復(fù)興自是應(yīng)有之義。凝聚和團(tuán)結(jié)全世界中醫(yī)藥信仰者的力量，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展，是時(shí)代的新命題。
將弘揚(yáng)中醫(yī)技術(shù)進(jìn)行到底
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有超過(guò)6.5億人處于亞健康狀態(tài)或已是慢性病患者。應(yīng)對(duì)慢性病帶來(lái)的全球健康挑戰(zhàn)和醫(yī)療費(fèi)用危機(jī)，是當(dāng)下面臨的世界性難題。
2月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十三五”全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出注重發(fā)揮中醫(yī)藥在結(jié)核病治療、康復(fù)中的作用。
《規(guī)劃》明確，國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法在結(jié)核病診療中發(fā)揮作用，組織開展中醫(yī)藥防治結(jié)核病研究，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治耐多藥肺結(jié)核等方面的優(yōu)勢(shì)，并給予重點(diǎn)支持。
2月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中的優(yōu)勢(shì)和作用。降低疾病負(fù)擔(dān)，提高居民健康期望壽命，努力全方位、全周期保障人民健康。
《規(guī)劃》將中醫(yī)藥健康管理、居民健康檔案、健康教育等納入主要健康管理項(xiàng)目。并提出了16項(xiàng)具體工作指標(biāo)，其中，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率為指標(biāo)之一，計(jì)劃到2020年，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65%，2025年達(dá)到80%。
而對(duì)于世界難題艾滋病，2月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，明確中醫(yī)藥、衛(wèi)生計(jì)生等部門要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治艾滋病工作中的作用，健全中醫(yī)藥參與艾滋病防治診療工作機(jī)制，擴(kuò)大中醫(yī)藥治療覆蓋面。并要求，累計(jì)接受中醫(yī)藥治療的人數(shù)比2015年增加一倍。
看來(lái)，國(guó)家這是要將弘揚(yáng)中醫(yī)技術(shù)進(jìn)行到底的節(jié)奏。不過(guò)也的確，中醫(yī)“未病先防”、“已病防變”和“瘥后防復(fù)”的“治未病”理念，在常見病、慢性病的預(yù)防、調(diào)養(yǎng)和康復(fù)、疑難雜癥等方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，而西醫(yī)在這些疾病的治療方面明顯處于弱勢(shì)。
何況，相關(guān)人士曾說(shuō)過(guò)，醫(yī)療改革成敗的關(guān)鍵在于如何最大限度地利用好絕大多數(shù)民眾長(zhǎng)期認(rèn)可的醫(yī)療資源，這種資源不可能是西醫(yī)，中醫(yī)擁有更強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和國(guó)家支持力度。1965年毛澤東就曾認(rèn)為，西醫(yī)只為城市中占15%的“老爺”服務(wù)，而農(nóng)民最相信的仍然是中醫(yī)。
所以，不僅在中國(guó)，而是要在全世界我們都要將弘揚(yáng)中醫(yī)進(jìn)行到底。因?yàn)楫?dāng)今90%的鄉(xiāng)村地區(qū)仍然缺醫(yī)少藥，衛(wèi)生服務(wù)仍然落后;因?yàn)楫?dāng)今世界各發(fā)達(dá)國(guó)家也越來(lái)越感到負(fù)擔(dān)不起日益高漲的醫(yī)療費(fèi)用。
這是中醫(yī)藥本應(yīng)發(fā)揮的價(jià)值，也是世界應(yīng)該獲得的福音。
中醫(yī)藥最新政策
1新春國(guó)家新規(guī)：中醫(yī)診所放開
2016年2月22日，經(jīng)簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2明確重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)
《綱要》明確了今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
一要切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥發(fā)展，放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。
二要大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，加快服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。
三要全面做好中醫(yī)藥理論方法繼承，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與技術(shù)挖掘，強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。
四要著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)重大疑難疾病、重大傳染病的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)重大中藥新藥創(chuàng)制取得新進(jìn)展。
五要全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。
六要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。七要積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。
3放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入
改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度，根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理，對(duì)舉辦中醫(yī)診所的，將依法實(shí)施備案制管理。
改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。
4大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)
加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。
研究制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。
提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。
鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。
鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。
5扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承
加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承。
實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說(shuō)，全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律。
將中醫(yī)古籍文獻(xiàn)的整理納入國(guó)家中華典籍整理工程，開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn)，推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化，編撰出版《中華醫(yī)藏》，加強(qiáng)海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作。
加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與技術(shù)挖掘。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。
加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)篩選，完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范。
加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。開展對(duì)中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查、挖掘整理、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥百年老字號(hào)的保護(hù)。
強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度。
加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過(guò)師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。
@展望與思考
1. 基層開辦中醫(yī)診所門檻放寬，躍躍欲試者甚多。
由之前必須有中藥職業(yè)醫(yī)師(助理)等硬件要求轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。”
2. 中醫(yī)診所開辦流程(許可管理改為備案管理)
簡(jiǎn)化開辦流程，好事!
3. 2020年人人享有中醫(yī)服務(wù)。普通民眾看得起病，買得起藥的愿望有望實(shí)現(xiàn)。
典型的例子是國(guó)醫(yī)大師李輔仁：給中央領(lǐng)導(dǎo)看病處方多在100元以下。中醫(yī)藥在療效和成本的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)為普通民眾帶來(lái)實(shí)在的實(shí)惠。
4. 私人診所的門檻放開光靠一部法律是不夠的，還需要進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入細(xì)則，確實(shí)為私人診所打開一條‘綠色通道’。”或許需要開放更多方面。
5. 希望國(guó)家對(duì)私立診所的監(jiān)管都形成一套相對(duì)完整的體系，如果出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，也有保險(xiǎn)公司‘兜底’。
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