2017年形勢與政策經濟轉型論文(2)
2017年形勢與政策經濟轉型論文篇4
《探討經濟金融形勢與宏觀經濟政策》
【摘要】本文對當前經濟金融形勢與宏觀經濟進行簡要分析，指出下一步形勢的變化很大程度上取決于
宏觀經濟政策，并進一步對宏觀經濟政策問題提出了相關措施。
[關鍵詞]金融經濟形勢;宏觀經濟政策
一、目前中國經濟穩(wěn)定發(fā)展中的關鍵任務
1、從出口的目的是獲得更多的利益出發(fā),目前人民幣不能貶值。
首先我們應當承認,如果人民幣也像周邊國家那樣大幅度地貶值,出口增長速度可能比現在高一些。但我們必須進一步考慮的問題是,增加出口是為了什么。我們不應為出口而出口,出口的目的之一是要賺錢。我們賺錢的本事如何?所賺的錢與出口的增加成正比嗎?我們的商品在國際市場上可能已經是最便宜的了(比如我國出口美國的許多商品,價格不僅大大低于“四小龍”,甚至低于“四小虎”),許多東西已經在地攤上出售,在這種情況下還要通過本幣大幅度貶值來增加出口嗎?總不能發(fā)展到白送吧?所以,對目前的中國外貿來說,提高競爭力不能再靠貨幣貶值,而要靠品牌,靠提高產品質量,靠增加出口商品的技術附加值。從事外貿工作的人還應該向發(fā)達國家搞外貿的同行學習從事國際貿易的本事,而不能一味地要求或寄希望于本幣的貶值。
2、在目前的國際環(huán)境中,人民幣貶值對我國擴大出口的作用不大。
為什么作出這樣的判斷?第一,出口的增長不完全決定于匯價,還取決于進口國的經濟增長和國內需求增長狀況。在目前的國家經濟形勢下,無論我們想出什么高招、采取何種政策,我們的出口也絕不可能達到1997年那么高的增長速度,因為我們主要的貿易伙伴東南亞和日韓的經濟深陷泥潭,其他國家經濟增長也在放慢,其進口需求都在減少。在這種情況下使人民幣貶值,由于并不能因此而增加相關國家的國內購買力進而增加進口需求,對我們擴大出口作用不大。東南亞國家貨幣貶值那么多(大多超過50%),出口與經濟增長未見起色甚至出現負增長就是有力證明:1997年上半年,泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓等國對日本的出口比上年同期增長4.1%,而貨幣大幅度貶值后的下半年,相反卻下降為負8.7%;到1998年5月,這些國家對日出口下降就更厲害了:與1997年同期相比,泰國下降23.4%,馬來西亞下降32.1%,印尼下降32.7%。而我國堅持人民幣不貶值,對日出口比那些貨幣大貶值的國家的情況卻好得多,1998年1～7月僅下降了4.3%。特別是在全球受亞洲金融危機的嚴重沖擊下,我國對歐美、拉美和非洲的出口仍保持18%以上的高速增長,更是有力證明。
第二,從我國目前的出口結構看,一般性貶值對促進出口基本上起不到什么作用。據中國人民銀行負責人講,中國的所有出口制成品中,進口的成分的價值含量已超過50%,假使人民幣匯率下調10%,它真正能發(fā)揮的作用不超過5%,而且就是這個5%,也馬上會被外部的壓價和內部的漲價所湮沒。對外經濟貿易部負責人也認為,人民幣貶值對緩解亞洲金融危機給我國出口造成的影響的實際作用不大,其理由,一是加工貿易在我國進出口總額中占有很大比重,1997年為54.5%,1998年上半年為54.9%。這種貿易形式是進口原材料加工后再出口,如果人民幣貶值,進口原材料價格上漲,對出口價格影響很大,這樣兩相抵消,將得不到好處。二是目前三資企業(yè)的出口占我國出口的比重較高,1997年達到41%,1998年上半年為42%,匯率的穩(wěn)定可堅定國外長期資本的投資信心,這是保持我國外貿出口穩(wěn)定增長的重要因素,可以說比通過貶值刺激短期出口更重要。所以還是堅持匯率穩(wěn)定為好。
3、處理國家貨幣的匯率問題,不能僅僅考慮限制進口促進出口,還要看到它對其他方面的影響。
所謂其他影響,首先是純經濟方面的其他影響,比如匯率貶值的一個直接后果是增加國家和企業(yè)的外債負擔,特別是我國是一個在制度上不允許利用市場避免外匯風險的國家。到1997年底,我國的外債余額為1309.6億美元,如果人民幣貶值10%,如上所述,它對促進出口沒有什么積極作用,倒使我們每年平添1000多億元人民幣的債務負擔。貨幣貶值還涉及人們對貨幣的信心的動搖和對投資環(huán)境的不良預期,這些也都是我們不愿意看到的。其次還包括政治經濟影響,即關系到我國的國際責任和國際地位。為了有利于亞洲各國盡快走出困境,為了減少亞洲金融危機對世界的沖擊,避免全球經濟衰退,我國政府作出了人民幣不貶值的承諾,雖然也為此付出了經濟利益方面的代價,但在全世界特別是亞洲國家受到普遍歡迎和贊揚。盡管我們不過是第三世界的一個大國,顯示的卻是負責任的經濟大國的風范。這與日本形成了鮮明對照。日本作為世界第二經濟大國,不僅政治上至今未為半個多世紀之前瘋狂掠奪亞洲各國資源、毫無人性地屠殺亞洲各國人民的侵略戰(zhàn)爭徹底悔罪(這與德國也形成鮮明對比),而且經濟上專門利己,惟利是圖,甚至是以鄰為壑,對這次亞洲金融危機根本沒有采取與其經濟實力相稱的負責任的態(tài)度和任何積極措施。這樣的政治經濟表現還要建立什么日元區(qū),還要代表亞洲,想從經濟大國進一步成為政治大國,這不是緣木求魚嗎?我國要樹立自己的形象,必須加速發(fā)展自己,從政治大國,發(fā)展成為真正的經濟大國,而且必須采取負責任的態(tài)度(在現在這種情況下堅持人民幣不貶值就是一個很好的例子)。中國這樣做,與日本比較起來,當然對亞洲的和平與發(fā)展、對世界的和平與發(fā)展要有利得多,因為中國的目標是建立一個沒有霸權主義的穩(wěn)定繁榮的亞洲和世界。因此,我們在近期內要繼續(xù)堅持人民幣不貶值的政策。
二、關于近期的宏觀經濟政策的選擇問題
在現代市場經濟中,政府能夠用來干預經濟,特別是進行總量調控的政策,主要是財政政策和貨幣政策。但現在多數人認為不能抽象地談哪種政策更有用,財政政策與貨幣政策所適用的經濟環(huán)境各有側重,貨幣政策的緊縮效果比較明顯,而財政政策的擴張作用比較直接,絕大多數時候需要二者協調配合,盡管因情況不同而在為主為輔上有所區(qū)別。特別需要強調的是,無論是財政政策還是貨幣政策,它們都是為著實現一定的宏觀經濟目標,而逆對現行經濟風向、相機抉擇的反周期或熨平經濟周期的政策。基于此,我們能夠推導出這樣的結論:第一,這兩大政策的松緊應因宏觀經濟形勢的變化而隨機調整,無論松的還是緊的政策,都不可能是中長期固定的政策;第二,政策松緊在性質上無好壞之分,與經濟實際相適應就是正確的,不能認為“緊”的政策就是好的、正常的,“松”似乎不大好,只能是一種特殊情況下的特殊措施。
2017年形勢與政策經濟轉型論文篇5
《淺析中國經濟與環(huán)境平衡的路徑》
【摘要】中國的經濟騰飛是伴隨著環(huán)境和經濟發(fā)展的失衡，而調整失衡需扭轉居民意識，企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策，并在意識和機制的雙重作用下才能起到有效作用。
【關鍵詞】環(huán)境;經濟;平衡路徑
改革開放三十多年，中國經濟騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速，中國在2010年一躍成為世界第二大經濟體。而經濟騰飛的同時，環(huán)境也以更快的速度惡化。工業(yè)的粗放增長造成空氣和水質的污染，落后的農業(yè)特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴重的土地污染?；春铀|惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環(huán)境問題凸顯。人們創(chuàng)造了新的文明，卻也在破壞存在了數千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的，相應地也不存在單一的解決途徑，追求一勞永逸的解決方法，注定只能是霧里看花。對于經濟利益和環(huán)境友好追求的失衡必須得到扭轉，而扭轉是對居民的意識、企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策進行的扭轉。經濟社會中的參與者同時又都是環(huán)境治理的參與者，意識和機制的雙重作用才能扭轉這種平衡關系。
一、國際合作
地球因為動物的遷徙和大氣、洋流的循環(huán)等途徑，是一個整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園，也影響著整個地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯，它關乎每一個沿海城市的未來。所以環(huán)保需要世界范圍內的交流。除了共享的地球環(huán)境作為外部壓力之外，國家間對于環(huán)境治理的經驗和效率不同也造就了國際合作的內生需求。如清潔發(fā)展機制，它是指一個發(fā)達國家通過用技術和資金投入的方式與一個發(fā)展中國家合作實施其溫室氣體減排的項目，其所實現的溫室氣體減排量，轉讓給提供技術和資金的發(fā)達國家締約方用于履行其在《京都議定書》下的義務。中國的積極參與不僅能夠有效地控制國內產業(yè)的碳排放量，更能夠獲得發(fā)達國家的先進技術。
二、環(huán)保產業(yè)
環(huán)境友好型企業(yè)能促進經濟發(fā)展，更有助于環(huán)境的改觀。政府應該多鼓勵以經濟利益為動力，兼顧環(huán)境的環(huán)保型產業(yè)發(fā)展，在這一點上作出更具意義的引導作用，同時對污染嚴重企業(yè)持慎重態(tài)度。我國東部的經濟行為已為環(huán)境帶來極大負面影響，在當今西部大開發(fā)的大戰(zhàn)略背景下，環(huán)境相對脆弱的西部若重復東部發(fā)展之路，勢必造成比東部更為嚴重的環(huán)境問題，且作為黃河、長江等水系的發(fā)源地，問題將被進一步放大。因此，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展需要更加廣泛和長遠的考慮。
三、培育NGO
在美國，活躍著眾多的NGO在社會中廣泛地開展教育、環(huán)保等公益項目，是政府的“減閥器”和“穩(wěn)定器”。這不僅填補了政府在社會某些方面的缺位，也通過精神動力的支撐完成了社會改造的部分任務，幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻精神和責任。而中國普遍存在的資金和注冊困難限制了眾多的本地NGO的發(fā)展;中國NGO的受眾多集中在大學生群體，不具備美國、歐洲等國家NGO的普遍性，中國NGO的規(guī)模和影響力明顯偏小。因此，從政策引導到社會關注等方面，應該給予NGO，特別是熱心環(huán)保事業(yè)的NGO更多的支持，使其能在中國社會充分發(fā)揮其應有效用。
四、提高政策執(zhí)行力
中國曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號。2010年，為完成指標，出現了工業(yè)拉閘、居民限電等為完成地方性節(jié)能指標的短期行為。不僅短期內影響了經濟發(fā)展，長期來看更是對粗放經濟的縱容，勢必造成下一輪節(jié)能工作的難以開展。政策制定本意是實現經濟對環(huán)境壓力的釋放，調正經濟和環(huán)境的不平衡地位。但是，執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題凸顯，眾多指標性政策終究只是口號。完成短期目標，不具備長期意義。“低碳經濟”也不僅是對低碳的要求，更是實現經濟目標的長期考慮。污水處理、太陽能系統(tǒng)等帶來的不僅是低碳也是經濟。政策應有長期的考慮，利用稅收減免、政策綠燈等引導措施，積極推動長期有效性、實用性的綠色經濟，并強化政策執(zhí)行能力。
五、培育意識
意識影響行為，行為成就習慣，缺少主動性思想的行為是無力的。中國環(huán)境難題面臨著居民生活和企業(yè)生產兩方面的壓力。為了實施居民生活和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境改造需要更多環(huán)保意識的注入，中國的環(huán)境教育應從口號中解脫，放到教育系統(tǒng)中應有的位置。從小培養(yǎng)環(huán)保意識，在關注經濟的同時，不乏對經濟與環(huán)境關系的思考。但就目前情況來看，中國缺少正規(guī)的環(huán)境教育系統(tǒng)，現存環(huán)境教育分散且執(zhí)行力差，缺少足夠的社會關注度。雖然近年來公民環(huán)保意識已在提高，但意識轉化成為行動力的效率較低，中國需要更多環(huán)保教育的支持。
六、健全機制
環(huán)境和經濟失衡是系統(tǒng)性問題，社會機制的不健全則是系統(tǒng)性問題的原因，問題的解決途徑必須改善整個系統(tǒng)才能產生積極效應。有效地監(jiān)督機制可幫助建立起強大的執(zhí)行力;社會參與機制也有利于居民意識和行動力的提升;環(huán)保合作機制則能緩解上下游地區(qū)間經濟環(huán)境的矛盾。國家應該建立起更加有效的參與、監(jiān)督系統(tǒng)和合作機制，同時利用適當的獎懲機制加以促進。
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