2017年形勢與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文(2)
2017年形勢與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文篇4
《探討經(jīng)濟(jì)金融形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)政策》
【摘要】本文對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡要分析，指出下一步形勢的變化很大程度上取決于
宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并進(jìn)一步對宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題提出了相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]金融經(jīng)濟(jì)形勢;宏觀經(jīng)濟(jì)政策
一、目前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中的關(guān)鍵任務(wù)
1、從出口的目的是獲得更多的利益出發(fā),目前人民幣不能貶值。
首先我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),如果人民幣也像周邊國家那樣大幅度地貶值,出口增長速度可能比現(xiàn)在高一些。但我們必須進(jìn)一步考慮的問題是,增加出口是為了什么。我們不應(yīng)為出口而出口,出口的目的之一是要賺錢。我們賺錢的本事如何?所賺的錢與出口的增加成正比嗎?我們的商品在國際市場上可能已經(jīng)是最便宜的了(比如我國出口美國的許多商品,價(jià)格不僅大大低于“四小龍”,甚至低于“四小虎”),許多東西已經(jīng)在地?cái)偵铣鍪?在這種情況下還要通過本幣大幅度貶值來增加出口嗎?總不能發(fā)展到白送吧?所以,對目前的中國外貿(mào)來說,提高競爭力不能再靠貨幣貶值,而要靠品牌,靠提高產(chǎn)品質(zhì)量,靠增加出口商品的技術(shù)附加值。從事外貿(mào)工作的人還應(yīng)該向發(fā)達(dá)國家搞外貿(mào)的同行學(xué)習(xí)從事國際貿(mào)易的本事,而不能一味地要求或寄希望于本幣的貶值。
2、在目前的國際環(huán)境中,人民幣貶值對我國擴(kuò)大出口的作用不大。
為什么作出這樣的判斷?第一,出口的增長不完全決定于匯價(jià),還取決于進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)需求增長狀況。在目前的國家經(jīng)濟(jì)形勢下,無論我們想出什么高招、采取何種政策,我們的出口也絕不可能達(dá)到1997年那么高的增長速度,因?yàn)槲覀冎饕馁Q(mào)易伙伴東南亞和日韓的經(jīng)濟(jì)深陷泥潭,其他國家經(jīng)濟(jì)增長也在放慢,其進(jìn)口需求都在減少。在這種情況下使人民幣貶值,由于并不能因此而增加相關(guān)國家的國內(nèi)購買力進(jìn)而增加進(jìn)口需求,對我們擴(kuò)大出口作用不大。東南亞國家貨幣貶值那么多(大多超過50%),出口與經(jīng)濟(jì)增長未見起色甚至出現(xiàn)負(fù)增長就是有力證明:1997年上半年,泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓等國對日本的出口比上年同期增長4.1%,而貨幣大幅度貶值后的下半年,相反卻下降為負(fù)8.7%;到1998年5月,這些國家對日出口下降就更厲害了:與1997年同期相比,泰國下降23.4%,馬來西亞下降32.1%,印尼下降32.7%。而我國堅(jiān)持人民幣不貶值,對日出口比那些貨幣大貶值的國家的情況卻好得多,1998年1～7月僅下降了4.3%。特別是在全球受亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下,我國對歐美、拉美和非洲的出口仍保持18%以上的高速增長,更是有力證明。
第二,從我國目前的出口結(jié)構(gòu)看,一般性貶值對促進(jìn)出口基本上起不到什么作用。據(jù)中國人民銀行負(fù)責(zé)人講,中國的所有出口制成品中,進(jìn)口的成分的價(jià)值含量已超過50%,假使人民幣匯率下調(diào)10%,它真正能發(fā)揮的作用不超過5%,而且就是這個(gè)5%,也馬上會被外部的壓價(jià)和內(nèi)部的漲價(jià)所湮沒。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,人民幣貶值對緩解亞洲金融危機(jī)給我國出口造成的影響的實(shí)際作用不大,其理由,一是加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口總額中占有很大比重,1997年為54.5%,1998年上半年為54.9%。這種貿(mào)易形式是進(jìn)口原材料加工后再出口,如果人民幣貶值,進(jìn)口原材料價(jià)格上漲,對出口價(jià)格影響很大,這樣兩相抵消,將得不到好處。二是目前三資企業(yè)的出口占我國出口的比重較高,1997年達(dá)到41%,1998年上半年為42%,匯率的穩(wěn)定可堅(jiān)定國外長期資本的投資信心,這是保持我國外貿(mào)出口穩(wěn)定增長的重要因素,可以說比通過貶值刺激短期出口更重要。所以還是堅(jiān)持匯率穩(wěn)定為好。
3、處理國家貨幣的匯率問題,不能僅僅考慮限制進(jìn)口促進(jìn)出口,還要看到它對其他方面的影響。
所謂其他影響,首先是純經(jīng)濟(jì)方面的其他影響,比如匯率貶值的一個(gè)直接后果是增加國家和企業(yè)的外債負(fù)擔(dān),特別是我國是一個(gè)在制度上不允許利用市場避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的國家。到1997年底,我國的外債余額為1309.6億美元,如果人民幣貶值10%,如上所述,它對促進(jìn)出口沒有什么積極作用,倒使我們每年平添1000多億元人民幣的債務(wù)負(fù)擔(dān)。貨幣貶值還涉及人們對貨幣的信心的動(dòng)搖和對投資環(huán)境的不良預(yù)期,這些也都是我們不愿意看到的。其次還包括政治經(jīng)濟(jì)影響,即關(guān)系到我國的國際責(zé)任和國際地位。為了有利于亞洲各國盡快走出困境,為了減少亞洲金融危機(jī)對世界的沖擊,避免全球經(jīng)濟(jì)衰退,我國政府作出了人民幣不貶值的承諾,雖然也為此付出了經(jīng)濟(jì)利益方面的代價(jià),但在全世界特別是亞洲國家受到普遍歡迎和贊揚(yáng)。盡管我們不過是第三世界的一個(gè)大國,顯示的卻是負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國的風(fēng)范。這與日本形成了鮮明對照。日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,不僅政治上至今未為半個(gè)多世紀(jì)之前瘋狂掠奪亞洲各國資源、毫無人性地屠殺亞洲各國人民的侵略戰(zhàn)爭徹底悔罪(這與德國也形成鮮明對比),而且經(jīng)濟(jì)上專門利己,惟利是圖,甚至是以鄰為壑,對這次亞洲金融危機(jī)根本沒有采取與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的負(fù)責(zé)任的態(tài)度和任何積極措施。這樣的政治經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還要建立什么日元區(qū),還要代表亞洲,想從經(jīng)濟(jì)大國進(jìn)一步成為政治大國,這不是緣木求魚嗎?我國要樹立自己的形象,必須加速發(fā)展自己,從政治大國,發(fā)展成為真正的經(jīng)濟(jì)大國,而且必須采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度(在現(xiàn)在這種情況下堅(jiān)持人民幣不貶值就是一個(gè)很好的例子)。中國這樣做,與日本比較起來,當(dāng)然對亞洲的和平與發(fā)展、對世界的和平與發(fā)展要有利得多,因?yàn)橹袊哪繕?biāo)是建立一個(gè)沒有霸權(quán)主義的穩(wěn)定繁榮的亞洲和世界。因此,我們在近期內(nèi)要繼續(xù)堅(jiān)持人民幣不貶值的政策。
二、關(guān)于近期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇問題
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,政府能夠用來干預(yù)經(jīng)濟(jì),特別是進(jìn)行總量調(diào)控的政策,主要是財(cái)政政策和貨幣政策。但現(xiàn)在多數(shù)人認(rèn)為不能抽象地談哪種政策更有用,財(cái)政政策與貨幣政策所適用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境各有側(cè)重,貨幣政策的緊縮效果比較明顯,而財(cái)政政策的擴(kuò)張作用比較直接,絕大多數(shù)時(shí)候需要二者協(xié)調(diào)配合,盡管因情況不同而在為主為輔上有所區(qū)別。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,無論是財(cái)政政策還是貨幣政策,它們都是為著實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而逆對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)向、相機(jī)抉擇的反周期或熨平經(jīng)濟(jì)周期的政策?；诖?我們能夠推導(dǎo)出這樣的結(jié)論:第一,這兩大政策的松緊應(yīng)因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化而隨機(jī)調(diào)整,無論松的還是緊的政策,都不可能是中長期固定的政策;第二,政策松緊在性質(zhì)上無好壞之分,與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)就是正確的,不能認(rèn)為“緊”的政策就是好的、正常的,“松”似乎不大好,只能是一種特殊情況下的特殊措施。
2017年形勢與政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文篇5
《淺析中國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡的路徑》
【摘要】中國的經(jīng)濟(jì)騰飛是伴隨著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，而調(diào)整失衡需扭轉(zhuǎn)居民意識，企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策，并在意識和機(jī)制的雙重作用下才能起到有效作用。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境;經(jīng)濟(jì);平衡路徑
改革開放三十多年，中國經(jīng)濟(jì)騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速，中國在2010年一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，環(huán)境也以更快的速度惡化。工業(yè)的粗放增長造成空氣和水質(zhì)的污染，落后的農(nóng)業(yè)特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴(yán)重的土地污染?；春铀|(zhì)惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環(huán)境問題凸顯。人們創(chuàng)造了新的文明，卻也在破壞存在了數(shù)千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的，相應(yīng)地也不存在單一的解決途徑，追求一勞永逸的解決方法，注定只能是霧里看花。對于經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境友好追求的失衡必須得到扭轉(zhuǎn)，而扭轉(zhuǎn)是對居民的意識、企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策進(jìn)行的扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)社會中的參與者同時(shí)又都是環(huán)境治理的參與者，意識和機(jī)制的雙重作用才能扭轉(zhuǎn)這種平衡關(guān)系。
一、國際合作
地球因?yàn)閯?dòng)物的遷徙和大氣、洋流的循環(huán)等途徑，是一個(gè)整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園，也影響著整個(gè)地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯，它關(guān)乎每一個(gè)沿海城市的未來。所以環(huán)保需要世界范圍內(nèi)的交流。除了共享的地球環(huán)境作為外部壓力之外，國家間對于環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)和效率不同也造就了國際合作的內(nèi)生需求。如清潔發(fā)展機(jī)制，它是指一個(gè)發(fā)達(dá)國家通過用技術(shù)和資金投入的方式與一個(gè)發(fā)展中國家合作實(shí)施其溫室氣體減排的項(xiàng)目，其所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量，轉(zhuǎn)讓給提供技術(shù)和資金的發(fā)達(dá)國家締約方用于履行其在《京都議定書》下的義務(wù)。中國的積極參與不僅能夠有效地控制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的碳排放量，更能夠獲得發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)
環(huán)境友好型企業(yè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有助于環(huán)境的改觀。政府應(yīng)該多鼓勵(lì)以經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)力，兼顧環(huán)境的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這一點(diǎn)上作出更具意義的引導(dǎo)作用，同時(shí)對污染嚴(yán)重企業(yè)持慎重態(tài)度。我國東部的經(jīng)濟(jì)行為已為環(huán)境帶來極大負(fù)面影響，在當(dāng)今西部大開發(fā)的大戰(zhàn)略背景下，環(huán)境相對脆弱的西部若重復(fù)東部發(fā)展之路，勢必造成比東部更為嚴(yán)重的環(huán)境問題，且作為黃河、長江等水系的發(fā)源地，問題將被進(jìn)一步放大。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更加廣泛和長遠(yuǎn)的考慮。
三、培育NGO
在美國，活躍著眾多的NGO在社會中廣泛地開展教育、環(huán)保等公益項(xiàng)目，是政府的“減閥器”和“穩(wěn)定器”。這不僅填補(bǔ)了政府在社會某些方面的缺位，也通過精神動(dòng)力的支撐完成了社會改造的部分任務(wù)，幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻(xiàn)精神和責(zé)任。而中國普遍存在的資金和注冊困難限制了眾多的本地NGO的發(fā)展;中國NGO的受眾多集中在大學(xué)生群體，不具備美國、歐洲等國家NGO的普遍性，中國NGO的規(guī)模和影響力明顯偏小。因此，從政策引導(dǎo)到社會關(guān)注等方面，應(yīng)該給予NGO，特別是熱心環(huán)保事業(yè)的NGO更多的支持，使其能在中國社會充分發(fā)揮其應(yīng)有效用。
四、提高政策執(zhí)行力
中國曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號。2010年，為完成指標(biāo)，出現(xiàn)了工業(yè)拉閘、居民限電等為完成地方性節(jié)能指標(biāo)的短期行為。不僅短期內(nèi)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長期來看更是對粗放經(jīng)濟(jì)的縱容，勢必造成下一輪節(jié)能工作的難以開展。政策制定本意是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境壓力的釋放，調(diào)正經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不平衡地位。但是，執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題凸顯，眾多指標(biāo)性政策終究只是口號。完成短期目標(biāo)，不具備長期意義。“低碳經(jīng)濟(jì)”也不僅是對低碳的要求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長期考慮。污水處理、太陽能系統(tǒng)等帶來的不僅是低碳也是經(jīng)濟(jì)。政策應(yīng)有長期的考慮，利用稅收減免、政策綠燈等引導(dǎo)措施，積極推動(dòng)長期有效性、實(shí)用性的綠色經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)化政策執(zhí)行能力。
五、培育意識
意識影響行為，行為成就習(xí)慣，缺少主動(dòng)性思想的行為是無力的。中國環(huán)境難題面臨著居民生活和企業(yè)生產(chǎn)兩方面的壓力。為了實(shí)施居民生活和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境改造需要更多環(huán)保意識的注入，中國的環(huán)境教育應(yīng)從口號中解脫，放到教育系統(tǒng)中應(yīng)有的位置。從小培養(yǎng)環(huán)保意識，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不乏對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的思考。但就目前情況來看，中國缺少正規(guī)的環(huán)境教育系統(tǒng)，現(xiàn)存環(huán)境教育分散且執(zhí)行力差，缺少足夠的社會關(guān)注度。雖然近年來公民環(huán)保意識已在提高，但意識轉(zhuǎn)化成為行動(dòng)力的效率較低，中國需要更多環(huán)保教育的支持。
六、健全機(jī)制
環(huán)境和經(jīng)濟(jì)失衡是系統(tǒng)性問題，社會機(jī)制的不健全則是系統(tǒng)性問題的原因，問題的解決途徑必須改善整個(gè)系統(tǒng)才能產(chǎn)生積極效應(yīng)。有效地監(jiān)督機(jī)制可幫助建立起強(qiáng)大的執(zhí)行力;社會參與機(jī)制也有利于居民意識和行動(dòng)力的提升;環(huán)保合作機(jī)制則能緩解上下游地區(qū)間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的矛盾。國家應(yīng)該建立起更加有效的參與、監(jiān)督系統(tǒng)和合作機(jī)制，同時(shí)利用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制加以促進(jìn)。
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