2017形勢與政策臺灣問題論文
眾所周知，臺灣是中國第一大島，是中國不可分割的一部分，也是我國不可讓步的原則性問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，它是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，完全屬于中國的內(nèi)政小編給大家整理了關(guān)于2017形勢與政策臺灣問題論文，希望你們喜歡!
2017形勢與政策臺灣問題論文篇1
《由臺灣問題談國際法的承認(rèn)問題》
[摘要] 一個政治實體要成為一個主權(quán)國家，在國際法領(lǐng)域內(nèi)有兩種重要的理論：構(gòu)成說和宣告說。臺灣當(dāng)局企圖利用宣告說達(dá)到自己“獨(dú)立”的目的。本文作者從兩種理論的缺陷說起提出了“折中混合說”，提出只有主權(quán)是國家構(gòu)成的第一要素，從而駁斥了臺獨(dú)的理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 臺灣問題 構(gòu)成說 宣告說 國際法
1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》采訪時聲言，自1991年修“憲”以來，已將兩岸關(guān)系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國之間的關(guān)系，而并非一個合法政府與一個叛亂團(tuán)體的關(guān)系，或一個中央政府與一個地方政府的“一個中國”關(guān)系。到2002年8月3日，陳水扁承其衣缽，更放出“一邊一國”的臺獨(dú)言論，兩岸關(guān)系由此進(jìn)入緊張狀態(tài)。對此，我想就自己學(xué)過的國際法知識對臺灣問題進(jìn)行試析。
臺獨(dú)分子在國際法上一直妄圖為“臺獨(dú)”找到論據(jù)，為其行徑披上合法的外衣?，F(xiàn)在臺獨(dú)分子所持的所謂依據(jù)主要是1933年的《關(guān)于國家權(quán)力和義務(wù)的蒙得維的亞公約》(簡稱《蒙得維的亞公約》)及國際法上承認(rèn)理論中的“宣告說”。
針對以上說法，我想首先應(yīng)指明的是，在現(xiàn)代國際法上，從來都沒有對國家做出過統(tǒng)一的概念規(guī)定。而《蒙得維的亞公約》在第一條中對國家構(gòu)成要素的規(guī)定：國家作為國際法主體應(yīng)具備以下條件，即一定的人口，確定的領(lǐng)土，政府和對外交往的能力。也只是一種簡要的列舉，在形式上對國家的一個界定，存在著很大的局限性和不足，只能成為我們進(jìn)一步討論國家構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，而非標(biāo)準(zhǔn)。
在國際法學(xué)界，不論是印度國際法學(xué)家興戈蘭尼，我國的國際學(xué)家王鐵崖先生，還是《奧本海國際法》都承認(rèn)“當(dāng)人民在他們自己的主權(quán)政府下定居在一塊土地上時，一個正當(dāng)意義的國家就存在了”。即：主權(quán)是國家構(gòu)成的第一屬性，甚至是根本屬性。因為一個國際法上的國家，首先必須意味著獨(dú)立，不依賴其他國家，自己管理自己的國家。即使擁有了固定的人口，確定的土地和對外交往，一個傀儡政府始終都不會成為國際法上的一個國際主體。
如果一個政府或國家只有依靠外國的支持才能得以維系，那么，在他所控制的確定領(lǐng)土內(nèi)還沒有建立起一個國家，因為它已經(jīng)喪失了主權(quán)的獨(dú)立這作為其國家的根本屬性。這一點，在國際法的實踐中早已得到了普遍認(rèn)可，并逐漸形成一種國際慣例。
就臺灣而言，它擁有2200萬的人口，其地區(qū)面積達(dá)到36萬平方公里，臺灣當(dāng)局也已對臺灣地區(qū)進(jìn)行了長達(dá)半個多世紀(jì)的統(tǒng)治，也可以稱得上有一個完整的政府(雖然現(xiàn)階段民進(jìn)黨臺灣當(dāng)局在民眾中聲望大減)，同樣現(xiàn)在還有二十六個國家承認(rèn)所謂的“中華民國”并與之建交(臺灣民眾為此每年要付出高昂的所謂的友善費(fèi))。
但是，首先我們必須明確的是，1949年中華人民共和國的成立，是一個新政府取代了舊政府即中央人民政府取代了國民黨政府。并未在國際關(guān)系上增加一個新的國際成員，而是舊中國的延續(xù)，只是在階級上，由一個新的階級代替了另一個階級。
稍有歷史常識的都知道，臺灣的主權(quán)屬于中國，這是無可否認(rèn)的事實。1949年后中華人民共和國這一惟一代表中國的合法政府當(dāng)然地取得對臺灣的主權(quán)。雖然臺灣當(dāng)局對臺灣實行了長達(dá)半個多世紀(jì)的實際控制，但同樣，這也不會取得對臺灣的主權(quán)。我們以香港澳門為例，香港和澳門也曾為英國和葡萄牙分別進(jìn)行過長達(dá)一百多年和四百多年實際的控制，但不可否認(rèn)，香港和澳門是中華人民共和國的不可分割的一部分，它們在國際法上既不是一個國際法主體，也不是一個獨(dú)立、完全的國際法人格者，它們只是實行單一制結(jié)構(gòu)的中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，是一個具有高度自治化的經(jīng)濟(jì)實體和政治實體。雖然臺灣問題和港澳之間存在著巨大的
差異，但是，同樣的，臺灣現(xiàn)存政府對臺灣的實際控制，同樣不能構(gòu)成國際法意義上的主體。主權(quán)是一個國家構(gòu)成的第一屬性，雖然臺灣擁有《蒙得維的亞公約》中規(guī)定的國家構(gòu)成的一定的人口，確定的領(lǐng)土，政府和對外交往的能力國家構(gòu)成的形式要素，但沒有主權(quán)的存在，正如一個失去靈魂的人不能成其為人一樣，臺灣同樣不會成為一個國際法意義上的國家，這一點，是毋庸置疑的。
針對國際法上的“宣告說”，我想首先應(yīng)該指出的是，“宣告說”認(rèn)為，新的國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實，現(xiàn)存國家的承認(rèn)僅具有宣告或確認(rèn)的性質(zhì)。“宣告說”在這一點上存在著它自身不可避免的缺陷，即對承認(rèn)的法律后果估計不足。
承認(rèn)是使一個國家取得國際法主體，對外交往，成為一個獨(dú)立、完全的國際法人格者必要前提。雖然在傳統(tǒng)國際法上認(rèn)為承認(rèn)是一個國家單方的自主的行為，但在國際實踐中只有得到國際社會上大多數(shù)國家的承認(rèn)，這個國家才能進(jìn)行正常的國際交往活動。而承認(rèn)的效果，在國際法上得到的一致是，承認(rèn)國對被承認(rèn)國的國內(nèi)法律法令和司法裁決的效力及豁免權(quán)予以尊重。所以，依照“宣告說”，容易造成對一個新的政治實體的過早承認(rèn)，給承認(rèn)國在國際交往中帶來不便和法律上或國際道義上的限制。
但在國際交往實踐中，對于政府或國家承認(rèn)這一問題，一直也都處于一種較松散的狀態(tài)，沒有形成一種國際慣例。完全采取“宣告說”抑或是完全采取“構(gòu)成說”的情況甚至都是不存在的。對于不同政治實體，不同時期，各國根據(jù)本國利益不同采取不同的方式，但在國際法實踐中，各國更多采納的應(yīng)是一種“折衷混合說”(自己命名，知道很不恰當(dāng)，但還未想到更貼切的名稱)：即一個政治實體成為自然國家取決于其構(gòu)成國家的事實，但其成為國際法主體及完整國際法人格者，需為國際社會大部分成員所承認(rèn)。
這種方式，可能更適合于當(dāng)今的國際社會。因為在全球化的今天，任何一個新的政治實體的出現(xiàn)，都不會只涉及到局部國家利益，更多的是全球利益，而對一個國家的承認(rèn)，已不再是一個只涉及本國利益的單方行為，它必須考慮到其他國際社會成員的共同利益。所以，在一個新的國家出現(xiàn)后尚未得到承認(rèn)前，他只是享有生存生活權(quán)，而不會享有國際社會其他成員所享有的共同 發(fā)展交流權(quán)及其平等交往權(quán)，即這個政治實體在國際法上限制性主體(類比于國內(nèi)法上的限制行為能力人)。因為對于后種權(quán)利，是一個主權(quán)國家才所能夠享有的。
而針對臺灣的現(xiàn)狀，在國際社會中，絕大部分國家拒絕承認(rèn)臺灣當(dāng)局的國際地位(雖然有二十六個國家仍與臺灣當(dāng)局保持官方的外交關(guān)系，但這些國家都缺乏國際影響力，這些國家的人口總和也不過是幾千萬)，當(dāng)然不能引起一個由量變到質(zhì)變的過程，即當(dāng)然地不能反映國際社會的共同意向。所以國際社會中對臺灣當(dāng)局的態(tài)度，已明確地做出答復(fù)：臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一的合法政府。
綜合以上，通過對國際法上的國際承認(rèn)的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：即臺灣某些分裂勢力在國際法中為“臺獨(dú)”尋找依據(jù)的做法是枉費(fèi)心機(jī)的!
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《淺說臺灣問題》
摘 要：改革開放以來，中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)，堅持不懈地探索和尋求和平解決臺灣問題的途徑和方式，并創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策。在社會主義新時期條件下，面對國際局勢的風(fēng)云變幻，黨和國家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都提出了促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的新的建設(shè)性意見。這些對臺政策有效地緩和了臺海之間的緊張局勢，促進(jìn)了兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，為加速祖國的和平統(tǒng)一做出了重要貢獻(xiàn)。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益所在。中國共產(chǎn)黨人始終把實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一作為自己的歷史使命，為此進(jìn)行了長期不懈的奮斗。改革開放以來，臺灣問題更是日益突出，已經(jīng)成為我國重大關(guān)切的問題之一，臺海局勢時時刻刻牽動著我國政府的敏感神經(jīng)，可以說能不能解決好臺灣問題不僅關(guān)系著國家的領(lǐng)土完整與國防安全，更關(guān)乎政府的公信力與政權(quán)的穩(wěn)定。因此，本文就改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同時期所提出來的對臺政策作一梳理，以幫助人們加深了解大陸對臺的方針政策演變的歷史背景和兩岸關(guān)系的曲折歷程，早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
關(guān)鍵詞：兩岸 關(guān)系 發(fā)展 走向 如何應(yīng)對
前言
眾所周知，臺灣是中國第一大島，是中國不可分割的一部分，也是我國不可讓步的原則性問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，它是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，完全屬于中國的內(nèi)政。臺灣問題遲遲沒有解決的原因是復(fù)雜的，其中很主要的原因是來自外國勢力的干涉、阻撓，特別是美國政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，也是國際法的基本原則。聯(lián)合國憲章明確規(guī)定：聯(lián)合國和它的成員國不得侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件。聯(lián)合國《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》指出：凡以局部或全部破壞國家統(tǒng)一及領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立為目的之企圖，都是不符合聯(lián)合國憲章精神的。
中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨(dú)立，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產(chǎn)生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。由于種種原因，臺灣迄今尚處于與大陸分離的狀態(tài)。這種狀態(tài)一天不結(jié)束，中華民族所蒙受的創(chuàng)傷就一天不能愈合，中國人民為維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭也一天不會結(jié)束。因此解決臺灣問題，實現(xiàn)中國完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。五十年來，中國政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。
1979年中美建交后，美國承認(rèn)世界上只有一個中國、臺灣是中國的一部分，承諾執(zhí)行一個中國政策，但卻又制定所謂《與臺灣關(guān)系法》，干涉中國內(nèi)政，繼續(xù)向臺灣大量出售先進(jìn)的進(jìn)攻型武器。強(qiáng)化美臺軍事交往與合作，鼓勵臺灣分裂勢力在國際上制造"兩個中國"、"一中一臺"，阻撓兩岸和平統(tǒng)一。對此，我堅決反對任何外國勢力干涉中國政府解決臺灣問題，決不允許任何外部勢力阻撓、破壞中國和平統(tǒng)一進(jìn)程。
近年來，臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”活動日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影。中國政府嚴(yán)重關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，對任何制造“臺灣獨(dú)立”的行徑絕不會坐視不理。臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是中華民族的不幸。所有中國人無不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。
為了實現(xiàn)兩岸人民正常往來和國家統(tǒng)一，中國政府采取了一系列推動兩岸關(guān)系發(fā)展的措施并且得到了越來越多的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞、華人的理解和支持。2006年，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，胡錦濤同志提出“四點建議”，明確指出：堅持“九二共識”，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ);為兩岸同胞謀福祉，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸宿;深化互利雙贏的交流合作，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。 2008年年初，臺灣政局發(fā)生了重要的積極變化，執(zhí)政長達(dá)八年的民進(jìn)黨選舉慘敗下臺，國民黨重新執(zhí)政。國民黨深知兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對于臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在兩岸共 同努力下，兩岸關(guān)系迅速展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好勢頭。一年多時間里，兩岸兩會不但立即恢復(fù)了協(xié)商，而且簽訂了九項協(xié)議，達(dá)成了一項共識，主要都是與兩岸經(jīng)貿(mào)議題密切相關(guān)的，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正迎來一個新的重要機(jī)遇。
我覺得要逐漸實現(xiàn)統(tǒng)一，兩岸雙方有必要鞏固累積構(gòu)建的互信基礎(chǔ)，認(rèn)真思考和務(wù)實解決兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中遇到的新問題和新挑戰(zhàn)。
一、臺灣的地理位置及地位
臺灣位于中國大陸東南沿海的大陸架上，地處東經(jīng)119°18′03〃至124°34′30〃，北緯20°45′25〃至25°56′30〃之間。面積3.6萬平方公里，包括臺灣島、澎湖列島、綠島等島嶼。臺灣海峽呈東北向西南走向，北通東海，南接南海，長約200海里，寬約70至221海里，平均寬度約108海里，是海上交通要道，也是國際海上交通要道。中國東海和南海之間往返的船只從這里通過。從歐洲、非洲、南亞和大洋洲到中國東部沿海的船只也從這里通過。從大西洋、地中海、波斯灣和印度洋到日本海的船只一般也經(jīng)過這里。 廈門與臺灣隔海相望，其地理位置優(yōu)越且有良好的深水港灣，自古有“扼臺灣之要，為東南門戶”之稱。臺灣也是兵家必爭之地。臺灣對大陸來說就是一艘永遠(yuǎn)不沉的航母，臺灣對美國來說是它第一島鏈的最前沿，臺灣經(jīng)濟(jì)軍事及政治位置都不容小覷。
二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭
兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，中國是兩岸同胞共同的家園。國家主席胡錦濤發(fā)表2010 年新年賀詞，表示將繼續(xù)堅持和平統(tǒng)一、一國兩制方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，加強(qiáng)兩岸交流合作，更好造福兩岸胞。2012年3月22號，胡錦濤指出，兩岸雖未統(tǒng)一但中國領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂。并強(qiáng)調(diào)，在反對“臺獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識”的基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞的共同愿望。我們應(yīng)該沿著這條正確道路繼續(xù)向前邁進(jìn)，不斷鞏固成果、深化合作，努力再創(chuàng)新局，為臺海地區(qū)謀和平，為兩岸同胞謀福祉，為中華民族謀復(fù)興。本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正做到中華民族不再內(nèi)戰(zhàn)，海峽兩岸不再內(nèi)耗，讓兩岸同胞、所有中華兒女擁有充滿光明的愿景，這是我黨應(yīng)該奮斗的目標(biāo)。
三、兩岸各界大交流局面正在形成
1.大陸企業(yè)赴臺投資正式啟動，兩岸開通空運(yùn)定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)。
2. 2010年，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作取得新的重大進(jìn)展。兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，建立了具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，明確了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系向正?；?、制度化、自由化推進(jìn)的方向，推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入互利雙贏、合作發(fā)展的新階段。 3.2011年兩岸文化交流，分隔兩岸60余年的國畫名作《富春山居圖》在寶島合璧首展，引起兩岸民眾乃至全世界華人的廣泛共鳴，人同此畫，畫同此情，一副畫作的合璧折射出兩岸對中華民族傳統(tǒng)文化的追憶和不懈追求，更拉近了彼此心的距離。近年來兩岸文化交往不斷擴(kuò)大，兩岸故宮的交流也愈發(fā)頻繁
4. 2012年3月4號，全國政協(xié)委員、新任故宮博物院院長單霽翔便表示，未來兩岸故宮交流合作的空間無限廣闊。 5.2012年新年伊始，兩岸文化教育界合作編纂的《兩岸常用詞典》宣布完成，“中華語文知識庫”網(wǎng)站也正式開通。
四、兩岸交往制度化和機(jī)制化進(jìn)程
兩岸交往制度化和機(jī)制化進(jìn)程有序推進(jìn)大陸方面通過海協(xié)會與臺灣海基會舉行了兩次會談，又簽訂了六項新協(xié)議，并達(dá)成陸資入島共識。以大陸企業(yè)赴臺投資和兩岸正式開通空運(yùn)定期航班為標(biāo)志，兩岸同胞期盼30 年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化取得實質(zhì)進(jìn)展。
五、展望未來的兩岸關(guān)系
在未來，我們要不斷提高駕馭復(fù)雜局勢的能力，不斷強(qiáng)化政策措施的針對性和有效性，不斷使兩岸關(guān)系的改善發(fā)展惠及更多基層民眾，不斷解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種問題，不斷排除來自各方面的干擾和阻力。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的思路有序推進(jìn)各項議程，著眼未來，為今后破解政治難題積累共識、創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步把各項工作做實、做深、做細(xì)、做穩(wěn)，扎扎實實地為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，為中華民族謀復(fù)興。在新形勢下，海峽兩岸的中國人要加強(qiáng)交流，加深理解，消除敵意，增進(jìn)互信，盡早建立兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化框架，確保兩岸關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展，以維護(hù)祖國的和平統(tǒng)一。大陸與臺灣在英明的領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，我堅信寶島臺灣遲早會回到母親的懷抱!
結(jié)束語：
和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠(yuǎn)是一個難以完全實現(xiàn)的夢想，不然，世界上就不會有戰(zhàn)爭。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，國民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無法實現(xiàn)和平發(fā)展?關(guān)鍵是沒有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)。如今島內(nèi)政治與兩岸關(guān)系形勢的變化，出現(xiàn)了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因為兩岸尤其是國共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎(chǔ)。一是對中華民族的認(rèn)同。二是堅持兩岸同屬一個中國的“九二共識”。三是反對“臺獨(dú)”分裂活動。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現(xiàn)了歷史機(jī)會之窗，如何把握與建構(gòu)，是一個兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問題與需要共同努力的歷史使命。過去多次出現(xiàn)改變兩岸關(guān)系歷史發(fā)展的機(jī)會，但在對時局把握與形勢判斷的失誤，兩岸錯過了多次難得的歷史機(jī)會，兩岸應(yīng)吸取教訓(xùn)，把握歷史機(jī)遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。
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